10月28日，《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》公布。未來五年製造業怎麼幹
？“十五五”規劃建議指明方向。小編梳理了其中製造業相關的主要內容
，一起來看看吧。

在“‘十五五’時期經濟社會發展的主要目標”部分提出

高質量發展取得顯著成效

經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)保(bao)持(chi)在(zai)合(he)理(li)區(qu)間(jian)，全(quan)要(yao)素(su)生(sheng)產(chan)率(lv)穩(wen)步(bu)提(ti)升(sheng)，居(ju)民(min)消(xiao)費(fei)率(lv)明(ming)顯(xian)提(ti)高(gao)
，內(nei)需(xu)拉(la)動(dong)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)主(zhu)動(dong)力(li)作(zuo)用(yong)持(chi)續(xu)增(zeng)強(qiang)，經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)潛(qian)力(li)得(de)到(dao)充(chong)分(fen)釋(shi)放(fang)，全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)大(da)市(shi)場(chang)建(jian)設(she)縱(zong)深(shen)推(tui)進(jin)
，超(chao)大(da)規(gui)模(mo)市(shi)場(chang)優(you)勢(shi)持(chi)續(xu)顯(xian)現(xian)，新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)、信息化、城鎮化、農業現代化取得重大進展

，發展新質生產力、構建新發展格局、建設現代化經濟體係取得重大突破。科技自立自強水平大幅提高

國guo家jia創chuang新xin體ti係xi整zheng體ti效xiao能neng顯xian著zhu提ti升sheng
，教jiao育yu科ke技ji人ren才cai一yi體ti發fa展zhan格ge局ju基ji本ben形xing成cheng，基ji礎chu研yan究jiu和he原yuan始shi創chuang新xin能neng力li顯xian著zhu增zeng強qiang

，重zhong點dian領ling域yu關guan鍵jian核he心xin技ji術shu快kuai速su突tu破po
，並bing跑pao領ling跑pao領ling域yu明ming顯xian增zeng多duo，科ke技ji創chuang新xin和he產chan業ye創chuang新xin深shen度du融rong合he，創chuang新xin驅qu動dong作zuo用yong明ming顯xian增zeng強qiang。

在“建設現代化產業體係，鞏固壯大實體經濟根基”部分提出

現代化產業體係是中國式現代化的物質技術基礎。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，堅持智能化、綠色化、融合化方向
，加快建設製造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國，保持製造業合理比重，構建以先進製造業為骨幹的現代化產業體係。優化提升傳統產業

推動重點產業提質升級，鞏固提升礦業、冶金、化工、輕工
、紡織
、機械、船舶、建jian築zhu等deng產chan業ye在zai全quan球qiu產chan業ye分fen工gong中zhong的de地di位wei和he競jing爭zheng力li。提ti升sheng產chan業ye鏈lian自zi主zhu可ke控kong水shui平ping，強qiang化hua產chan業ye基ji礎chu再zai造zao和he重zhong大da技ji術shu裝zhuang備bei攻gong關guan，滾gun動dong實shi施shi製zhi造zao業ye重zhong點dian產chan業ye鏈lian高gao質zhi量liang發fa展zhan行xing動dong
，發fa展zhan先xian進jin製zhi造zao業ye集ji群qun。推tui動dong技ji術shu改gai造zao升sheng級ji


，促cu進jin製zhi造zao業ye數shu智zhi化hua轉zhuan型xing
，發fa展zhan智zhi能neng製zhi造zao、綠色製造、服務型製造，加快產業模式和企業組織形態變革。增強質量技術基礎能力，強化標準引領、提升國際化水平，加強品牌建設。優化產業布局
，促進重點產業在國內有序轉移。培育壯大新興產業和未來產業

著力打造新興支柱產業。實施產業創新工程，一體推進創新設施建設、技術研究開發、產品迭代升級，加快新能源、新材料

、航空航天、dikongjingjidengzhanlvexingxinxingchanyejiqunfazhan。wanshanchanyeshengtai，shishixinjishuxinchanpinxinchangjingdaguimoyingyongshifanxingdong
，jiakuaixinxingchanyeguimohuafazhan。qianzhanbujuweilaichanye，tansuoduoyuanjishuluxian、典型應用場景、可行商業模式

