習近平總書記指出：“著眼發展新質生產力，強化科技創新和產業創新深度融合，建設具有國際競爭力的現代化產業體係。”中央經濟工作會議指出
，堅持創新驅動，加緊培育壯大新動能。過去一年

，我國工業經濟頂壓前行、向新向優發展，現代化產業體係建設持續推進。為深入學習貫徹中央經濟工作會議精神
，本報記者采訪了工業和信息化部黨組書記、部長李樂成。

“穩
、擴、創
、增”，保持工業經濟行穩致遠

記者：如何看待今年工業經濟發展形勢
？將采取哪些措施保持工業經濟平穩增長？

李樂成：2026年是“十五五”開局之年
，我國工業經濟發展韌性強、潛力大
、活力足的優勢條件沒有改變

，今年我們將著重抓好四方麵工作。

“穩”就是要穩定重點行業和重點地區增長。重點行業和地區的工業增加值占到工業總量的80%
，是工業經濟的基本盤。我們將深入實施好新一輪十大重點行業穩增長工作方案
；繼續支持工業大省挑大梁，強化政策支持和要素保障，因地製宜發展新質生產力。

“擴”就jiu是shi要yao挖wa潛qian擴kuo大da有you效xiao需xu求qiu。加jia強qiang供gong需xu適shi配pei，積ji極ji推tui廣guang柔rou性xing製zhi造zao，加jia快kuai人ren工gong智zhi能neng等deng新xin技ji術shu新xin模mo式shi創chuang新xin應ying用yong，分fen行xing業ye分fen領ling域yu建jian設she中zhong國guo消xiao費fei名ming品pin方fang陣zhen，引yin導dao企qi業ye加jia大da適shi銷xiao對dui路lu產chan品pin生sheng產chan。加jia快kuai啟qi動dong“十五五”重大工程項目，著力保持製造業有效投資；加強工貿政策協同，穩定工業品出口。

“創”就jiu是shi要yao促cu進jin價jia值zhi創chuang造zao以yi質zhi取qu勝sheng。統tong籌chou實shi施shi傳chuan統tong產chan業ye煥huan新xin行xing動dong和he發fa展zhan壯zhuang大da新xin興xing產chan業ye打da造zao新xin動dong能neng行xing動dong，深shen入ru推tui進jin重zhong大da技ji術shu改gai造zao升sheng級ji工gong程cheng，強qiang化hua標biao準zhun引yin領ling、質量提升

、品牌建設，鞏固提升冶金、輕工
、機械等產業在全球產業分工中的地位和競爭力
，打造集成電路、新材料、航空航天等新興支柱產業，推動生物製造、具身智能
、6G等成為新的經濟增長點。

“增”就是要進一步增強經營主體動力活力。健全優質企業梯度培育體係
，助力優質企業進一步向科技領軍、世(shi)界(jie)一(yi)流(liu)企(qi)業(ye)邁(mai)進(jin)。高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)幫(bang)助(zhu)企(qi)業(ye)特(te)別(bie)是(shi)中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)改(gai)善(shan)現(xian)金(jin)流(liu)，加(jia)力(li)清(qing)理(li)拖(tuo)欠(qian)企(qi)業(ye)賬(zhang)款(kuan)，持(chi)續(xu)實(shi)施(shi)減(jian)輕(qing)企(qi)業(ye)負(fu)擔(dan)專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)，推(tui)進(jin)惠(hui)企(qi)政(zheng)策(ce)直(zhi)達(da)快(kuai)享(xiang)。強(qiang)化(hua)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)產(chan)能(neng)監(jian)測(ce)預(yu)警(jing)和(he)產(chan)能(neng)治(zhi)理(li)
，鞏(gong)固(gu)拓(tuo)展(zhan)“內卷式”競爭綜合整治成效，營造企業健康發展的良好生態。

