近日
，工業和信息化部印發通知，正式啟動人工智能科技倫理審查與服務先導計劃（以下簡稱先導計劃）

，依托國家人工智能產業創新應用先導區所在省份
，率先探索人工智能科技倫理審查與服務的落地路徑，健全多方參與、協同高效的治理機製，支撐人工智能負責任創新和產業高質量發展。

當前，隨著人工智能技術快速迭代，算法歧視
、情qing感gan依yi賴lai等deng科ke技ji倫lun理li風feng險xian日ri益yi凸tu顯xian。如ru何he建jian立li人ren工gong智zhi能neng科ke技ji倫lun理li審shen查zha與yu服fu務wu機ji製zhi

，有you效xiao防fang範fan科ke技ji倫lun理li風feng險xian，成cheng為wei亟ji須xu解jie決jue的de問wen題ti。前qian期qi，工gong業ye和he信xin息xi化hua部bu等deng十shi部bu門men聯lian合he印yin發fa了le《人工智能科技倫理審查與服務辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）
，立足人工智能技術特征與倫理原則，對人工智能科技倫理審查與服務的適用範圍
、服務促進、實施主體、工作程序、監督管理等作出規定。在此基礎上，工業和信息化部組織實施人工智能科技倫理審查與服務先導計劃
，推動《辦法》在部分城市率先落地。

本ben次ci先xian導dao計ji劃hua
，進jin一yi步bu明ming確que了le地di方fang政zheng府fu部bu門men和he各ge類lei創chuang新xin主zhu體ti推tui進jin人ren工gong智zhi能neng科ke技ji倫lun理li審shen查zha與yu服fu務wu落luo地di實shi施shi的de具ju體ti操cao作zuo路lu徑jing，通tong過guo設she置zhi一yi係xi列lie重zhong點dian任ren務wu
，著zhe力li推tui動dong在zai實shi踐jian中zhong探tan索suo經jing驗yan、完善製度，健全人工智能科技倫理審查與服務機製，穩步推進具有中國特色的人工智能科技倫理治理走深走實。

tongzhimingque，guojiarengongzhinengchanyechuangxinyingyongxiandaoqusuozaishengfendeshengjigongyehexinxihuazhuguanbumenzuzhigexiandaoquchengshijiyouyiyuandeqitachengshicanyuxiandaojihua。gechengshijujiaorengongzhinengjichudizuoyijizhizao、教育
、科技


、文化、醫療

、金融、農業
、旅遊、xiaofeidengchuizhiyingyonglingyu，kaizhanrengongzhinengkejilunlishenzhahezhuanjiafuhegongzuo。tongguocicixiandaojihua
，jiangjiansheyipizhuanyejigouherencaiduiwu
，zhidingbingyanzhengyipibiaozhun，jianchengrengongzhinengkejilunlifengxiananliku，yanfayipijishugongjuhefangfa，xuanshuyipidianxingshifanyingyong，hangshirengongzhinenglunlizhiligenji。

先導計劃部署了四項重點任務：yishixihuashengjirengongzhinengkejilunlishenzhazhiduguifan，jianquanchengshikejilunlixietongzhiligongzuojizhi。ershizhidaogeleichuangxinzhutijiansherengongzhinengkejilunliweiyuanhui，tansuojiansherengongzhinengkejilunlishenzhayufuwuzhongxin。sanshikaizhanrengongzhinengkejilunlishenzhashijian
，zuzhikaizhangaofengxianrengongzhinengkejihuodongkejilunlizhuanjiafuhe

，tuidongrengongzhinenglunlifengxianpinggu、委wei員yuan會hui建jian設she等deng相xiang關guan標biao準zhun研yan製zhi與yu驗yan證zheng。四si是shi構gou建jian部bu省sheng市shi三san級ji聯lian動dong敏min捷jie治zhi理li網wang絡luo
，健jian全quan審shen查zha情qing況kuang通tong報bao機ji製zhi，建jian立li人ren工gong智zhi能neng科ke技ji倫lun理li風feng險xian信xin息xi報bao送song機ji製zhi
，完wan善shan風feng險xian預yu警jing與yu推tui送song機ji製zhi。此ci外wai
，還hai將jiang設she立li全quan國guo人ren工gong智zhi能neng科ke技ji倫lun理li風feng險xian監jian測ce服fu務wu網wang絡luo，編bian製zhi相xiang關guan培pei訓xun教jiao材cai，常chang態tai化hua開kai設she“倫理課堂”，開展倫理風險監測預警
，為先導計劃城市提供智力支撐服務。

