隨著新一輪科技革命和產業變革蓬勃興起
，智能製造成為提升製造業競爭力和實現高質量發展的關鍵抓手。習近平總書記強調，“要以智能製造為主攻方向推動產業技術變革和優化升級”。黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》指出，“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，堅持智能化
、綠色化
、融合化方向

，加快建設製造強國”，“推動技術改造升級，促進製造業數智化轉型，發展智能製造、綠色製造、服務型製造
，加快產業模式和企業組織形態變革”。作為製造強國建設的主攻方向，智能製造的發展程度直接關係我國製造業的質量水平和核心競爭力。

智能製造是新一輪科技革命和產業變革的核心載體

智能製造是以新一代數字技術與先進製造技術深度融合為特征的新型生產方式。通過將人工智能、大數據、物聯網、雲計算等數字技術貫穿於設計
、生產、管理、服務的各個環節
，智能製造推動生產全過程實現自動化
、數字化和智能化。其核心在於以數據作為關鍵生產要素、以網絡互聯作為底層基礎，實現製造係統的自感知、自學習
、自決策、自執行和自適應。這意味著生產方式從傳統意義上的“製造”躍升為“智造”
，通過構建“數據+算力+算法”協同驅動的技術體係，打造智能生產流程，生產智能產品
，從根本上提升生產效率
、產品質量和資源利用水平。智能製造以數字化轉型為路徑
、以智能化升級為目標
，通過數字技術對製造全鏈條進行貫通賦能，從而構建出高度靈活
、高效高質的新型製造模式。

智能製造是新一輪科技革命和產業變革的核心載體。智能製造代表了技術範式的深刻躍遷，其體係化、滲(shen)透(tou)性(xing)與(yu)顛(dian)覆(fu)性(xing)特(te)征(zheng)正(zheng)在(zai)重(zhong)塑(su)生(sheng)產(chan)力(li)結(jie)構(gou)。從(cong)曆(li)史(shi)演(yan)進(jin)看(kan)，製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)每(mei)一(yi)次(ci)重(zhong)大(da)變(bian)革(ge)均(jun)源(yuan)於(yu)通(tong)用(yong)技(ji)術(shu)體(ti)係(xi)的(de)突(tu)破(po)，蒸(zheng)汽(qi)機(ji)推(tui)動(dong)機(ji)械(xie)化(hua)，電(dian)氣(qi)化(hua)催(cui)生(sheng)大(da)規(gui)模(mo)生(sheng)產(chan)，信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)推(tui)動(dong)自(zi)動(dong)化(hua)。而(er)以(yi)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)、大數據

、工業互聯網為核心的新一代數字技術構成的智能製造技術體係
，呈現高度集成、深度互聯與自主優化等特性。這一體係不再是對傳統生產工具的漸進式改良，而是以數據為核心要素、以算法為主導機製、以(yi)網(wang)絡(luo)協(xie)同(tong)為(wei)組(zu)織(zhi)基(ji)礎(chu)的(de)全(quan)新(xin)技(ji)術(shu)範(fan)式(shi)，使(shi)製(zhi)造(zao)係(xi)統(tong)具(ju)備(bei)自(zi)我(wo)優(you)化(hua)與(yu)動(dong)態(tai)演(yan)化(hua)能(neng)力(li)，突(tu)破(po)了(le)傳(chuan)統(tong)自(zi)動(dong)化(hua)邏(luo)輯(ji)
，推(tui)動(dong)生(sheng)產(chan)方(fang)式(shi)向(xiang)智(zhi)能(neng)驅(qu)動(dong)轉(zhuan)型(xing)。因(yin)此(ci)
，智(zhi)能(neng)製(zhi)造(zao)既(ji)是(shi)技(ji)術(shu)應(ying)用(yong)的(de)係(xi)統(tong)化(hua)集(ji)成(cheng)
，更(geng)是(shi)生(sheng)產(chan)方(fang)式(shi)與(yu)生(sheng)產(chan)力(li)形(xing)態(tai)的(de)整(zheng)體(ti)重(zhong)構(gou)，具(ju)有(you)典(dian)型(xing)的(de)通(tong)用(yong)技(ji)術(shu)屬(shu)性(xing)。

