財稅政策對中小企業的支持很大。

　　財政部積極改進和創新支持方式。在進一步明確支持領域、突(tu)出(chu)工(gong)作(zuo)重(zhong)點(dian)，充(chong)分(fen)體(ti)現(xian)國(guo)家(jia)政(zheng)策(ce)導(dao)向(xiang)的(de)同(tong)時(shi)，綜(zong)合(he)運(yun)用(yong)並(bing)創(chuang)新(xin)多(duo)種(zhong)支(zhi)持(chi)手(shou)段(duan)，發(fa)揮(hui)財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)的(de)引(yin)導(dao)和(he)帶(dai)動(dong)作(zuo)用(yong)
，有(you)效(xiao)地(di)激(ji)發(fa)了(le)社(she)會(hui)資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)熱(re)情(qing)。

　　qunian，shoupikejixingzhongxiaoqiyechuangyetouziyindaojijinguquanjieduancanguxiangmuqianyue。zheshiguojiacaizhengshouciyiguquantouzifangshiyutouzigongsihezuozhuanmenxiangchuchuangqikejixingzhongxiaoqiyejinxingtouzi。jingcaizhengbu、科技部批準，6家簽約的創業投資機構將作為主發起單位，分別發起設立創業投資基金，首期融資規模達到10.45億元
，其中引導基金參股即中央財政投資1.59億元。近年來，我國出台一係列財稅政策
，幫助眾多的中小企業渡過了難關，打開了發展空間。

　　調整結構扶持創新

　　記者從有關部門了解到，我國在財稅政策方麵從解決中小企業技術創新過程中的“市場失靈”入手
，重點圍繞電子信息、新能源與高效節能
、新材料
、shengwuyiyaojigaojishufuwuyedenggaoxinjishulingyu
，zhichileyidapizhongxiaoqiyekaizhanjishuchuangxinhuodong，cujinlekejichengguochanyehuahexinxingchanyefazhan。jiezhijinnianshangbannian
，chuangxinjijinleijizhichidezhongxiaoqiyejishuchuangxinxiangmuyichaoguo2.3萬個。創新基金吸引和扶持各類高學曆人才、留學人員到技術創新第一線，鼓勵他們創辦科技型中小企業，開展科技成果轉化和產業化。據統計，截至2009年底
，正在執行的5269個項目職工人數達49.8萬人，比項目立項前增長了23％。

　　我國中小企業普遍存在布局分散、結構趨同、經營粗放、技術落後、專業化協作程度低等問題。今年，財政部製定印發了《地方特色產業中小企業發展資金管理暫行辦法》，安排地方特色產業中小企業發展資金29.5億元
，撥付各省級財政部門按照統一要求並結合當地實際，重點支持地方特色產業集群和聚集區內中小企業技術進步、節能減排
、協作配套，引導各地積極發展具有比較優勢的特色產業，促進形成特色鮮明
、分工合理、各展所長
、協調發展的產業和區域經濟格局，從而帶動整體產業結構調整和優化。目前，以上政策正在抓緊組織落實。

　　今年
，為落實中央關於加大力度支持中小企業開拓國際市場精神，財政部和商務部重新製定了《中小企業國際市場開拓資金管理辦法》，將原來對中小企業的支持條件由年度進出口1500萬美元以下擴展到4500萬美元以下，同時根據形勢需要
，增加了電子商務、境外收購技術和品牌等支持內容。

　　9年來，該項政策支持的企業涉及高新技術產品
、農產品
、電子化工產品、紡織服裝產品等多個領域。據統計
，2001年至2009年，受到資金支持的中小企業出口額由2001年的941.2億美元增長到2009年的4231.1億美元
，2001年至2009年

，累計21664戶企業實現了產品出口的“零”突破，累計1999戶企業的出口額超過1500萬美元。

　　發揮資金撬動效應

　　近年來，財政部積極改進和創新支持方式。在進一步明確支持領域、突(tu)出(chu)工(gong)作(zuo)重(zhong)點(dian)，充(chong)分(fen)體(ti)現(xian)國(guo)家(jia)政(zheng)策(ce)導(dao)向(xiang)的(de)同(tong)時(shi)，綜(zong)合(he)運(yun)用(yong)並(bing)創(chuang)新(xin)多(duo)種(zhong)支(zhi)持(chi)手(shou)段(duan)，發(fa)揮(hui)財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)的(de)引(yin)導(dao)和(he)帶(dai)動(dong)作(zuo)用(yong)，有(you)效(xiao)地(di)激(ji)發(fa)了(le)社(she)會(hui)資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)熱(re)情(qing)。

　　促進中小企業信用擔保體係建設。為發揮擔保機構在中小企業信用保證、資金融通方麵的積極作用，中央財政自2006年起實施了中小企業信用擔保業務鼓勵政策，主要采取業務補助、保費補助及資本金投入等支持方式，支持信用擔保機構增強業務能力

，擴大中小企業擔保業務。今年，財政部
、工業和信息化部在深入調研和總結經驗的基礎上
，聯合製定了《中小企業信用擔保資金管理暫行辦法》
，明確：一是對符合條件的擔保

、再擔保機構開展的中小企業融資擔保（再擔保）業務給予補助
，鼓勵擔保機構和再擔保機構為中小企業特別是小企業提供融資擔保（再擔保）服務；二是對擔保機構開展的擔保費率低於銀行同期貸款基準利率50％的中小企業融資擔保業務給予補助
，鼓勵擔保機構為中小企業提供低收費擔保服務

；三是特殊情況下

，對符合條件的擔保
、再(zai)擔(dan)保(bao)機(ji)構(gou)給(gei)予(yu)注(zhu)資(zi)支(zhi)持(chi)，鼓(gu)勵(li)擔(dan)保(bao)機(ji)構(gou)擴(kuo)大(da)資(zi)本(ben)規(gui)模(mo)
，提(ti)高(gao)信(xin)用(yong)水(shui)平(ping)
，增(zeng)強(qiang)業(ye)務(wu)能(neng)力(li)。截(jie)至(zhi)目(mu)前(qian)，中(zhong)央(yang)財(cai)政(zheng)累(lei)計(ji)安(an)排(pai)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)擔(dan)保(bao)資(zi)金(jin)70.38億元。其中2009年共安排40億元，比上年增長1.2倍，今年繼續安排10億元。從今年上半年撥付的10億元資金看，獲得補助的663家擔保機構共為4.5萬戶中小企業提供了1887億元貸款擔保。

　　稅收政策讓中小企業受益

　　近年來出台的對企業的稅收鼓勵和優惠政策中

，有許多條款使中小企業受益：

　　鼓勵“三農”事業發展的稅收政策。企業從事農、林
、牧、漁業項目的所得
，可以免征、減征企業所得稅等條款

，使很多中小企業受益。

　　鼓勵技術創新的稅收政策。國家需要重點扶持的高新技術企業，減按15％的稅率征收企業所得稅；企業為開發新技術、新產品
、新工藝所發生的研究開發費用，可享受加計扣除或攤銷的優惠政策
；企業的固定資產由於技術進步等原因確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。

　　鼓勵就業的稅收政策。對下崗失業人員、隨軍家屬、自主擇業的軍隊轉業幹部等特殊群體的自主創業給予稅收優惠政策；企業招收下崗失業人員年內按實際招用人數予以定額（每人每年4000元
，可上下浮動20％）依次扣減營業稅、城市維護建設稅
、教育費附加和企業所得稅；下崗失業人員從事個體經營每戶每年8000元扣減當年應納稅款。