關於實施人工智能科技倫理審查與服務先導計劃的通知

工信廳科函〔2026〕199號

北京、上海
、廣東

、山東、天津
、四川、江蘇、湖北
、湖南、浙江工業和信息化主管部門：

為貫徹落實黨中央、國務院關於人工智能的決策部署，科學
、規範
、有序組織實施《人工智能科技倫理審查與服務辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），在實踐中探索經驗
、完wan善shan製zhi度du，健jian全quan人ren工gong智zhi能neng科ke技ji倫lun理li審shen查zha與yu服fu務wu機ji製zhi，有you效xiao防fang範fan人ren工gong智zhi能neng倫lun理li風feng險xian，堅jian實shi支zhi撐cheng人ren工gong智zhi能neng負fu責ze任ren創chuang新xin和he產chan業ye高gao質zhi量liang發fa展zhan

，工gong業ye和he信xin息xi化hua部bu組zu織zhi開kai展zhan人ren工gong智zhi能neng科ke技ji倫lun理li審shen查zha與yu服fu務wu先xian導dao計ji劃hua（以下簡稱先導計劃），有關事項通知如下：

一、工作目標

圍繞實施《辦法》
，打通部
、省、市政府部門人工智能科技倫理審查與服務工作鏈條，健全多方參與、協同高效的治理機製，推動人工智能科技倫理審查與服務在重點城市率先落地

，建設一批專業機構和人才隊伍
，驗證並製定5項xiang以yi上shang相xiang關guan標biao準zhun，基ji本ben建jian成cheng人ren工gong智zhi能neng科ke技ji倫lun理li風feng險xian案an例li庫ku，研yan發fa一yi批pi技ji術shu工gong具ju和he方fang法fa，選xuan樹shu一yi批pi典dian型xing示shi範fan應ying用yong，助zhu力li人ren工gong智zhi能neng負fu責ze任ren創chuang新xin和he產chan業ye高gao質zhi量liang發fa展zhan。

二
、實施範圍

（一）依托重點省份、重點城市：在(zai)國(guo)家(jia)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)應(ying)用(yong)先(xian)導(dao)區(qu)所(suo)在(zai)省(sheng)份(fen)範(fan)圍(wei)內(nei)實(shi)施(shi)先(xian)導(dao)計(ji)劃(hua)
，省(sheng)級(ji)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)結(jie)合(he)本(ben)地(di)區(qu)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)，組(zu)織(zhi)各(ge)先(xian)導(dao)區(qu)城(cheng)市(shi)及(ji)有(you)意(yi)願(yuan)的(de)其(qi)他(ta)城(cheng)市(shi)參(can)與(yu)。

（二）圍繞重點領域：參加先導計劃的城市（以下簡稱各城市）在人工智能基礎底座領域（必選，如數據
、算法


、模型），以及製造、教育、科技、文化、醫療
、金融、農業、旅遊

、消費等垂直應用領域（每個城市選擇3個以上領域）率先開展人工智能科技倫理審查工作。

（三）麵向重點創新主體：各城市選取從事人工智能科技活動的企業、高等學校
、科研機構

、醫療衛生機構等各類創新主體參與相關任務。在所選擇的重點領域中，每個領域選取5家左右創新主體參與

，總數在20家以上。鼓勵覆蓋各類型的創新主體
，優先選擇本地區人工智能龍頭企業

，兼顧中小企業。

三、重點任務

（一）建立符合地方實際的人工智能倫理治理工作機製。

一是細化省級人工智能科技倫理審查製度規範。圍繞細化落實《辦法》
，相關省級工業和信息化主管部門立足實際，推動出台本地區人工智能科技倫理審查的配套辦法
、細則或工作方案
，明確工作程序、職責分工等，為本地區人工智能科技倫理審查提供指導和依據。

二是健全城市科技倫理協同治理工作機製。各城市建立本區域科技倫理治理工作機製，組織工業和信息化、教育、科技、文化、衛生健康、金融等相關主管部門協同落實《辦法》
，明確運行管理
、監督指導等重點環節的職責分工與協作流程。

（二）建設人工智能科技倫理委員會和人工智能科技倫理審查與服務中心。

yishizhidaojianshekejilunliweiyuanhui。gechengshizuzhicanyuxiandaojihuadechuangxinzhuti，canzhaoxiangguanguifanjianlibendanweikedulikaizhangongzuoderengongzhinengkejilunliweiyuanhui，luoshirenyuan、場所
、經費等保障條件
，並在國家科技倫理管理信息登記平台上登記。

二是探索建設科技倫理審查與服務中心。各省級工業和信息化主管部門依托本地區高等學校、科研機構、醫療衛生機構及第三方專業服務機構，提供人工智能科技倫理審查
、複核、培訓
、谘詢等服務，明確專門工作人員。

（三）驗證人工智能科技倫理審查程序和標準。

一是開展人工智能科技倫理審查實踐。各城市組織創新主體根據人工智能科技倫理風險評估指南、shengchengshirengongzhinengkejilunlishijianzhinandengxiangguanbiaozhunguifan
，duirengongzhinengkejihuodongjinxinglunlishenzha。duiyuzanweijianlikejilunliweiyuanhuidechuangxinzhuti，zhidaoqiyituobendiqurengongzhinengkejilunlishenzhayufuwuzhongxinkaizhanshenzha。

