12月25日至26日ri，全quan國guo工gong業ye和he信xin息xi化hua工gong作zuo會hui議yi在zai京jing召zhao開kai。會hui議yi以yi習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang為wei指zhi導dao，全quan麵mian貫guan徹che黨dang的de二er十shi大da和he二er十shi屆jie曆li次ci全quan會hui精jing神shen，深shen入ru學xue習xi貫guan徹che習xi近jin平ping總zong書shu記ji關guan於yu新xin型xing工gong業ye化hua的de重zhong要yao論lun述shu，認真落實中央經濟工作會議精神，總結2025年和“十四五”時期工作
，分析把握新形勢，研究“十五五”時期重點任務，部署2026年重點工作。工業和信息化部黨組書記、部長李樂成出席會議並講話，部黨組成員、副部長辛國斌主持會議。部領導葉民
、張雲明、熊繼軍、柯吉欣、單忠德、謝遠生、張建民、高東升

、謝少鋒
、鍾誌紅出席會議。

會議指出
，2025年，在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下，工業和信息化係統認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，順利完成全年目標任務。工業經濟穩中有進。工業經濟頂壓前行
、向新向優發展，實現質的有效提升和量的合理增長，展現強大韌性和活力。預計全年，電信業務總量和軟件業務收入分別同比增長9%和12%左右，數字產業業務收入同比增長9%左(zuo)右(you)。產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)韌(ren)性(xing)持(chi)續(xu)增(zeng)強(qiang)。製(zhi)造(zao)業(ye)重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)鏈(lian)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)行(xing)動(dong)順(shun)利(li)推(tui)進(jin)
，突(tu)破(po)一(yi)批(pi)標(biao)誌(zhi)性(xing)技(ji)術(shu)和(he)產(chan)品(pin)。產(chan)業(ye)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)取(qu)得(de)新(xin)突(tu)破(po)。統(tong)籌(chou)實(shi)施(shi)國(guo)家(jia)科(ke)技(ji)重(zhong)大(da)專(zhuan)項(xiang)
、國家重點研發計劃。1—11月規模以上高技術製造業、裝備製造業增加值同比分別增長9.2%和9.3%


，人工智能核心產業超過萬億元

，新能源汽車出口突破200萬輛。製造業轉型升級步伐加快。累計建成7000餘家先進級、500餘家卓越級智能工廠
，全國工業5G專網項目超過2萬個
、5G工廠超過8000家

，累計培育國家綠色工廠6430家、綠色工業園區491家
，大宗工業固廢綜合利用率達到57%。服務企業與社會民生取得新成效。累計培育科技和創新型中小企業超60萬家
、高新技術企業達50.4萬家、專精特新中小企業超14萬家
、“小巨人”企業1.76萬家
、製造業單項冠軍企業1862家。信息通信業服務經濟社會發展能力持續增強
，截至10月底5G基站總數達到475.8萬個
，5G融入97個國民經濟大類中的91個，個人信息保護
、APP治理得到加強
，防範治理電信網絡詐騙縱深推進。行業治理現代化穩步推進。一批標誌性改革舉措出台實施
，綜合整治“內卷式”競爭成效顯現。

會議強調，要深刻認識“十五五”時期麵臨形勢，準確把握“十五五”時期使命任務

，著力夯實基礎、全麵發力，補短板、鍛長板、搶先機。要更加注重“強筋壯骨”、價值創造
、安全保障、行業治理，全麵提升產業科技創新能力，大力發展先進製造業，推動製造業智能化、綠色化
、融rong合he化hua發fa展zhan
，加jia強qiang優you質zhi企qi業ye培pei育yu，築zhu牢lao產chan業ye發fa展zhan安an全quan屏ping障zhang，提ti升sheng行xing業ye治zhi理li現xian代dai化hua水shui平ping，推tui動dong新xin型xing工gong業ye化hua取qu得de重zhong大da進jin展zhan
，推tui動dong以yi先xian進jin製zhi造zao業ye為wei骨gu幹gan的de現xian代dai化hua產chan業ye體ti係xi建jian設she取qu得de重zhong大da突tu破po，穩wen步bu邁mai向xiang世shi界jie製zhi造zao強qiang國guo前qian列lie，為wei確que保bao基ji本ben實shi現xian社she會hui主zhu義yi現xian代dai化hua取qu得de決jue定ding性xing進jin展zhan提ti供gong堅jian實shi物wu質zhi技ji術shu基ji礎chu。