推進製造業智能化、綠色化、融合化發展

記者：加快建設以先進製造業為骨幹的現代化產業體係，工業和信息化部接下來將從哪些方麵發力
？

李樂成：“十五五”時期，我們將推進製造業智能化

、綠色化、融合化發展，增強產業鏈供應鏈安全可控水平
，保持製造業合理比重，讓實體經濟根基更穩、韌性更強、質效更優。

一是推動傳統產業“煥新”。實施傳統產業煥新行動，聚焦冶金
、化工、輕工、紡織、機械
、船舶等領域
，分行業研究製定改造提升方案，支持企業廣泛運用數智技術、綠色技術，促進設備更新、工藝優化
、管理創新。實施“人工智能+”行動，大力發展智能製造、綠色製造
，探索創建一批零碳工廠和零碳園區。

二是加速新興產業“躍升”。實施發展壯大新興產業打造新動能行動
，聚焦集成電路、新型顯示、新材料

、航空航天、低空經濟、生(sheng)物(wu)醫(yi)藥(yao)等(deng)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)，創(chuang)建(jian)一(yi)批(pi)國(guo)家(jia)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)示(shi)範(fan)基(ji)地(di)。開(kai)展(zhan)製(zhi)造(zao)業(ye)新(xin)技(ji)術(shu)新(xin)產(chan)品(pin)新(xin)場(chang)景(jing)大(da)規(gui)模(mo)應(ying)用(yong)示(shi)範(fan)
，一(yi)體(ti)化(hua)推(tui)進(jin)創(chuang)新(xin)設(she)施(shi)建(jian)設(she)
、技術研究開發、chanpindiedaishengjiheshangyemoshitansuo，jiakuaixinxingchanyeguimohuafazhan。huitonggeyouguanfangmianjianlijianquanshiyingxinchanyexinyetaixinmoshitediandefuwuhejianguantixi，yingzaochuangxinchuangyehuolibengfa、行業規範有序發展的良好環境。

三是注重未來產業“布局”。加快建立未來產業投入增長和風險分擔機製
，推動未來製造、未來信息
、未來材料、未來能源、未來空間
、未來健康等取得新突破。實施國家高新區新賽道培育行動，著力增強國家高新區的創新策源
、成果轉化和未來產業培育功能。實施未來產業場景創新專項行動
，聚焦量子科技
、人形機器人、腦機接口、深海極地

、6G等領域，加強技術攻關
、產品開發、企業培育、生態建設。

四是深化服務型製造“成勢”。統籌開展技術創新、模式創新
、產品創新，培育平台化設計、個性化定製、網絡化協同
、服務化延伸等新模式
，壯大柔性生產、雲製造、共享製造、虛擬製造、工業電商等新業態


，推動工業設計、研發設計等向專業化和價值鏈高端延伸。

全麵提升產業科技創新能力

記者：“十五五”規劃建議提出“推動科技創新和產業創新深度融合”
，在製造業領域工業和信息化部有何考慮

？

李樂成：接下來將著眼加快高水平科技自立自強，全麵提升產業科技創新能力
，不斷催生新質生產力
，搶占全球產業發展製高點。

一是係統增加高質量科技供給。圍繞產業需求、短duan板ban弱ruo項xiang，謀mou劃hua國guo家jia科ke技ji重zhong大da項xiang目mu
，啟qi動dong新xin一yi輪lun製zhi造zao業ye重zhong點dian產chan業ye鏈lian高gao質zhi量liang發fa展zhan行xing動dong，統tong籌chou推tui進jin產chan業ye基ji礎chu再zai造zao工gong程cheng和he重zhong大da技ji術shu裝zhuang備bei攻gong關guan工gong程cheng。建jian好hao國guo家jia製zhi造zao業ye創chuang新xin中zhong心xin等deng平ping台tai載zai體ti，用yong好hao“揭榜掛帥”“賽馬製”等市場化手段，引導企業與高校、科研院所等聯合攻堅。

ershichixuqianghuaqiyekejichuangxinzhutidiwei。shenruluoshiyanfafeiyongjiajikouchudengzhengce，shishixinyilunzhongyangcaizhengzhichizhuanjingtexinzhongxiaoqiyegaozhiliangfazhanzhengce，tuidongqiyejinyibujiadayanfatouru。buduantigaowobuzhuzeguojiakejizhongdaxiangmuzhongdeqiyezhuanjiacanyubiliheqiyeqiantouchengdanbili，zhuliqiyezengqiangchuangxinhuayuquan。