、市場監管規則，推動量子科技、生物製造、氫能和核聚變能
、腦機接口、具身智能、第di六liu代dai移yi動dong通tong信xin等deng成cheng為wei新xin的de經jing濟ji增zeng長chang點dian。創chuang新xin監jian管guan方fang式shi，發fa展zhan創chuang業ye投tou資zi，建jian立li未wei來lai產chan業ye投tou入ru增zeng長chang和he風feng險xian分fen擔dan機ji製zhi。促cu進jin中zhong小xiao企qi業ye專zhuan精jing特te新xin發fa展zhan，培pei育yu獨du角jiao獸shou企qi業ye。促cu進jin服fu務wu業ye優you質zhi高gao效xiao發fa展zhan

提高現代服務業與先進製造業、現代農業融合發展水平，推進服務業數智化。促構建現代化基礎設施體係

適度超前建設新型基礎設施
，推進信息通信網絡、全國一體化算力網、重大科技基礎設施等建設和集約高效利用

，推進傳統基礎設施更新和數智化改造。

在“加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力”部分提出

中國式現代化要靠科技現代化作支撐。抓住新一輪科技革命和產業變革曆史機遇，統籌教育強國
、科技強國、人(ren)才(cai)強(qiang)國(guo)建(jian)設(she)，提(ti)升(sheng)國(guo)家(jia)創(chuang)新(xin)體(ti)係(xi)整(zheng)體(ti)效(xiao)能(neng)
，全(quan)麵(mian)增(zeng)強(qiang)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)，搶(qiang)占(zhan)科(ke)技(ji)發(fa)展(zhan)製(zhi)高(gao)點(dian)，不(bu)斷(duan)催(cui)生(sheng)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)。加(jia)強(qiang)原(yuan)始(shi)創(chuang)新(xin)和(he)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)

完善新型舉國體製，采取超常規措施
，全鏈條推動集成電路、工業母機、高端儀器、基礎軟件、先進材料、生物製造等重點領域關鍵核心技術攻關取得決定性突破。突出國家戰略需求
，部署實施一批國家重大科技任務。加強基礎研究戰略性、前瞻性
、體係化布局，提高基礎研究投入比重，加大長期穩定支持。強化科學研究

、技術開發原始創新導向，優化有利於原創性、顛覆性創新的環境
，產出更多標誌性原創成果。

推動科技創新和產業創新深度融合

統tong籌chou國guo家jia戰zhan略lve科ke技ji力li量liang建jian設she
，增zeng強qiang體ti係xi化hua攻gong關guan能neng力li。強qiang化hua科ke技ji基ji礎chu條tiao件jian自zi主zhu保bao障zhang，統tong籌chou科ke技ji創chuang新xin平ping台tai基ji地di建jian設she。完wan善shan區qu域yu創chuang新xin體ti係xi
，布bu局ju建jian設she區qu域yu科ke技ji創chuang新xin中zhong心xin和he產chan業ye科ke技ji創chuang新xin高gao地di，強qiang化hua國guo際ji科ke技ji創chuang新xin中zhong心xin策ce源yuan功gong能neng。加jia快kuai重zhong大da科ke技ji成cheng果guo高gao效xiao轉zhuan化hua應ying用yong，布bu局ju建jian設she概gai念nian驗yan證zheng、中(zhong)試(shi)驗(yan)證(zheng)平(ping)台(tai)，加(jia)大(da)應(ying)用(yong)場(chang)景(jing)建(jian)設(she)和(he)開(kai)放(fang)力(li)度(du)，加(jia)強(qiang)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)保(bao)護(hu)和(he)運(yun)用(yong)。營(ying)造(zao)具(ju)有(you)全(quan)球(qiu)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)開(kai)放(fang)創(chuang)新(xin)生(sheng)態(tai)。支(zhi)持(chi)青(qing)年(nian)科(ke)技(ji)人(ren)才(cai)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)。加(jia)強(qiang)科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)普(pu)及(ji)，培(pei)育(yu)創(chuang)新(xin)文(wen)化(hua)，弘(hong)揚(yang)科(ke)學(xue)家(jia)精(jing)神(shen)。加(jia)強(qiang)科(ke)技(ji)法(fa)治(zhi)
、倫理、誠信
、安全建設。強化企業科技創新主體地位，推動創新資源向企業集聚，支持企業牽頭組建創新聯合體

