【導讀：hetongnengyuanguanlinengyouxiaodicijiqiyejienengjianpaidedongli。zaiwoguodalituijinfazhanfangshizhuanbiandeqijixia，hetongnengyuanguanliyouzheguangkuodefazhankongjian，jiangweiwoguoqiyeweilaidefazhantigongyizhongxindezhuanxingfangshi。】

   在6月12日至15日舉行的2010中國北京國際節能環保展覽會上
，記者看到，合同能源管理成為展會的一大重點
，不僅有專門的展台介紹相關規定、扶持政策和典型案例等，還有多家企業在現場推廣合同能源管理。此外

，在節能展研討交流區舉行的北京—赫爾辛基能源合作研討會上
，能源管理也成為兩市共同關注的話題。

合同能源管理工程流程圖示

　　6月初，財政部與發改委聯合下發了《關於印發合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法的通知》，決定在2011年安排20億元，用於支持節能服務公司采取合同能源管理方式在工業、建築
、交通等領域以及公共機構實行節能改造。

　　此前
，國務院辦公廳曾於2010年4月2日轉發了發改委、財政部、人民銀行

、稅務總局四部委發布的《關於加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》。《意見》提出
，將采取資金補貼

、稅收、會計和金融四方麵措施推動合同能源管理發展。《意見》同時明確
，到2012年
，扶持培育一批專業化節能服務公司
，發展壯大一批綜合性大型節能服務公司。到2015年，建立比較完善的節能服務體係
，使合同能源管理成為用能單位實施節能改造的主要方式之一。

　　國家發改委能源研究所副所長戴彥德說：“hetongnengyuanguanlishicujinjienengdeyigexingainian

，jutilaijiangshiyouzhuanyehuadenengyuanfuwugongsidaokehudangzhonglaishishijienengxiangmu。jutidezuofashiyounengyuanfuwugongsilaichuqian、出(chu)技(ji)術(shu)
，為(wei)這(zhe)個(ge)企(qi)業(ye)實(shi)施(shi)節(jie)能(neng)項(xiang)目(mu)。能(neng)源(yuan)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)承(cheng)擔(dan)所(suo)有(you)的(de)項(xiang)目(mu)風(feng)險(xian)，具(ju)體(ti)的(de)過(guo)程(cheng)是(shi)由(you)能(neng)源(yuan)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)和(he)用(yong)戶(hu)簽(qian)訂(ding)一(yi)個(ge)合(he)同(tong)，這(zhe)個(ge)過(guo)程(cheng)就(jiu)叫(jiao)做(zuo)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)。”

　　合同能源管理是發達國家普遍推行的運用市場手段促進節能的服務機製。節能服務公司與用戶簽訂能源管理合同，為用戶提供節能診斷、融資、改gai造zao等deng服fu務wu
，並bing以yi節jie能neng效xiao益yi分fen享xiang方fang式shi回hui收shou投tou資zi
，並bing獲huo得de合he理li利li潤run。這zhe種zhong服fu務wu機ji製zhi可ke以yi大da大da降jiang低di用yong能neng單dan位wei節jie能neng改gai造zao的de資zi金jin和he技ji術shu風feng險xian，充chong分fen調tiao動dong用yong能neng單dan位wei節jie能neng改gai造zao的de積ji極ji性xing。

　　我國於上世紀90年代末引進合同能源管理，十多年來
，通過示範、引導和推廣，節能服務產業迅速發展。專業化的節能服務公司不斷增多，截至2009年，全國有節能服務公司502家，形成年節能能力1350萬噸標準煤。服務範圍擴展到工業、建築、交通和公共機構等多個領域。2003年至2009年
，合同能源管理項目在我國的投資額從8.51億元增長到195.32億元，年複合投資增速達到68.6%。近jin期qi密mi集ji出chu台tai的de對dui合he同tong能neng源yuan管guan理li的de扶fu持chi政zheng策ce表biao明ming了le國guo家jia對dui節jie能neng服fu務wu業ye的de重zhong視shi，可ke以yi說shuo今jin年nian是shi節jie能neng服fu務wu業ye啟qi動dong年nian，明ming年nian開kai始shi將jiang出chu現xian爆bao發fa式shi增zeng長chang。

