12月26日至27日
，全國工業和信息化工作會議（以下簡稱“工作會議”）在京召開。工業和信息化部黨組書記、部長金壯龍出席會議並講話。

會議指出，2025年是“十四五”規劃的收官之年，要大力推進新型工業化。記者注意到，本次工作會議在部署明年工作內容中多次強調了“產業”相關，比如推進科技創新和產業創新融合發展、加強傳統產業改造升級
、培育壯大新興產業和未來產業等。

具體來看，則提出了推動智能網聯汽車發展，擴大北鬥應用規模。因地製宜建設低空信息基礎設施。製定出台生物製造、量子產業
、具身智能、原子級製造等領域創新發展政策。

全力促進工業經濟平穩增長

記者注意到，工作會議強調，要全力促進工業經濟平穩增長。提出了研究製定建立保持製造業合理比重投入機製的方案。

保持製造業合理比重投入，是指促進勞動、資本
、土地、知識、技術
、管理、數據等要素有效向製造業聚集，促進製造業保持合理比重。

此前有業內專家指出
，建立保持製造業合理比重投入機製需要多措並舉，在技術創新投入機製、財稅激勵政策
、金融支持政策和人才要素保障等方麵上都要發力。

工作會議還強調，2025年要推進科技創新和產業創新融合發展。提出建立完善高新技術企業、科技和創新型中小企業、瞪羚企業
、獨角獸企業等優質企業梯度培育體係；加強國家製造業創新中心建設，布局建設一批國家製造業中試平台
、產業技術基礎公共服務平台。

中國電子信息產業發展研究院院長張立表示
，以科技創新引領新產業，建議從增加高質量科技供給
、強化企業科技創新主體地位、促進科技成果轉化應用三方麵發力。

“企業是科技創新的主體
，從技術到產品到產業，企業具有不可替代的作用。”張zhang立li指zhi出chu，一yi方fang麵mian要yao支zhi持chi企qi業ye參can與yu重zhong大da技ji術shu攻gong關guan和he科ke技ji計ji劃hua，牽qian頭tou組zu建jian新xin型xing研yan發fa機ji構gou，激ji發fa企qi業ye創chuang新xin活huo力li。另ling一yi方fang麵mian，要yao進jin一yi步bu促cu進jin中zhong小xiao企qi業ye專zhuan精jing特te新xin發fa展zhan，鼓gu勵li科ke技ji型xing中zhong小xiao企qi業ye加jia大da研yan發fa投tou入ru，培pei育yu一yi批pi創chuang新xin型xing的de高gao成cheng長chang性xing企qi業ye。

“科技成果隻有同市場需求相結合
，打通從科學研究、概念驗證、中試熟化、批量生產的全流程，才能形成新質生產力。”張立建議布局建設一批中試平台，培育一批專業化的技術轉移機構，建設一支規範化的技術經理人隊伍，助力科技成果的轉化應用。

會(hui)議(yi)提(ti)出(chu)，明(ming)年(nian)要(yao)培(pei)育(yu)壯(zhuang)大(da)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)和(he)未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)。具(ju)體(ti)來(lai)看(kan)，提(ti)出(chu)了(le)推(tui)動(dong)智(zhi)能(neng)網(wang)聯(lian)汽(qi)車(che)發(fa)展(zhan)，擴(kuo)大(da)北(bei)鬥(dou)應(ying)用(yong)規(gui)模(mo)。因(yin)地(di)製(zhi)宜(yi)建(jian)設(she)低(di)空(kong)信(xin)息(xi)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)。開(kai)展(zhan)未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)任(ren)務(wu)“揭榜掛帥”，製定出台生物製造、量子產業
、具身智能、原子級製造等領域創新發展政策。