、更(geng)多(duo)承(cheng)擔(dan)國(guo)家(jia)科(ke)技(ji)攻(gong)關(guan)任(ren)務(wu)，鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)加(jia)大(da)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)投(tou)入(ru)

，促(cu)進(jin)創(chuang)新(xin)鏈(lian)產(chan)業(ye)鏈(lian)資(zi)金(jin)鏈(lian)人(ren)才(cai)鏈(lian)深(shen)度(du)融(rong)合(he)。培(pei)育(yu)壯(zhuang)大(da)科(ke)技(ji)領(ling)軍(jun)企(qi)業(ye)
，支(zhi)持(chi)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)業(ye)和(he)科(ke)技(ji)型(xing)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)，提(ti)高(gao)企(qi)業(ye)研(yan)發(fa)費(fei)用(yong)加(jia)計(ji)扣(kou)除(chu)比(bi)例(li)。加(jia)大(da)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)產(chan)品(pin)力(li)度(du)。深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)數(shu)字(zi)中(zhong)國(guo)建(jian)設(she)

促cu進jin實shi體ti經jing濟ji和he數shu字zi經jing濟ji深shen度du融rong合he，實shi施shi工gong業ye互hu聯lian網wang創chuang新xin發fa展zhan工gong程cheng。加jia快kuai人ren工gong智zhi能neng等deng數shu智zhi技ji術shu創chuang新xin

，突tu破po基ji礎chu理li論lun和he核he心xin技ji術shu
，強qiang化hua算suan力li、算法、數據等高效供給。全麵實施“人工智能+”行動
，以人工智能引領科研範式變革，加強人工智能同產業發展、文化建設
、民生保障、社會治理相結合，搶占人工智能產業應用製高點，全方位賦能千行百業。

在“建設強大國內市場，加快構建新發展格局”部分提出

大力提振消費

深入實施提振消費專項行動。擴大優質消費品和服務供給。以放寬準入、業態融合為重點擴大服務消費
，強化品牌引領
、標準升級
、新技術應用，推動商品消費擴容升級，打造一批帶動麵廣
、顯示度高的消費新場景。擴大有效投資

保(bao)持(chi)投(tou)資(zi)合(he)理(li)增(zeng)長(chang)，提(ti)高(gao)投(tou)資(zi)效(xiao)益(yi)。優(you)化(hua)政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)結(jie)構(gou)
，提(ti)高(gao)民(min)生(sheng)類(lei)政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)比(bi)重(zhong)

，高(gao)質(zhi)量(liang)推(tui)進(jin)國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)實(shi)施(shi)和(he)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)安(an)全(quan)能(neng)力(li)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)。加(jia)強(qiang)謀(mou)劃(hua)論(lun)證(zheng)，實(shi)施(shi)一(yi)批(pi)重(zhong)大(da)標(biao)誌(zhi)性(xing)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)。完(wan)善(shan)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)參(can)與(yu)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)
，發(fa)揮(hui)政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)基(ji)金(jin)引(yin)導(dao)帶(dai)動(dong)作(zuo)用(yong)，激(ji)發(fa)民(min)間(jian)投(tou)資(zi)活(huo)力(li)
、提高民間投資比重，增強市場主導的有效投資增長動力。

