全國人大常委會10月28日表決通過了修改後的節約能源法，修改後的節能法將節約資源確定為基本國策。 
    修改後的節能法第四條明確規定：“節約資源是我國的基本國策。國家實施節約與開發並舉、把節約放在首位的能源發展戰略。” 
    更強調全麵協調可持續發展 
    近年來，我國能源消費增長快、能耗高、能效較低問題突出，節能工作形勢嚴峻。2006年，我國單位GDP能耗僅下降1.2％


，沒有完成年初確定的4％的目標。要實現2010年單位GDP能耗降低20％左右和主要汙染物排放減少10％的目標

，現行節能法顯然已不能提供足夠的推動力。 
   根(gen)據(ju)我(wo)國(guo)國(guo)情(qing)和(he)實(shi)現(xian)經(jing)濟(ji)與(yu)社(she)會(hui)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)的(de)要(yao)求(qiu)，節(jie)能(neng)是(shi)我(wo)國(guo)的(de)一(yi)項(xiang)長(chang)期(qi)方(fang)針(zhen)。修(xiu)改(gai)後(hou)的(de)節(jie)能(neng)法(fa)不(bu)僅(jin)著(zhe)眼(yan)於(yu)解(jie)決(jue)當(dang)前(qian)存(cun)在(zai)的(de)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)
，更(geng)著(zhe)眼(yan)於(yu)長(chang)遠(yuan)的(de)製(zhi)度(du)規(gui)範(fan)。 
    修改後的節能法強調，國務院和縣級以上地方各級人民政府應當將節能工作納入國民經濟和社會發展規劃

、年度計劃，並組織編製和實施節能中長期專項規劃、年度節能計劃。 
    此(ci)外(wai)，修(xiu)改(gai)後(hou)的(de)節(jie)能(neng)法(fa)進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)了(le)我(wo)國(guo)的(de)節(jie)能(neng)製(zhi)度(du)，規(gui)定(ding)了(le)一(yi)係(xi)列(lie)節(jie)能(neng)管(guan)理(li)的(de)基(ji)本(ben)製(zhi)度(du)，如(ru)實(shi)行(xing)節(jie)能(neng)目(mu)標(biao)責(ze)任(ren)製(zhi)和(he)節(jie)能(neng)考(kao)核(he)評(ping)價(jia)等(deng)製(zhi)度(du)
，國(guo)務(wu)院(yuan)和(he)縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)地(di)方(fang)各(ge)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)每(mei)年(nian)向(xiang)本(ben)級(ji)人(ren)民(min)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)或(huo)者(zhe)其(qi)常(chang)務(wu)委(wei)員(yuan)會(hui)報(bao)告(gao)節(jie)能(neng)工(gong)作(zuo)，省(sheng)、自治區

、直轄市人民政府每年向國務院報告節能目標責任的履行情況
；實行固定資產投資項目節能評估和審查製度等。 
    分析人士指出
，較之於現行節能法“節能是國家發展經濟的一項長遠戰略方針”的定位
，這更加符合當前我國社會主義初級階段的基本國情。 
    “過去我們更加看重經濟增長的速度，財政收入增加多少
，現在應當認真落實黨的十七大關於堅持科學發展觀、以人為本，更加強調全麵協調可持續發展的要求。”全國人大財政經濟委員會經濟室副主任李命誌在28日召開的新聞發布會上說。 
    明確規定公共機構節能義務 
    “公共機構應當厲行節約
，杜絕浪費，帶頭使用節能產品
、設備，提高能源利用效率。”全國人大常委會28日表決通過的修改後的節約能源法
，明確規定了公共機構在節能方麵的義務。 
    修改後的節能法專設“公共機構節能”一節，明確規定“公共機構是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織”。法fa律lv規gui定ding
，公gong共gong機ji構gou應ying當dang製zhi定ding年nian度du節jie能neng目mu標biao和he實shi施shi方fang案an，加jia強qiang能neng源yuan消xiao費fei計ji量liang和he監jian測ce管guan理li。國guo務wu院yuan和he縣xian級ji以yi上shang地di方fang各ge級ji人ren民min政zheng府fu管guan理li機ji關guan事shi務wu工gong作zuo的de機ji構gou會hui同tong同tong級ji有you關guan部bu門men按an照zhao管guan理li權quan限xian，製zhi定ding本ben級ji公gong共gong機ji構gou的de能neng源yuan消xiao耗hao定ding額e
，財cai政zheng部bu門men根gen據ju該gai定ding額e製zhi定ding能neng源yuan消xiao耗hao支zhi出chu標biao準zhun。 
    修改後的節能法還規定，公共機構應當按照規定進行能源審計，並根據能源審計結果采取提高能源利用效率的措施。 
    此外，公共機構采購用能產品、設備，應當優先采購列入節能產品、設備政府采購名錄中的產品
、設備。禁止采購國家明令淘汰的用能產品、設備。公共機構若違反上述規定

，由政府采購監督管理部門給予警告，可以並處罰款
；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分
，並予通報。
   完成情況將納入地方政府考核 
    根據修改後的節能法，節能目標完成情況將作為地方人民政府及其負責人考核評價的內容。 
    2007年6月，全國人大常委會對節約能源法修訂草案進行了一審。草案第五條第一款規定：“國家實行節能目標責任製和節能評價考核製度。” 
    有些常委會委員和地方、部門提出，這一規定過於籠統。實行節能目標責任製，應要求地方政府對本地的節能目標完成情況負責，並接受上級政府的考評。 
    修改後的節能法對此加以明確
，規定：國家實行節能目標責任製和節能考核評價製度

，將節能目標完成情況作為對地方人民政府及其負責人考核評價的內容。省、自治區、直轄市人民政府每年向國務院報告節能目標責任的履行情況。 
    更注重可操作性 
    xindejienengfazaifalvtiaozhengfanweihekecaozuoxingshangyoujiaodabianhua，jinyibuguifanlegongyelingyudejienengguanliguiding，bingzhenduidangqianjienenggongzuodeboruohuanjie，duijianzhu、交通運輸和公共機構等領域新增了有關節能管理規定。 
    為體現市場調節和政府管理的有機結合，發揮經濟手段和市場經濟規律在節能管理中的作用，新的節能法還專門新增“激勵政策”一章，明確國家實行財政

、稅收
、價格、信貸和政府采購等政策促進企業節能和產業升級，並明確了一係列強製性措施限製發展高耗能
、高汙染行業，包括製定強製性能效標識和實行淘汰製度等。 
    參與修訂工作的國家發展和改革委員會能源研究所副所長戴彥德說，修訂節能法有助於從根本上扭轉國內節能減排意識薄弱

、責任不明確、政策不完善和協調不得力的現狀
，不但從法律層麵確保如期完成“十一五”節能減排目標，也對我國更長遠的發展具有深遠意義。( 中國青年報)