三是加速暢通科技成果轉化途徑。構建全國製造業中試服務網絡，強化計量、標準、知識產權等技術基礎服務，培育卓越級孵化器，築好新企業新業態的成長搖籃。推進科技成果“先使用後付費”改革試點、高新技術成果產業化試點等，用好技術轉移機構和技術經理人。加快“找場景”和“造場景”相結合
，發揮重點應用場景“連接器”作用，促進創新鏈產業鏈無縫對接。

四是著力優化融合創新生態。推動智能和綠色技術、科技服務、高端人才、耐(nai)心(xin)資(zi)本(ben)等(deng)向(xiang)企(qi)業(ye)集(ji)聚(ju)。深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)製(zhi)造(zao)業(ye)人(ren)才(cai)支(zhi)持(chi)計(ji)劃(hua)，大(da)力(li)建(jian)設(she)卓(zhuo)越(yue)工(gong)程(cheng)師(shi)培(pei)養(yang)基(ji)地(di)，引(yin)導(dao)部(bu)屬(shu)高(gao)校(xiao)優(you)化(hua)學(xue)科(ke)建(jian)設(she)，造(zao)就(jiu)高(gao)水(shui)平(ping)產(chan)業(ye)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)人(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)。用(yong)好(hao)“科技產業金融一體化”專項和國家產融合作平台
，發揮產業基金撬動效應，投早投小投長期投硬科技。

促進製造業數智化轉型

記者：在促進製造業數智化轉型方麵，接下來工業和信息化部有哪些部署
？

李樂成：“十五五”規劃建議提出“促進製造業數智化轉型”。gongyehexinxihuabujiangyigongyehulianwangguimohuayingyongweizhanlvezhuashou
，jiakuairengongzhinengdengshuzhijishurongheyingyong，tuozhangengduoxingyelingyu，tuiguanggengduodianxingyingyong，wajuegengduochangjingjiazhi。

築牢數字化基礎。一方麵牽住工業數據這個“牛鼻子”
，以高質量數據支撐高水平應用。我們將啟動工業數據築基行動，聚焦製造業重點行業，突出抓好數據采
、集、用，建設一批高質量行業數據集，壯大數據谘詢、數據標注等經營主體。另一方麵加快製造業數字化轉型，推動規上企業“應轉盡轉”
，全麵融入數字化進程，加速設備更新、工藝升級和質量提升。深化中小企業數字化轉型賦能專項行動，推進中小企業數字化轉型城市試點。

暢通網絡化紐帶。一手抓“連接”
，加快網絡技術升級，有序推進“雙千兆”網絡向5G—A和萬兆光網演進升級，加快傳統工業網絡設備更新改造，著力破解工業標準協議兼容互通等瓶頸
，提升連接的廣度和質量。一手抓“應用”，培優做強工業互聯網平台
，大力發展麵向重點行業、關鍵場景的數智化軟硬件產品和解決方案
，加大網絡化
、平台化應用推廣力度。

激活智能化引擎。深入實施“人工智能+製造”專項行動，一方麵“強技術”，統籌布局通用大模型和行業大模型
，培育一批重點行業智能體、智能原生企業。一方麵“拓場景”，加快製造業智能化升級
，廣泛挖掘人工智能應用場景，找準切口
、拓展應用、“串珠成鏈”
，以萬千“小場景”彙聚形成融合“大場麵”，為推動製造業高質量發展注入強大動力。