在“加快構建高水平社會主義市場經濟體製，增強高質量發展動力”部分提出

充分激發各類經營主體活力

堅持和落實“兩個毫不動搖”，促進各種所有製經濟優勢互補
、共同發展。深化國資國企改革，做強做優做大國有企業和國有資本，推進國有經濟布局優化和結構調整
，增強國有企業核心功能
、提升核心競爭力。落實民營經濟促進法
，從法律和製度上保障平等使用生產要素
、公平參與市場競爭

、有you效xiao保bao護hu合he法fa權quan益yi
，發fa展zhan壯zhuang大da民min營ying經jing濟ji。支zhi持chi中zhong小xiao企qi業ye和he個ge體ti工gong商shang戶hu發fa展zhan，推tui動dong大da中zhong小xiao企qi業ye協xie同tong融rong通tong發fa展zhan。強qiang化hua產chan權quan執zhi法fa司si法fa保bao護hu，加jia強qiang對dui查zha封feng
、扣押、凍結等強製措施的司法監督。完善中國特色現代企業製度
，弘揚企業家精神，加快建設更多世界一流企業。提升宏觀經濟治理效能

強化國家發展規劃戰略導向作用，加強財政、貨幣政策協同，發揮好產業
、價格、就業、消費
、投資、貿易、區域、環保、監管等政策作用
，促進形成更多由內需主導、消費拉動、內生增長的經濟發展模式。強化逆周期和跨周期調節，實施更加積極的宏觀政策，持續穩增長、穩就業、穩預期。增強宏觀政策取向一致性，強化政策實施效果評價，健全預期管理機製，優化高質量發展綜合績效考核。

在“擴大高水平對外開放，開創合作共贏新局麵”部分提出

積極擴大自主開放

duijieguojigaobiaozhunjingmaoguize


，yifuwuyeweizhongdiankuodashichangzhunruhekaifanglingyu，kuodadanbiankaifanglingyuhequyu。jiakuaituijinquyuheshuangbianmaoyitouzixiedingjincheng
，kuodagaobiaozhunziyoumaoyiquwangluo。youhuaquyukaifangbuju，dazaoxingtaiduoyangdekaifanggaodi。shishiziyoumaoyishiyanqutishengzhanlve
，gaobiaozhunjianshehainanziyoumaoyigang。tongchoubujujianshekejichuangxin、服務貿易、產業發展等重大開放合作平台。推動貿易創新發展

促進外貿提質增效，加快建設貿易強國。推動市場多元化和內外貿一體化，優化升級貨物貿易，拓展中間品貿易、綠色貿易，推動進出口平衡發展。拓展雙向投資合作空間

塑造吸引外資新優勢，落實好“準入又準營”
，suojianwaizizhunrufumianqingdan
，cujinwaizijingneizaitouzi。jianquanwaishangtouzifuwubaozhangtixi，quanmianluoshiguomindaiyu，tuijinshujugaoxiaobianlianquankuajingliudong，yingzaotoumingwendingkeyuqidezhiduhuanjing。youxiaoshishiduiwaitouziguanli
，jianquanhaiwaizonghefuwutixi
，cujinmaoyitouziyitihua，yindaochanyeliangongyinglianheliyouxukuajingbuju。gaozhilianggongjian“一帶一路”

深化貿易、投資
、產業、人文務實合作，拓展綠色發展、人工智能、數字經濟
、衛生健康
、旅遊、農業等領域合作新空間。加強海外利益保護。

在“加快農業農村現代化，紮實推進鄉村全麵振興”部分提出

提升農業綜合生產能力和質量效益

堅持產量產能、生產生態、增產增收一起抓，統籌發展科技農業
、綠色農業、質量農業、品牌農業
，把農業建成現代化大產業。深入實施種業振興行動，推進高端智能、丘陵山區適用農機裝備研發應用，促進良田良種良機良法集成增效。

