現代化產業體係是中國式現代化的物質技術基礎。“十四五”以來，工信部堅定不移築牢製造業發展基石
，加強政策引導和要素保障，統籌推進傳統產業改造升級

、新興產業培育壯大
、未來產業前瞻布局，建設以先進製造業為骨幹的現代化產業體係取得了明顯成效。

2026年是“十五五”的開局之年。《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》明確將“建設現代化產業體係，鞏固壯大實體經濟根基”列為12項xiang戰zhan略lve任ren務wu首shou位wei。全quan國guo工gong業ye和he信xin息xi化hua工gong作zuo會hui議yi指zhi出chu
，要yao推tui動dong以yi先xian進jin製zhi造zao業ye為wei骨gu幹gan的de現xian代dai化hua產chan業ye體ti係xi建jian設she取qu得de重zhong大da突tu破po。下xia一yi階jie段duan
，全quan國guo工gong信xin係xi統tong要yao大da力li發fa展zhan先xian進jin製zhi造zao業ye，推tui動dong製zhi造zao業ye智zhi能neng化hua、綠色化、融合化發展，深入推進工業技術改造和設備更新，實施打造新動能行動，堅持高水平開放，推動產業升級向“新”布局、穩健發展。

構建以先進製造業為骨幹的現代化產業體係
，要優化提升傳統產業。

傳統產業是我國製造業的主體，增加值、用工人數等主要指標都占了全部製造業的80%左右，是培育發展壯大新質生產力的沃土。近年來，我國傳統產業加快“煥新”，沿著高端化
、智能化、綠色化

、融合化方向，推動傳統產業轉型升級，讓“老樹發新芽”“老廠煥新顏”。“十四五”以來，我國46個城市開展新型技術改造城市試點，累計建成了230多家卓越級智能工廠和1260家5G工廠
，工業機器人新增裝機量占到全球的比重超過了50%。鋼鐵、水泥熟料等單位產品的綜合能耗總體上達到了世界先進水平

，綠色電解鋁年產量超過1000萬噸。傳統製造的品牌美譽度大幅度提高

，優質產品暢銷全球，2024年我國有18家傳統製造業企業入選了世界品牌的500強，國貨國潮品牌加速崛起。

近一段時間，國家密集出台政策，公布有色、鋼鐵
、機械
、輕工業等一批重點行業穩增長實施方案，並首次以“人工智能+製造”為核心啟動揭榜掛帥
，再到加速高標準數字園區建設
，啟動鋼鐵、化工、電力等重點產業鏈與工業互聯網融合行動，傳統產業不斷煥發新活力。

下一步，要持續推動傳統產業提質升級
，鞏固提升礦業、冶金、化工、輕工
、紡織、機械
、船舶、建jian築zhu等deng產chan業ye在zai全quan球qiu產chan業ye分fen工gong中zhong的de地di位wei和he競jing爭zheng力li。提ti升sheng產chan業ye鏈lian自zi主zhu可ke控kong水shui平ping，強qiang化hua產chan業ye基ji礎chu再zai造zao和he重zhong大da技ji術shu裝zhuang備bei攻gong關guan，滾gun動dong實shi施shi製zhi造zao業ye重zhong點dian產chan業ye鏈lian高gao質zhi量liang發fa展zhan行xing動dong，發fa展zhan先xian進jin製zhi造zao業ye集ji群qun。推tui動dong技ji術shu改gai造zao升sheng級ji，促cu進jin製zhi造zao業ye數shu智zhi化hua轉zhuan型xing，發fa展zhan智zhi能neng製zhi造zao
、綠色製造、服務型製造，加快產業模式和企業組織形態變革。增強質量技術基礎能力