會議指出，2026年是“十五五”kaijuzhinian，yaojianchiyixijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangweizhidao
，quanmianguanchedangdeershidaheershijieliciquanhuijingshen，shenruxuexiguanchexijinpingzongshujiguanyuxinxinggongyehuadezhongyaolunshu，renzhenluoshizhongyangjingjigongzuohuiyibushu
，wanzhengzhunquequanmianguanchexinfazhanlinian，jiakuaigoujianxinfazhangeju，yituidonggaozhiliangfazhanweizhuti，jianchiwenzhongqiujingongzuozongjitiao，genghaotongchouguoneijingjigongzuoheguojijingmaodouzheng
，genghaotongchoufazhanheanquan
，maodingshixianxinxinggongyehuazhegeguanjianrenwu，jinyibuquanmianshenhuagaige，tuidongkejichuangxinhechanyechuangxinshenduronghe，tuidongxinxihuahegongyehuashenduronghe，yindizhiyifazhanxinzhishengchanli
，zheliwenzengchang、強創新、促融合、優治理
、防風險
，推動工業經濟實現質的有效提升和量的合理增長，加快建設現代化產業體係，確保實現“十五五”良好開局。

會議強調，2026年要圍繞實現“十五五”良好開局，聚焦重點、抓zhua住zhu關guan鍵jian，突tu出chu抓zhua好hao十shi個ge方fang麵mian重zhong點dian工gong作zuo。一yi是shi全quan力li鞏gong固gu工gong業ye經jing濟ji穩wen中zhong向xiang好hao態tai勢shi。深shen入ru實shi施shi新xin一yi輪lun十shi大da重zhong點dian行xing業ye穩wen增zeng長chang工gong作zuo方fang案an，支zhi持chi工gong業ye大da省sheng挑tiao大da梁liang。加jia大da綠lv色se產chan品pin、潮品
、shilaochanpindenggonggei，xitongpeiyuzhongguoxiaofeipinmingpinfangzhen。zheliwendingzhizaoyeyouxiaotouzi。jixubaochiyancaoxingyewenjianfazhan。ershichixutishengchanyelianrenxingheanquanshuiping。shishixinyilunzhongdianchanyeliangaozhiliangfazhanxingdong，tuidongteseyoushikuangchanziyuanchanyegaozhiliangfazhan
，shenrushishichanyejichuzaizaogongcheng，banhaochanyezhuanyifazhanduijiehuodong。sanshijiakuaitishengchanyekejichuangxinnengli。gongkeyipidaidongchanyefazhandehexinjishu，zuoqiangyipigaoshuipingzhizaoyezhongshipingtai
，dazaoquanguozhizaoyezhongshifuwuwangluo。jiakuaipeiyuquanguoyitihuajishushichang，tuijinkejichengguo“先使用後付費”改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)。實(shi)施(shi)國(guo)家(jia)高(gao)新(xin)區(qu)新(xin)賽(sai)道(dao)培(pei)育(yu)行(xing)動(dong)，推(tui)動(dong)國(guo)家(jia)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)示(shi)範(fan)區(qu)建(jian)設(she)。優(you)化(hua)國(guo)防(fang)科(ke)技(ji)工(gong)業(ye)布(bu)局(ju)。四(si)是(shi)優(you)化(hua)提(ti)升(sheng)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)。強(qiang)化(hua)標(biao)準(zhun)引(yin)領(ling)，推(tui)動(dong)設(she)備(bei)更(geng)新(xin)、工藝升級
、數智賦能