在“優化區域經濟布局，促進區域協調發展”部分提出

增強區域發展協調性

鼓勵各地發揮比較優勢
、各展所長，支持經濟大省挑大梁
，在推進中國式現代化中走在前作示範。

促進區域聯動發展

推(tui)進(jin)跨(kua)區(qu)域(yu)跨(kua)流(liu)域(yu)大(da)通(tong)道(dao)建(jian)設(she)，強(qiang)化(hua)區(qu)域(yu)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)。加(jia)強(qiang)重(zhong)點(dian)城(cheng)市(shi)群(qun)協(xie)調(tiao)聯(lian)動(dong)發(fa)展(zhan)，促(cu)進(jin)區(qu)域(yu)創(chuang)新(xin)鏈(lian)產(chan)業(ye)鏈(lian)高(gao)效(xiao)協(xie)作(zuo)。加(jia)強(qiang)海(hai)洋(yang)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)保(bao)護(hu)

加強海洋科技創新，鞏固提升海洋裝備製造業優勢，壯大海洋新興產業
，發展現代航運服務業。

在“激發全民族文化創新創造活力
，繁榮發展社會主義文化”部分提出

加快發展文化產業

推進文化和科技融合，推動文化建設數智化賦能
、信息化轉型，發展新型文化業態。引導規範網絡文學
、網絡遊戲、網wang絡luo視shi聽ting等deng健jian康kang發fa展zhan，加jia強qiang未wei成cheng年nian人ren網wang絡luo保bao護hu。推tui進jin旅lv遊you強qiang國guo建jian設she，豐feng富fu高gao品pin質zhi旅lv遊you產chan品pin供gong給gei，提ti高gao旅lv遊you服fu務wu質zhi量liang。推tui進jin文wen旅lv深shen度du融rong合he，大da力li發fa展zhan文wen化hua旅lv遊you業ye
，以yi文wen化hua賦fu能neng經jing濟ji社she會hui發fa展zhan。

在“加快經濟社會發展全麵綠色轉型
，建設美麗中國”部分提出

加快建設新型能源體係

持chi續xu提ti高gao新xin能neng源yuan供gong給gei比bi重zhong，推tui進jin化hua石shi能neng源yuan安an全quan可ke靠kao有you序xu替ti代dai

，著zhe力li構gou建jian新xin型xing電dian力li係xi統tong
，建jian設she能neng源yuan強qiang國guo。全quan麵mian提ti升sheng電dian力li係xi統tong互hu補bu互hu濟ji和he安an全quan韌ren性xing水shui平ping
，科ke學xue布bu局ju抽chou水shui蓄xu能neng，大da力li發fa展zhan新xin型xing儲chu能neng，加jia快kuai智zhi能neng電dian網wang和he微wei電dian網wang建jian設she。積ji極ji穩wen妥tuo推tui進jin和he實shi現xian碳tan達da峰feng

實施碳排放總量和強度雙控製度。深入實施節能降碳改造。完善碳排放統計核算體係，穩步實施地方碳考核、行業碳管控
、企業碳管理


、項目碳評價
、產品碳足跡等政策製度。發展分布式能源，建設零碳工廠和園區。加快形成綠色生產生活方式

推動工業、城鄉建設、交通運輸、能源等重點領域綠色低碳轉型。

在“推進國家安全體係和能力現代化，建設更高水平平安中國”部分提出

加強重點領域國家安全能力建設

夯實國家安全基礎保障，確保糧食

、能源資源、重要產業鏈供應鏈、重(zhong)大(da)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)安(an)全(quan)，加(jia)強(qiang)戰(zhan)略(lve)性(xing)礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)勘(kan)探(tan)開(kai)發(fa)和(he)儲(chu)備(bei)，提(ti)高(gao)水(shui)資(zi)源(yuan)集(ji)約(yue)安(an)全(quan)利(li)用(yong)水(shui)平(ping)，維(wei)護(hu)戰(zhan)略(lve)通(tong)道(dao)安(an)全(quan)，推(tui)進(jin)國(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)腹(fu)地(di)建(jian)設(she)和(he)關(guan)鍵(jian)產(chan)業(ye)備(bei)份(fen)。加(jia)強(qiang)網(wang)絡(luo)
、數據
、人工智能、生物
、生態、核、太空、深海、極地
、低空等新興領域國家安全能力建設。