　　合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)機(ji)製(zhi)雖(sui)然(ran)已(yi)推(tui)行(xing)十(shi)餘(yu)年(nian)，節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)產(chan)業(ye)不(bu)斷(duan)發(fa)展(zhan)，但(dan)也(ye)存(cun)在(zai)一(yi)些(xie)問(wen)題(ti)。一(yi)是(shi)節(jie)能(neng)量(liang)缺(que)乏(fa)權(quan)威(wei)認(ren)證(zheng)。二(er)是(shi)公(gong)共(gong)機(ji)構(gou)進(jin)展(zhan)緩(huan)慢(man)。三(san)是(shi)各(ge)地(di)發(fa)展(zhan)不(bu)均(jun)衡(heng)。在(zai)2010中國北京國際節能環保展覽會上

，記者了解到
，北京市在合同能源管理的發展上
，走在了全國前列。北京市在2009年nian搭da建jian了le中zhong小xiao企qi業ye擔dan保bao和he再zai擔dan保bao的de融rong資zi平ping台tai，通tong過guo這zhe個ge融rong資zi渠qu道dao解jie決jue中zhong小xiao企qi業ye資zi金jin問wen題ti，保bao障zhang節jie能neng改gai造zao項xiang目mu的de實shi施shi。與yu此ci同tong時shi，北bei京jing市shi還hai對dui這zhe些xie中zhong小xiao企qi業ye實shi行xing了le貼tie息xi或huo獎jiang勵li的de辦ban法fa。

　　beijingshifagaiweiziyuanjieyuehehuanjingbaohuchufuchuchangjiajianpingjieshaoshuo，beijingshizhuyaoduiliangleixiangmujinxingzijinfuchi。yileishiyixiangyezhudanweitouziweizhudejieyuegaizaoxiangmu

，ruguocaiquhetongnengyuanguanlifangshijinxingjienenggaizao，beijingshijianggeiyubuchaoguo30%的投資補助
；另一類是以節能服務機構投資為主的節能改造項目
，在項目改造以後，每節約一噸煤給予投資補助500元。

　　北京首創子午輪胎廠節能改造項目就是合同能源管理的一個典型成功案例。時代嘉華（中國）科技有限公司作為這個項目的承包者，根據甲方實際，研究節能方案，並且製訂了“年節約標煤4000噸以上
，節約能源費用750萬元”的目標。北京首創輪胎有限責任公司董事長杜躍建說：“我們實行合同能源管理一年來
，效果還是不錯的。從經濟上講，我們一年節約開支在700萬元以上，算下來一年可以節省蒸汽大概5萬噸。如果折合成標煤的話，能夠達到4600噸標煤。”時代嘉華（中國）科技有限公司董事長王鵬飛說：“在整個項目實施過程當中，非常重要的是我們得到了政府的節能獎勵支持。政府對這個節能項目獎勵超過了150萬(wan)元(yuan)，對(dui)項(xiang)目(mu)的(de)開(kai)展(zhan)起(qi)到(dao)了(le)很(hen)好(hao)的(de)促(cu)進(jin)作(zuo)用(yong)。政(zheng)府(fu)扶(fu)持(chi)政(zheng)策(ce)的(de)出(chu)台(tai)
，一(yi)方(fang)麵(mian)促(cu)進(jin)了(le)我(wo)們(men)開(kai)展(zhan)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)項(xiang)目(mu)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)，一(yi)方(fang)麵(mian)也(ye)擴(kuo)大(da)了(le)我(wo)們(men)的(de)市(shi)場(chang)空(kong)間(jian)
，加(jia)快(kuai)了(le)我(wo)們(men)市(shi)場(chang)開(kai)發(fa)的(de)速(su)度(du)。”

　　hetongnengyuanguanlinengyouxiaodicijiqiyejienengjianpaidedongli。zaiwoguodalituijinfazhanfangshizhuanbiandeqijixia，hetongnengyuanguanliyouzheguangkuodefazhankongjian，jiangweiwoguoqiyeweilaidefazhantigongyizhongxindezhuanxingfangshi。

　　gkong小貼士：

　　上世紀70年代中期，一種基於市場的
、全新的節能項目投資機製“合同能源管理”（Energy Performance Contracting，簡稱EPC）在市場經濟國家中逐步發展起來。與此同時，基於這種節能項目投資新機製的專業化“節能服務公司”（國外簡稱ESCO，國內簡稱EMC）迅速發展，尤其是在美國
、加拿大
，EMC已發展成為新興的節能產業。

　　1997年，合同能源管理模式登陸中國。相關部門同世界銀行
、全球環境基金共同開發並實施了“世行/全球環境基金中國節能促進項目”
，在北京、遼寧、山東成立了3家示範性能源管理公司。項目運行後，不僅獲得了一定的經濟效益
，而且產生了良好的節能效果和二氧化碳減排效果。