、管guan理li創chuang新xin。深shen入ru實shi施shi製zhi造zao業ye卓zhuo越yue質zhi量liang工gong程cheng。打da造zao一yi批pi服fu務wu型xing製zhi造zao領ling軍jun品pin牌pai。促cu進jin工gong業ye與yu文wen旅lv融rong合he發fa展zhan。深shen入ru實shi施shi安an全quan生sheng產chan治zhi本ben攻gong堅jian三san年nian行xing動dong。五wu是shi培pei育yu壯zhuang大da新xin興xing產chan業ye和he未wei來lai產chan業ye。打da造zao集ji成cheng電dian路lu、新型顯示、新材料、航空航天、低空經濟

、生(sheng)物(wu)醫(yi)藥(yao)等(deng)新(xin)興(xing)支(zhi)柱(zhu)產(chan)業(ye)。支(zhi)持(chi)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)攻(gong)關(guan)。有(you)序(xu)開(kai)展(zhan)衛(wei)星(xing)物(wu)聯(lian)網(wang)等(deng)新(xin)業(ye)務(wu)商(shang)用(yong)試(shi)驗(yan)。創(chuang)建(jian)首(shou)批(pi)國(guo)家(jia)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)示(shi)範(fan)基(ji)地(di)，建(jian)設(she)一(yi)批(pi)創(chuang)新(xin)型(xing)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)。開(kai)展(zhan)未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)重(zhong)點(dian)細(xi)分(fen)賽(sai)道(dao)創(chuang)新(xin)任(ren)務(wu)揭(jie)榜(bang)掛(gua)帥(shuai)，完(wan)善(shan)具(ju)身(shen)智(zhi)能(neng)、元宇宙等的創新發展政策。加強6G技ji術shu研yan發fa。六liu是shi推tui動dong信xin息xi化hua和he工gong業ye化hua深shen度du融rong合he。建jian設she一yi批pi高gao質zhi量liang行xing業ye數shu據ju集ji，形xing成cheng一yi批pi重zhong點dian行xing業ye數shu字zi化hua轉zhuan型xing場chang景jing圖tu譜pu
，創chuang建jian高gao標biao準zhun數shu字zi園yuan區qu，深shen化hua中zhong小xiao企qi業ye數shu字zi化hua賦fu能neng專zhuan項xiang行xing動dong。推tui進jin“人工智能+製造”專項行動，培育一批重點行業智能體、智(zhi)能(neng)原(yuan)生(sheng)企(qi)業(ye)。支(zhi)持(chi)新(xin)一(yi)代(dai)智(zhi)能(neng)製(zhi)造(zao)係(xi)統(tong)和(he)裝(zhuang)備(bei)攻(gong)關(guan)，實(shi)施(shi)工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)和(he)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)融(rong)合(he)賦(fu)能(neng)行(xing)動(dong)
，壯(zhuang)大(da)工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)平(ping)台(tai)體(ti)係(xi)。做(zuo)強(qiang)開(kai)源(yuan)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)、zhongdiankaiyuanshequ。qishituidonggongyelvseditanfazhan。tuidonggongyeqiyejienengjiangtangaizao，zhidingzhongdianchanpintanzujihesuanguizebiaozhun，xinpeiyuyipiguojialvsegongchang、綠色工業園區、綠色供應鏈管理企業。強化工業固廢綜合利用，加強綠色低碳技術裝備攻關與推廣應用。八是推動信息通信業高質量發展。啟動實施“寬帶升級”專項，開展新一輪萬兆光網試點。加快移動物聯網“萬物智聯”發展。加強算力網絡體係建設，深入實施城域“毫秒用算”專項行動。組織開展2026電信業務“明白辦、放心用”行動。強化重要數據和核心數據識別與保護
，推動建立汽車等重點領域數據跨境流動機製。發布新版《無線電頻率劃分規定》，出台低空經濟發展等領域頻率開發利用指南。九是加強優質企業培育。新培育一批“小巨人”企業、zhizaoyedanxiangguanjunqiyeheguojiajizhongxiaoqiyetesechanyejiqun。jiajinqinglituoqianqiyezhangkuan，jianjueezhixinzengtuoqian。xiudingzhongxiaoqiyehuaxingbiaozhun。chuangjianyipiguojiazhongxiaoqiyegonggongfuwushifanpingtai（基地），提升中國中小企業服務網功能。十是提高行業治理效能。加快編製實施工業和信息化領域“十五五”係列規劃。深入整治“內卷式”競爭，堅決遏製低價低質量競爭。強化產業與財稅、金jin融rong等deng政zheng策ce協xie同tong，推tui進jin產chan融rong合he作zuo城cheng市shi試shi點dian政zheng策ce創chuang新xin。提ti升sheng高gao質zhi量liang標biao準zhun體ti係xi化hua供gong給gei能neng力li。深shen化hua國guo際ji交jiao流liu與yu合he作zuo。加jia強qiang政zheng策ce宣xuan貫guan解jie讀du，營ying造zao良liang好hao輿yu論lun環huan境jing。