通用大模型和行業大模型將加強研發布局

據工信部數據顯示

，今年累計建成開通5G基站超過419萬個，千兆寬帶接入用戶超過2億戶，實現了“鄉鄉通5G”。

工作會議上提出，2025年要力爭累計建成5G基站450萬座以上，推動5G演進和6G技術創新發展。

中國信息通信研究院院長餘曉暉建議，明年全行業應進一步提升全產業鏈競爭能力，助力實體經濟與數字經濟融合水平再上新台階。

他指出，應進一步推進5G規模化應用，加強6G總體架構和係統設計研究
，牽引關鍵技術攻關和優化集成，強化6G標準研製和國際合作。

工作會議強調了明年要推進信息化和工業化深度融合。實施“人工智能+製造”行動
，加強通用大模型和行業大模型研發布局和重點場景應用。

餘曉暉指出，明年要加快推進人工智能賦能新型工業化

，開展“人工智能+製造”，加快大模型在工業的先導應用
，打造有國際競爭力的工業大模型。

對(dui)於(yu)大(da)模(mo)型(xing)的(de)發(fa)展(zhan)，餘(yu)曉(xiao)暉(hui)認(ren)為(wei)，還(hai)是(shi)應(ying)該(gai)加(jia)快(kuai)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)現(xian)有(you)技(ji)術(shu)路(lu)線(xian)的(de)追(zhui)趕(gan)，進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)進(jin)通(tong)用(yong)大(da)模(mo)型(xing)和(he)行(xing)業(ye)大(da)模(mo)型(xing)迭(die)代(dai)升(sheng)級(ji)，加(jia)大(da)對(dui)前(qian)沿(yan)模(mo)型(xing)架(jia)構(gou)、先進計算等變革性技術路線戰略布局。

中zhong國guo工gong業ye互hu聯lian網wang研yan究jiu院yuan院yuan長chang魯lu春chun叢cong建jian議yi，持chi續xu深shen化hua工gong業ye互hu聯lian網wang與yu人ren工gong智zhi能neng融rong合he，培pei育yu一yi批pi麵mian向xiang生sheng產chan製zhi造zao場chang景jing的de行xing業ye專zhuan用yong模mo型xing
，研yan發fa一yi批pi工gong業ye級ji人ren工gong智zhi能neng產chan品pin。

工作會議還提出，加快規上工業企業、專精特新中小企業數字化轉型全覆蓋，麵向重點行業“一業一策”製定數字化轉型指南
，用三年時間建設200個高標準數字園區。

魯春叢建議，應分類施策，堅持分業
、分級、協同推進。對5G工廠要大力培育，打造一批“小快輕準”普惠性數字工具產品，推進企業“智改數轉網聯”。推進“鏈網協同”，鼓勵龍頭企業、鏈主企業共享數字化解決方案
，帶動上下遊中小企業“鏈式轉型”。

集群支持政策將迎來傾斜

工信部數據顯示
，今年累計培育專精特新中小企業超過14萬家


、專精特新“小巨人”企業1.46萬家、製造業單項冠軍企業1557家，國家級中小企業特色產業集群達到300個。此次工作會議明確
，明年要再培育100個國家級中小企業特色產業集群。

《中小企業特色產業集群發展情況報告（2024）》顯示，這300個國家級中小企業產業集群年產值達15.3萬億元，超8成產業集群產值規模突破了100億元
，其中產值高於1000億元的產業集群有8個。其中，傳統產業128個、新興產業125個、優勢產業43個、未來產業4個。未來產業集群逐步崛起。

在(zai)今(jin)年(nian)的(de)中(zhong)國(guo)國(guo)際(ji)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)博(bo)覽(lan)會(hui)上(shang)，中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)局(ju)副(fu)局(ju)長(chang)賈(jia)宏(hong)偉(wei)透(tou)露(lu)，工(gong)信(xin)部(bu)將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)集(ji)群(qun)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)
，研(yan)究(jiu)製(zhi)定(ding)促(cu)進(jin)集(ji)群(qun)發(fa)展(zhan)的(de)若(ruo)幹(gan)措(cuo)施(shi)
，推(tui)動(dong)將(jiang)優(you)質(zhi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)培(pei)育(yu)、數字化轉型的支持政策進一步向集群傾斜。

同時工作會議還提到
，明年要啟動世界級先進製造業集群培育工程。記者注意到
，去年5月，中國明確提出聚焦集成電路、網絡安全、生物醫藥、電力裝備

、安全應急裝備等重點領域，在京津冀地區打造世界級先進製造業集群。

此(ci)外(wai)，工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)上(shang)還(hai)提(ti)出(chu)，要(yao)研(yan)究(jiu)修(xiu)訂(ding)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)劃(hua)型(xing)標(biao)準(zhun)
，推(tui)行(xing)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)發(fa)展(zhan)評(ping)價(jia)，開(kai)展(zhan)新(xin)一(yi)輪(lun)中(zhong)央(yang)財(cai)政(zheng)支(zhi)持(chi)專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)行(xing)動(dong)，推(tui)進(jin)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)城(cheng)市(shi)試(shi)點(dian)。

同時
，將加大清欠等幫扶力度，建設國家統一的拖欠中小企業款項投訴平台，推動解決拖欠中小企業賬款長效機製落地見效。