二是組織高風險人工智能科技活動科技倫理專家複核。各省級工業和信息化主管部門建立專家複核工作程序，對於符合《需要開展科技倫理專家複核的人工智能科技活動清單》的事項及時開展專家複核

，在專項行動期間至少開展3次以上專家複核。結合重點領域專家複核工作開展情況，對動態更新清單提出建議。

三是將審查實踐經驗轉化為技術標準。圍繞人工智能倫理風險評估
、委員會建設等關鍵環節，結合實際需求和實踐經驗，各城市組織創新主體積極參與相關標準的研製與驗證、開展人工智能科技倫理管理體係相關認證工作，及時將成熟經驗轉化為標準規範。

（四）構建部省市三級聯動敏捷治理網絡。

一(yi)是(shi)健(jian)全(quan)審(shen)查(zha)情(qing)況(kuang)通(tong)報(bao)機(ji)製(zhi)。各(ge)省(sheng)級(ji)工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)定(ding)期(qi)梳(shu)理(li)本(ben)地(di)區(qu)科(ke)技(ji)倫(lun)理(li)審(shen)查(zha)情(qing)況(kuang)和(he)專(zhuan)家(jia)複(fu)核(he)情(qing)況(kuang)
，通(tong)過(guo)全(quan)國(guo)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)科(ke)技(ji)倫(lun)理(li)風(feng)險(xian)監(jian)測(ce)服(fu)務(wu)網(wang)絡(luo)報(bao)送(song)。

二是建立人工智能科技倫理風險信息報送機製。各城市組織創新主體、科技倫理審查與服務中心等及時報送有關風險線索與突發事件，通過全國人工智能科技倫理風險監測服務網絡與有關地方、創新主體等共享。

sanshiwanshanfengxianyujingyutuisongjizhi。gongyehexinxihuabuzuzhiyouguanyanjiujigoujianlirengongzhinengkejilunlifengxianjianceyujingnengli，jiaqiangduizhongdianshijiandejianceyanpan，tichuchuzhijianyi
，bingyituoquanguorengongzhinengkejilunlifengxianjiancefuwuwangluotuisongtishi。

四
、工作程序

（一）部署啟動。各省級工業和信息化主管部門綜合考慮人工智能產業基礎、科技倫理治理工作基礎等，推薦1—2個城市（或直轄市市轄區）參與先導計劃。各城市編製先導計劃實施方案（模板見附件），由省級工業和信息化主管部門於2026年5月20日前報送工業和信息化部（科技司）。先導計劃實施周期為2026年6月1日至11月30日。

（二）跟gen蹤zong問wen效xiao。工gong業ye和he信xin息xi化hua部bu按an月yue度du跟gen蹤zong推tui進jin先xian導dao計ji劃hua工gong作zuo進jin展zhan，了le解jie科ke技ji倫lun理li審shen查zha和he專zhuan家jia複fu核he開kai展zhan情qing況kuang，加jia強qiang倫lun理li風feng險xian信xin息xi彙hui交jiao和he推tui送song
，及ji時shi協xie調tiao解jie決jue有you關guan問wen題ti
，總zong結jie先xian導dao計ji劃hua階jie段duan性xing成cheng效xiao。

（三）總zong結jie評ping估gu。行xing動dong期qi滿man後hou
，先xian導dao計ji劃hua城cheng市shi提ti交jiao總zong結jie報bao告gao，工gong業ye和he信xin息xi化hua部bu對dui先xian導dao計ji劃hua實shi施shi成cheng效xiao進jin行xing綜zong合he評ping估gu，對dui成cheng效xiao顯xian著zhu的de省sheng份fen和he城cheng市shi予yu以yi表biao揚yang，依yi托tuo重zhong大da展zhan會hui活huo動dong等deng進jin行xing經jing驗yan發fa布bu與yu推tui廣guang，充chong分fen發fa揮hui標biao杆gan的de引yin領ling帶dai動dong作zuo用yong，並bing在zai後hou續xu相xiang關guan政zheng策ce配pei套tao、資金安排上給予傾斜支持。

五
、保障措施

gongyehexinxihuabujiaqiangduixiandaojihuadetongchouxietiaohezuzhizhidao。shengjigongyehexinxihuazhuguanbumenjiadaduibendiquxiandaojihuachengshidezhengceheziyuanzhichi。xiandaojihuachengshiduixiandaojihuageiyubiyaodepeitaozhichi。sheliquanguorengongzhinengkejilunlifengxianjiancefuwuwangluo，bianzhixiangguanpeixunjiaocai，changtaihuakaishe“倫理課堂”，開展倫理風險監測預警，為先導計劃城市提供智力支撐服務。

聯係方式：

附件：“人工智能科技倫理審查與服務先導計劃”行動實施方案（模板）

工業和信息化部辦公廳

2026年4月28日