，強化標準引領、提升國際化水平，加強品牌建設。推動設備更新、工藝升級
、數智賦能
、管理創新。深入實施製造業卓越質量工程。打造一批服務型製造領軍品牌。

中國社會科學院工業經濟研究所產業融合研究室主任江飛濤表示，堅持智能化、綠色化、融合化
，是傳統產業“老樹發新芽”的大方向。過去，不少傳統產業的競爭優勢集中在低成本
、大da規gui模mo製zhi造zao，接jie下xia來lai要yao抓zhua住zhu新xin一yi輪lun科ke技ji革ge命ming和he產chan業ye變bian革ge機ji遇yu，推tui動dong傳chuan統tong產chan業ye加jia強qiang產chan業ye基ji礎chu能neng力li建jian設she和he重zhong大da技ji術shu裝zhuang備bei攻gong關guan。同tong時shi
，促cu進jin傳chuan統tong產chan業ye與yu數shu字zi經jing濟ji深shen度du融rong合he發fa展zhan
，提ti升sheng企qi業ye生sheng產chan效xiao率lv與yu競jing爭zheng力li。

構建以先進製造業為骨幹的現代化產業體係，要培育壯大新興產業。

近年來
，我國聚焦發展迅速、技術先進、市場廣闊
、帶動性強的新興產業重點領域，加強政策引導和支持，塑造發展新動能

、新優勢。新能源汽車、光伏、鋰電池、船舶和海洋工程裝備等一批具有國際競爭力的優勢產業培育壯大，柔性定製
、共享製造、智慧物流

、智能安防等大量的新業態新模式加快湧現。2024年，我國新能源汽車產銷量相當於2020年全年的9.5倍
，光伏和風電裝備的產量也位居世界前列。同時
，高能級的產業載體不斷壯大，累計培育形成了60多個新興產業領域國家先進製造業集群
，創建了23家國家自主創新示範區。

下一步，要著力打造新興支柱產業。打造集成電路
、新型顯示、新材料、航空航天、低空經濟、生sheng物wu醫yi藥yao等deng新xin興xing支zhi柱zhu產chan業ye。支zhi持chi人ren工gong智zhi能neng攻gong關guan。有you序xu開kai展zhan衛wei星xing物wu聯lian網wang等deng新xin業ye務wu商shang用yong試shi驗yan。創chuang建jian首shou批pi國guo家jia新xin興xing產chan業ye發fa展zhan示shi範fan基ji地di
，建jian設she一yi批pi創chuang新xin型xing產chan業ye集ji群qun。完wan善shan產chan業ye生sheng態tai
，實shi施shi新xin技ji術shu新xin產chan品pin新xin場chang景jing大da規gui模mo應ying用yong示shi範fan行xing動dong，加jia快kuai新xin興xing產chan業ye規gui模mo化hua發fa展zhan。

構建以先進製造業為骨幹的現代化產業體係，要前瞻布局未來產業。

近年來，工信部係統謀劃未來製造
、未來信息、未來材料
、未來能源、未來空間
、未來健康等六大重點方向，累計部署了“揭榜掛帥”攻關任務100多項，指導地方因地製宜建設了63家省級未來產業先導區。超導量子計算機、光量子計算機實現了量子優越性驗證，激光製造技術整體水平進入到國際第一梯隊
，人形機器人具備從關鍵芯片、部組件到整機的全產業鏈製造能力，腦機接口應用從醫療領域向教育
、工業等領域拓展。

下一步
，要前瞻布局未來產業
，探索多元技術路線、典型應用場景、可行商業模式

、市場監管規則，推動量子科技、生物製造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經濟增長點。開展未來產業重點細分賽道創新任務揭榜掛帥，完善具身智能、元宇宙等的創新發展政策。加強6G技術研發。創新監管方式，發展創業投資，建立未來產業投入增長和風險分擔機製。促進中小企業專精特新發展，培育獨角獸企業。

“這些產業蓄勢發力
，未來10年新增規模相當於再造一個中國高技術產業
，為高質量發展注入源源不斷的新動能。”國家發展改革委主任鄭柵潔表示。

中國宏觀經濟研究院產業經濟與技術經濟研究所工業室主任徐建偉表示，隨著新興產業進入加速成長期
、未來產業進入快速突破期，“十五五”時期我國有望形成“技術多點突破
、產業梯度接續、跨界深度融合”的產業發展格局。對新興產業和未來產業而言，在突破“技術關”、邁過“品質關”後，最關鍵的是打通“最後一公裏”的“市場關”
，需要在產品開發
、市場應用、質量標準等多個環節發力。