為落實《氫能產業發展中長期規劃（2021—2035年）》，積極拓展清潔低碳氫在工業領域應用
，加快技術裝備產品升級，促進氫能產業高質量發展
，工業和信息化部
、國家發展改革委、國家能源局近日聯合印發《加快工業領域清潔低碳氫應用實施方案》（工信廳聯節函〔2024〕499號，以下簡稱《實施方案》）。

加快工業領域清潔低碳氫應用，是推動氫能產業高質量發展
、培育新質生產力的重要方向
，是促進節能降碳
、推進新型工業化的重要路徑。近年來，我國氫能產業以燃料電池汽車示範應用為先導，以化工、冶金等工業領域替代應用為突破，強化關鍵技術攻關和產業化應用，水電解製氫

、氫燃料電池等裝備發展迅速
，產業鏈初步形成。

工業是清潔低碳氫應用的重要領域。《實施方案》提出以拓展清潔低碳氫在工業領域應用場景為著力點，加快技術裝備產品升級

，打造產業轉型升級新增長點。明確到2027年工業領域清潔低碳氫應用裝備支撐和技術推廣取得積極進展
，培育一批產業生態主導力強的龍頭企業和產業集聚區，以及專業水平高、服務能力強的係統解決方案供應商。

《實施方案》聚焦清潔低碳氫替代，氫冶金，氫碳耦合製綠色甲醇，氫氮耦合製綠色合成氨，氫燃料電池汽車
，氫動力船舶
、航空
、軌道交通裝備，氫電融合工業綠色微電網等應用場景，係統提出30項具體工作任務。從優化行業管理、加快技術攻關、培育重點企業、完善標準規範等方麵提出保障舉措。

關於印發《加快工業領域清潔低碳氫應用實施方案》的通知

工信廳聯節函〔2024〕499號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化
、發展改革
、能源主管部門：

現將《加快工業領域清潔低碳氫應用實施方案》印發給你們

，請結合實際，認真抓好落實。

工業和信息化部辦公廳

國家發展改革委辦公廳

國家能源局綜合司

2024年12月30日

加快工業領域清潔低碳氫應用實施方案

加快工業副產氫和可再生能源製氫等清潔低碳氫應用，是推動氫能產業高質量發展
、培育新質生產力的重要方向
，是促進節能降碳、推進新型工業化的重要路徑。為落實《氫能產業發展中長期規劃（2021—2035年）》
，製定本實施方案。

一
、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導
，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神
，全麵落實全國新型工業化推進大會部署，完整
、準確、全(quan)麵(mian)貫(guan)徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)，加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)，著(zhe)力(li)推(tui)動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)，以(yi)拓(tuo)展(zhan)清(qing)潔(jie)低(di)碳(tan)氫(qing)在(zai)工(gong)業(ye)領(ling)域(yu)應(ying)用(yong)場(chang)景(jing)為(wei)著(zhe)力(li)點(dian)
，加(jia)強(qiang)供(gong)需(xu)對(dui)接(jie)
，加(jia)快(kuai)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)產(chan)品(pin)升(sheng)級(ji)
，促(cu)進(jin)產(chan)業(ye)鏈(lian)融(rong)通(tong)發(fa)展(zhan)
，打(da)造(zao)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)的(de)新(xin)增(zeng)長(chang)點(dian)
，形(xing)成(cheng)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)。

到2027年
，工業領域清潔低碳氫應用裝備支撐和技術推廣取得積極進展，清潔低碳氫在冶金
、合成氨
、合成甲醇、煉化等行業實現規模化應用
，在工業綠色微電網、船舶、航空
、軌道交通等領域實現示範應用
，形成一批氫能交通
、發電、儲能商業化應用模式。培育一批產業生態主導力強的龍頭企業和產業集聚區
，以及專業水平高、服務能力強的係統解決方案供應商，初步構建較為完整的產業鏈和產業體係。

二、加快清潔低碳氫替代應用

（一）鼓勵煉化行業加氫裂化、加氫精製，煤化工行業氣化等環節利用清潔低碳氫替代化石能源製氫。推動有色金屬行業氫還原製備金屬粉末，半導體製造
、清洗、封裝和焊接，醫藥行業催化加氫清潔低碳氫替代。