會議強調，黨的領導是做好各項工作的根本保證。要加強黨的政治建設，學深悟透習近平總書記關於新型工業化的重要論述、關於製造強國的重要論述和關於網絡強國的重要思想，堅持用黨的創新理論統一思想
、統一意誌
、統一行動。實施機關黨建“三提一增”專項，著眼提高政治站位

、提高履職能力
、提升工作質效
，增強抓黨建、促發展的行動自覺和責任擔當
，統籌推動基層組織體係全麵建強、機關黨建質量全麵提高、事業發展保障全麵夯實。加強幹部和人才隊伍建設
，全麵貫徹新時代黨的組織路線
，引導黨員幹部創新理念、思路和方式方法，當好貫徹黨中央決策部署的執行者、行動派
、實幹家。支持部屬高校高質量發展，加強“大思政課”建設，抓好學科專業調整優化試點
，全麵實施工程碩博士培養“五個100”計劃，加快“雙一流”建設。持續加強作風建設，弘揚“兩彈一星”精神、載人航天精神、工匠精神等偉大精神，鍥而不舍落實中央八項規定精神，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐
，營造風清氣正的政治生態。

會議要求，歲末年初之際，要紮實做好企業幫扶
、產品供給、通信服務、網絡和數據安全、安全生產、應急保障等各項工作。要全力維護部屬高校師生健康和校園安全穩定。要做好值班和應急值守等工作，組織做好對離退休幹部
、老職工的慰問。要堅持不懈正風肅紀
，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，嚴肅查處“四風”問題，確保節日期間風清氣正。

會議號召，全係統要更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”

、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，乘勢而上、接續奮鬥，全麵完成明年目標任務，奮力開創新型工業化新局麵，為推進中國式現代化作出新的更大貢獻。

會上，河南、陝西、江蘇、重慶
、上海
、湖(hu)北(bei)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)及(ji)廣(guang)東(dong)通(tong)信(xin)管(guan)理(li)局(ju)負(fu)責(ze)同(tong)誌(zhi)先(xian)後(hou)作(zuo)交(jiao)流(liu)發(fa)言(yan)。中(zhong)央(yang)和(he)國(guo)家(jia)機(ji)關(guan)有(you)關(guan)部(bu)門(men)司(si)局(ju)負(fu)責(ze)同(tong)誌(zhi)，有(you)關(guan)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)及(ji)中(zhong)央(yang)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)負(fu)責(ze)同(tong)誌(zhi)應(ying)邀(yao)參(can)加(jia)會(hui)議(yi)。中(zhong)央(yang)紀(ji)委(wei)國(guo)家(jia)監(jian)委(wei)駐(zhu)部(bu)紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)組(zu)負(fu)責(ze)同(tong)誌(zhi)，國(guo)家(jia)國(guo)防(fang)科(ke)技(ji)工(gong)業(ye)局(ju)
、國家煙草專賣局負責同誌及相關司局負責同誌
，部機關各司局、各省（區、市）通信管理局、部屬各單位
、部屬各高校、部代管各基金公司
、部主管社會組織主要負責同誌，各省（區、市）及新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門、有關國家高新技術產業開發區管理委員會負責同誌參加會議。