zhinengzhizaoshipeiyuhefazhanxinzhishengchanlidezhongyaotupokou。zhinengzhizaozuoweixinzhishengchanlidedianxingdaibiao，nenggoutupochuantongyaosutouruzengchangdepingjing，yiquanyaosushengchanlvdedafutishengweibiaozhi
，weijingjifazhanzhuruqiangjinxindongneng。guoqu“中國製造”主(zhu)要(yao)依(yi)托(tuo)成(cheng)本(ben)優(you)勢(shi)在(zai)全(quan)球(qiu)形(xing)成(cheng)競(jing)爭(zheng)力(li)，但(dan)在(zai)全(quan)球(qiu)價(jia)值(zhi)鏈(lian)中(zhong)處(chu)於(yu)中(zhong)低(di)端(duan)環(huan)節(jie)。進(jin)入(ru)數(shu)字(zi)時(shi)代(dai)
，智(zhi)能(neng)製(zhi)造(zao)成(cheng)為(wei)推(tui)動(dong)產(chan)業(ye)向(xiang)全(quan)球(qiu)價(jia)值(zhi)鏈(lian)高(gao)端(duan)躍(yue)升(sheng)、加快形成新質生產力的關鍵突破口：一是體現“高技術”特征，通過數字技術改造傳統工藝流程，推動產業鏈向高端延伸，形成新的經濟增長點；二是體現“高效能”特征，通過智能化催生的新模式、新業態
，以及數字化治理與供應鏈協同
，顯著提升產業鏈透明度與響應速度，增強產業鏈供應鏈韌性與安全水平
；三是體現“高質量”tezheng，tongguoxianzhujianshaoziyuanxiaohao，weizhizaoyelvseditanzhuanxingtigongxianshilujing，shixianzhideyouxiaotishengheliangdehelizengchang。yinci
，fazhanzhinengzhizaobujinguanhujingjigaozhiliangfazhan
，gengguanxizhewoguoguojijingzhenglidetisheng。

促進製造業數智化轉型的關鍵機製

推動傳統製造業向智能製造轉型，是主動適應和引領新一輪科技革命和產業變革的必然要求，其核心在於構建包括數據驅動、人機協同、平台賦能和組織重構等關鍵機製共同作用的生產組織方式。

數據驅動實現生產要素新變革。智能製造以數據為核心，將數據貫穿於設計、生產、管理
、fuwudequanliucheng，tuidongzhizaoyecongjingyanqudongzhuanxiangzhinengqudong
，jiangrengongnanyichulidedaguimofuzaxinxizhuanhuaweijingzhundeshengchanzidonghuazuiyoucelve

，jidatigaoleshengchanxiaolvhezhiliangwendingxing。zaizhinengzhizaoshidai，shujuchengweixindehexinziyuan，suanfachengweixindeshengchangongju，suanlichengweixindejichusheshi，shujuyaosujiangduilaodonglihezibenyaosuxingchengtidaiyuhubu，weizhizaoyeshifangchutizhizengxiaodekongjian。

人機協同重塑勞動新形態。智能製造強調人機協同的優化組合
，發揮機器在精準計算
、重複操作方麵的優勢，同時充分發揮人在創造性、經驗判斷方麵的作用
，釋放協同效應。在智能製造中

