中國正在擴大節能降碳範圍
，推動傳統產業改造升級。

7月4日

，國家發改委等五部門發布《工業重點領域能效標杆水平和基準水平（2023年版）》的通知（下稱《通知》），落實中央經濟工作會議關於推動傳統產業改造升級的要求。

該通知按照《關於嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若幹意見》（發改產業〔2021〕1464號）（下稱《意見》）擬定。

《意見》指出，到2025年，通過實施節能降碳行動，鋼鐵
、電解鋁

、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨
、電石等重點行業和數據中心達到標杆水平的產能比例超過30%，行業整體能效水平明顯提升，碳排放強度明顯下降。

到2030年nian，重zhong點dian行xing業ye能neng效xiao基ji準zhun水shui平ping和he標biao杆gan水shui平ping進jin一yi步bu提ti高gao，達da到dao標biao杆gan水shui平ping企qi業ye比bi例li大da幅fu提ti升sheng，行xing業ye整zheng體ti能neng效xiao水shui平ping和he碳tan排pai放fang強qiang度du達da到dao國guo際ji先xian進jin水shui平ping。

其中，《意見》將鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃
、煉油、乙烯、合成氨
、電石等能源消耗占比較高
、改造條件相對成熟、示範帶動作用明顯的行業，列為重點行業。

在此基礎上
，最新發布的《通知》明確提出
，結合工業重點領域產品能耗、規模體量、技術現狀和改造潛力等
，進一步拓展能效約束領域。

《通知》新增了11個工業重點領域
，擴大節能降碳
、改造升級範圍。11個領域包括乙二醇，尿素，鈦白粉
，聚氯乙烯
，精對苯二甲酸，子午線輪胎，工業矽，衛生紙原紙、紙巾原紙，棉
、化纖及混紡機織物

，針織物
、紗線
，粘膠短纖維等。

此前政策已明確了25個重點領域能效標杆水平和基準水平，分別為煉油
、煤製焦炭、煤製甲醇
、煤製烯烴、煤製乙二醇、燒堿、純堿、電石
、乙烯、對二甲苯
、黃磷、合成氨、磷酸一銨、磷酸二銨、水泥熟料

、平板玻璃、建築陶瓷、衛生陶瓷
、煉鐵

、煉鋼、鐵合金冶煉、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、電解鋁。

對於升級改造時限，此版《通知》不再有“改造升級和淘汰時限（一般不超過3年）”的表述，而是規定了具體時間。對於此前明確的25個領域，原則上應在2025年底前完成技術改造或淘汰退出
；對本次增加的11個領域
，原則上應在2026年底前完成技術改造或淘汰退出。

2022年6月，工業和信息化部等六部門聯合印發《工業能效提升行動計劃》

，提出到2025年，規模以上工業單位增加值能耗比2020年下降13.5%。

據工信部數據，中國規模以上工業單位增加值能耗在“十三五”期間下降16%
，2021年下降5.6%；2022年1-11月份規模以上工業單位增加值能耗同比下降1.4%。

《通知》還強調，應完善相關配套政策，包括中長期貸款
、綠色信貸、綠色債券、氣候投融資
、階梯電價、工業節能監察、環保監督執法等。

《期貨日報》分fen析xi稱cheng，國guo內nei多duo品pin種zhong大da宗zong商shang品pin產chan能neng過guo剩sheng
，加jia快kuai升sheng級ji改gai造zao和he淘tao汰tai有you益yi於yu相xiang關guan企qi業ye利li潤run回hui升sheng。目mu前qian國guo內nei工gong業ye品pin需xu求qiu不bu振zhen，此ci次ci新xin政zheng頒ban布bu
，有you望wang在zai短duan期qi對dui產chan業ye形xing成cheng供gong給gei衝chong擊ji，與yu宏hong觀guan利li好hao共gong振zhen

，夯hang實shi三san季ji度du工gong業ye品pin市shi場chang的de反fan彈dan預yu期qi。