（二）開發低成本
、高可靠、可離網運行的“光伏+儲能”技術及產品，不斷提升製用低成本綠電的供給。

（三）在符合產業結構調整的前提下，推動風電、光伏發電等清潔能源富集地區的工業企業
、工業園區有序建設“製氫+用氫”一體化項目。

（四）推動可再生能源弱並網、離網製氫新模式發展，探索工業餘熱與高溫電解製氫耦合利用、海上風電製氫等新途徑。

（五）研發可再生能源發電與製氫設施、用氫負荷的自適應、自調節係統
，提升風光功率預測

、耦合調度及排產等智能控製技術水平。

（六）因地製宜推進焦爐煤氣、氯堿尾氣、丙烷脫氫、乙烷裂解脫氫等工業副產氫規模化提純，支持有條件的企業對化石能源製氫設施加裝碳捕集利用裝置。

三、有序提升氫冶金應用水平

（七）加快氫基直接還原豎爐、純氫豎爐
、流化床直接還原爐、氫基熔融還原爐等氫冶金裝置研發，突破還原爐內襯耐火材料、富氫噴槍等關鍵材料和核心零部件，以及氫冶金控製機理模型
、數字化智能化控製係統等關鍵技術。

（八）鼓勵鋼鐵企業充分利用焦爐煤氣、化工副產氫等氫源，逐步提升可再生能源製氫的利用比例。

（九）推進高爐富氫冶煉


，以氫氣替代焦炭、煤粉，開發爐內氫氣高效安全噴吹係統，提升氫氣利用效率、降低固體燃料比例。

（十）推進氫基豎爐
、流化床直接還原煉鐵等技術應用，突破鐵精礦高效提鐵降矽選礦、頂煤氣二氧化碳脫除提質等關鍵技術。

（十一）推進氫基熔融還原煉鐵技術研發與中試驗證，探索適用於低品位
、共伴生鐵礦石的氫冶金技術路徑。

（十二）推進純氫冶金
，發展純氫還原零碳高純材料，開展“綠電—綠氫—純氫冶金”上下遊產業鏈示範。

四
、大力發展氫碳耦合製綠色甲醇

（十三）開發清潔低碳氫與碳捕集、生物質等耦合製備綠色甲醇工藝技術
，研發高活性、高選擇性、高穩定性二氧化碳加氫製甲醇催化劑、二氧化碳吸附捕獲劑等核心材料
，低能耗煙氣碳捕集等關鍵技術，以及甲醇合成高效反應器、生物質高效氣化爐等工藝裝置。

（十四）推進醇製油
、費托合成
、油脂加氫
、二氧化碳加氫合成燃料等可持續航空燃料技術路線多元化發展。

（十五）鼓勵燃料煉製企業、廢棄油脂回收利用企業、生物質開發利用企業、航空運輸企業
、科研院所等聯合進行可持續航空燃料技術研發和示範項目建設。

（十六）推進綠色甲醇示範項目建設，提高碳轉化率和甲醇選擇性
，嚴禁以綠色甲醇名義違規建設不符合產業政策的煤製甲醇項目。

五、積極推動氫氮耦合製綠色合成氨

（十七）開發合成氨柔性生產工藝，研發高效低成本催化劑、高溫高壓自控閥門等關鍵材料和核心零部件，探索低溫低壓、近常壓合成氨新工藝
，提升對可再生能源發電波動的適應性。

（十八）鼓勵能源企業

、化工企業
、船舶運輸企業、船舶製造企業等聯合推進綠色合成氨示範項目建設，推動規模化風光離網製氫、合成氨工藝流程柔性調度控製、“電—氫—氨”全係統協同控製等應用。