，機器人成為生產一線重要勞動力

，而新一代懂數據、會編程、能維護智能設備的“新藍領”技ji術shu工gong人ren成cheng為wei車che間jian主zhu角jiao。人ren機ji協xie同tong要yao求qiu勞lao動dong者zhe素su質zhi升sheng級ji，產chan業ye工gong人ren需xu要yao不bu斷duan提ti高gao數shu字zi化hua技ji能neng，實shi現xian由you體ti力li勞lao動dong向xiang智zhi力li勞lao動dong轉zhuan變bian。這zhe反fan映ying了le製zhi造zao業ye用yong工gong方fang式shi和he人ren才cai結jie構gou的de深shen刻ke變bian革ge，數shu智zhi人ren才cai成cheng為wei關guan鍵jian要yao素su。

平台賦能構建產業新生態。智能製造依托廣泛互聯的網絡平台實現資源要素的優化配置和協同生產。借助工業互聯網平台、產業鏈協同平台，將過去相對孤立的企業
、設備
、供應商
、客戶連接成網絡化的生態係統，實現信息和價值的高效流動。通過平台，數據得以跨企業、kuaquyuhuiju，shejiyuzhizaonenglidengdeyianxugongxiang
，gongxudeyijingzhunduijie，congerdapochuantongshengchanzuzhidebianjie。zaishijianzhong，gongyehulianwangpingtaiyichengweipingtaifunengdehexinzaiti，cuishenglexindezuzhixingtai。yigeyoupingtailianjiede“製造業共同體”正在形成，小到零件供應、大到整機製造

，各類企業通過平台融為一體
，協同創造價值，這種網絡化產業新生態構築起智能製造時代共生共贏的新格局。

組zu織zhi重zhong構gou激ji發fa管guan理li新xin活huo力li。智zhi能neng製zhi造zao不bu僅jin推tui動dong生sheng產chan力li的de飛fei躍yue，更geng深shen刻ke觸chu動dong生sheng產chan關guan係xi的de變bian革ge。組zu織zhi重zhong構gou是shi承cheng載zai數shu智zhi化hua轉zhuan型xing的de製zhi度du保bao障zhang。傳chuan統tong製zhi造zao業ye多duo采cai用yong金jin字zi塔ta式shi組zu織zhi結jie構gou，難nan以yi適shi應ying智zhi能neng製zhi造zao對dui高gao頻pin數shu據ju流liu動dong與yu實shi時shi敏min捷jie響xiang應ying的de需xu求qiu。組zu織zhi重zhong構gou旨zhi在zai打da破po傳chuan統tong的de部bu門men壁bi壘lei與yu層ceng級ji隔ge閡he
，推tui動dong企qi業ye向xiang扁bian平ping化hua
、網絡化
、柔性化方向演進。一方麵，通過流程再造實現組織“瘦身”


，縮短決策鏈條，讓數據在組織內部無障礙貫通，為算法決策提供即時反饋；另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)，構(gou)建(jian)以(yi)任(ren)務(wu)為(wei)中(zhong)心(xin)的(de)敏(min)捷(jie)團(tuan)隊(dui)，替(ti)代(dai)固(gu)化(hua)的(de)職(zhi)能(neng)部(bu)門(men)，使(shi)組(zu)織(zhi)能(neng)夠(gou)根(gen)據(ju)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)快(kuai)速(su)重(zhong)組(zu)。通(tong)過(guo)有(you)機(ji)式(shi)組(zu)織(zhi)形(xing)態(tai)
，能(neng)夠(gou)最(zui)大(da)化(hua)釋(shi)放(fang)數(shu)據(ju)、人才與平台的協同效能

，提供與智能製造的係統性落地相適應的治理架構。

製造業數智化轉型的實踐路徑

應從基礎設施、裝備人才
、生態體係與管理變革等方麵協同發力

，構建起與智能製造相匹配的技術基礎與治理架構
，不斷推動製造業數智化轉型走深走實。

堅jian持chi戰zhan略lve引yin導dao
，完wan善shan政zheng策ce支zhi持chi體ti係xi。強qiang化hua國guo家jia製zhi造zao業ye發fa展zhan戰zhan略lve對dui智zhi能neng製zhi造zao的de統tong領ling作zuo用yong，完wan善shan智zhi能neng製zhi造zao頂ding層ceng設she計ji和he發fa展zhan路lu線xian圖tu，製zhi定ding跨kua部bu門men協xie同tong推tui進jin機ji製zhi，確que保bao各ge項xiang政zheng策ce舉ju措cuo同tong向xiang發fa力li。加jia強qiang政zheng策ce宣xuan傳chuan和he戰zhan略lve引yin領ling，明ming確que智zhi能neng製zhi造zao發fa展zhan的de階jie段duan性xing目mu標biao和he重zhong點dian任ren務wu。健jian全quan製zhi造zao業ye高gao質zhi量liang發fa展zhan的de指zhi標biao體ti係xi和he評ping價jia機ji製zhi，將jiang綠lv色se發fa展zhan、服務型製造等要求納入智能製造考核，確保戰略精準落地。

夯實數據基礎設施
，激活數據要素潛能。加快工業網絡互聯互通建設，推動生產設備、傳感器等感知終端的數字化改造，消除“信息孤島”。建立健全企業級和產業級數據治理體係，完善數據采集、清洗、存儲與安全標準，確保數據“采得全

、流得動

、用得好”。深shen化hua大da數shu據ju分fen析xi與yu人ren工gong智zhi能neng算suan法fa應ying用yong
，利li用yong數shu字zi孿luan生sheng等deng技ji術shu挖wa掘jue數shu據ju價jia值zhi，推tui動dong生sheng產chan決jue策ce從cong人ren工gong經jing驗yan依yi賴lai向xiang數shu據ju驅qu動dong轉zhuan變bian，讓rang數shu據ju真zhen正zheng成cheng為wei驅qu動dong企qi業ye提ti質zhi增zeng效xiao的de新xin引yin擎qing。

推進裝備與人才升級，提升人機協同水平。麵向人機協同的新形態，堅持硬件升級與軟件賦能並重。一方麵
，加快高檔數控機床、工業機器人
、智能傳感控製係統等智能裝備的普及應用，建設智能產線與智能車間，提升生產過程的自動化與智能化水平；另一方麵
，高度重視“智工”隊伍建設，推動傳統產業工人技能轉型
，培養既懂製造工藝又懂數字技術的複合型人才。

構建融通發展的平台體係

，共建網絡化產業生態。依托平台賦能機製，大力發展特色型、專業型和綜合型工業互聯網平台。鼓勵龍頭企業開放供應鏈資源
，推動研發設計
、生產製造、經jing營ying管guan理li等deng能neng力li的de模mo塊kuai化hua與yu平ping台tai化hua輸shu出chu，帶dai動dong上shang下xia遊you中zhong小xiao企qi業ye搶qiang占zhan人ren工gong智zhi能neng產chan業ye應ying用yong製zhi高gao點dian。通tong過guo平ping台tai實shi現xian供gong需xu精jing準zhun對dui接jie與yu資zi源yuan高gao效xiao配pei置zhi

，促cu進jin大da中zhong小xiao企qi業ye融rong通tong發fa展zhan，構gou建jian起qi“數據互通、資源共享、業務協同”的產業生態係統，增強產業鏈供應鏈的韌性與競爭力。

實shi施shi管guan理li變bian革ge與yu流liu程cheng再zai造zao，構gou建jian敏min捷jie型xing組zu織zhi架jia構gou。適shi應ying組zu織zhi重zhong構gou的de要yao求qiu
，將jiang技ji術shu轉zhuan型xing與yu管guan理li變bian革ge同tong步bu推tui進jin。以yi流liu程cheng數shu字zi化hua為wei抓zhua手shou
，打da通tong研yan發fa
、生產、銷售、服務全鏈條的堵點。推動組織形態向扁平化、網絡化轉變，建立基於數據反饋的快速決策機製和跨部門協同機製。支持企業開展管理創新
，構建可組裝、可拆解的柔性組織單元
，確保企業管理體係能夠敏捷響應市場變化，為智能製造的落地提供堅實保障。