（十九）探索推進綠氨小型化
、分布式製取和應用，開發小型撬裝式、模塊化生產裝置
，實現可再生能源製“氫—氨—肥”並就地消納。

六
、加快氫燃料電池汽車應用

（二十）開發大功率、高效率、長壽命燃料電池
，高效率氫（氨）內燃機
，以及高壓力等級

、高儲氫密度車載儲氫裝置。

（二十一）鼓勵燃料電池汽車示範項目就近利用高品質工業副產氫和可再生能源製氫

，推動建設基於分布式可再生能源的製氫加氫一體站。

（二十二）支持有條件的工業園區
、產業集聚區統籌推進“區對區”氫能物流幹線和沿線加氫基礎設施建設
，在鋼廠物流、礦山基地、工業園區、港口碼頭等場景開展燃料電池汽車規模化應用
，形成完整、可靠
、大流量的氫能物流網絡。

（二十三）高質量推進燃料電池汽車示範城市群建設
，加快車輛推廣和氫能供給體係建設，推動氫燃料電池汽車產業鏈技術、產品迭代開發應用。

（二十四）持續推進“氫進萬家”示範工程，開展氫能車輛、機電裝備、綜合供能在高速公路、港口和工業園區等多場景應用，科學評估氫能應用試點效果，有序擴大示範範圍。

七、穩步發展氫動力船舶、航空、軌道交通裝備

（二十五）加快氫燃料船用發動機等核心技術研發
，推動氫燃料動力船舶船型研發和試點，按照不同場景需求打造標準化
、係列化船型。

（二十六）支持開發中高速氫燃料電池動車組以及站場調車和重載機車

，鼓勵有條件的地區在城郊通勤、景區旅遊、機場專線等場景以及城際高速鐵路應用氫能軌道交通裝備。

（二十七）積極布局氫能航空關鍵技術研發，推進氫燃料電池與氫內燃機
、氫渦輪等動力裝置理論研究與技術驗證。

八、探索發展氫電融合工業綠色微電網

（二十八）鼓勵工業企業
、工業園區
、數據中心聯合能源企業以市場化方式探索氫電融合的工業綠色微電網，加快推進風電、光伏發電
、可再生能源製氫
、多元儲氫、燃料電池發電/熱電聯供、智慧能源管控等一體化係統開發運行，實現區域資源統籌優化利用。

（二十九）推廣應用高效兆瓦級質子交換膜燃料電池、百千瓦級固體氧化物燃料電池等發電/熱電聯供係統。

（三十）探索在工業園區內將工業副產氫就近用於燃料電池發電/熱電聯供等。

九、加大保障支持力度

充分發揮氫能產業發展部際協調機製作用，加強部門協同，統籌資金、項目、政策、標(biao)準(zhun)等(deng)要(yao)素(su)資(zi)源(yuan)。對(dui)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)氫(qing)冶(ye)金(jin)等(deng)低(di)碳(tan)前(qian)沿(yan)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)化(hua)示(shi)範(fan)項(xiang)目(mu)給(gei)予(yu)產(chan)能(neng)延(yan)期(qi)置(zhi)換(huan)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)。研(yan)究(jiu)建(jian)立(li)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)就(jiu)近(jin)消(xiao)納(na)機(ji)製(zhi)。鼓(gu)勵(li)各(ge)地(di)製(zhi)定(ding)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)電(dian)力(li)製(zhi)氫(qing)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)，鼓(gu)勵(li)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)製(zhi)氫(qing)項(xiang)目(mu)參(can)與(yu)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)，通(tong)過(guo)削(xue)峰(feng)填(tian)穀(gu)等(deng)措(cuo)施(shi)降(jiang)低(di)製(zhi)氫(qing)成(cheng)本(ben)。

研究將符合條件的氫能重大技術裝備和材料納入首台（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄、重點新材料應用示範指導目錄。支持企業、科研院所和高校等組建創新聯合體開展關鍵技術攻關，建設氫能領域科技創新平台
、中試驗證平台、產業技術基礎公共服務平台等。各地方創新管理模式，製氫加氫一體站不再限製於化工園區。

製定實施水電解製氫裝備製造行業規範條件，發布符合規範條件企業名單。培育氫能領域專精特新中小企業和專精特新“小巨人”企業。支持有條件的地方打造一批氫能產業先進製造業集群和中小企業特色產業集群。推動製定清潔低碳氫認定、多元化應用等標準，推動相關產品碳足跡國際標準規則互認。