第三
，運輸改善降低中間成本。未來五年，國家將重點圍繞十大煤炭外運地區運輸需求，建立功能完善的煤炭運輸係統。2007nianhou，meitandeyunlizengchangxiangdangkeguan
，kengkoumeijiayouwangyinyunshudegaishanerhuodeduanzandejiagezhicheng，danzongtiyunlihuanjiebidingduidianmeizongtijiageyouyizhizuoyong。 
   第四
，電煤價格市場化，對電企影響相對中性。短期看，占據用量三分之一的“重點合同煤”價格將有所提升並向市場價格煤靠攏，給火電企業帶來短期壓力，但值得注意的是：合同煤適當折價率仍將存在，而合同煤比重的提升將攤低整體電煤采購成本
；國際比較顯示我國現貨電煤價格已經偏高，在供需的大背景下

，真正的市場化將對煤質提升
、合同兌現率的提升起到正麵作用。 
   近期煤炭價格的季節性上漲仍在業內人士的預計之中
，2007年二季度電煤價格仍將有一定回落，預計2007年全年火電行業綜合燃料成本仍將有2%～5%的(de)回(hui)落(luo)。但(dan)應(ying)注(zhu)意(yi)部(bu)分(fen)坑(keng)口(kou)電(dian)廠(chang)的(de)煤(mei)炭(tan)成(cheng)本(ben)和(he)外(wai)運(yun)增(zeng)加(jia)帶(dai)來(lai)的(de)成(cheng)本(ben)上(shang)行(xing)壓(ya)力(li)，非(fei)坑(keng)口(kou)地(di)區(qu)電(dian)煤(mei)原(yuan)本(ben)已(yi)有(you)加(jia)價(jia)受(shou)到(dao)政(zheng)策(ce)成(cheng)本(ben)變(bian)動(dong)影(ying)響(xiang)較(jiao)小(xiao)。 
   電價方麵
，市場供需並未引發競價上網提速和電價下降，2008年前仍無需考慮電價的深度市場化。而煤炭、電力間的價格傳導途徑———煤電聯動在電煤市場化後仍將得以存續。即便煤價出現預期外上漲，電價的調整將為今後一段時間電力企業應對成本波動、分散成本壓力、穩定收益率提供暢通渠道。 
   七、建  議 
   我國電力工業近期發展的四項建議 
   對於目前我國電力工業經濟運行工作中存在的問題，薛靜提出了以下四項建議。 
   一是認真做好迎峰度冬工作，確保電力供應。薛靜指出，迎峰度冬期間
，電力行業依然存在著主要水庫蓄水不足、水電出力下降、部分地區裝機不足、局部電網供電“卡脖子”、電煤庫存下降等製約供需和經濟運行的問題，部分地區火電機組未得到及時維護檢修
、xintouchanjizuyunxingchuqidebuwendingxing
，junhuigeidianwangdeanquanwendingyunxingdailaihendaweixie。youguanbumenyingdangjiaqiangqixiangjishuiqingyubaogongzuoheshuiziyuanheliliyong，dianwangqiyeyufadianqiyeyaogoutongxietiaohaofadianjizuheshubiandianshebeidejianxiuweihuyumeidianyunxianjiegongzuo。 
   二是加強電網建設，提高區域內電力電量互濟能力和主要城市配電網供電能力。在電源裝機快速增長
、供需形勢逐步緩和的情況下
，電源電網協調發展的問題日益突出，加快電網建設、提高輸電和供電能力
，實現電力的適度超前發展。 
   三是通過改進發電調度方式等多種措施實現國家節能降耗目標。據介紹，2006年上半年，全國能耗增長仍快於經濟增長

，單位GDP能耗不降反升0.8%，煤炭、石油石化、有色金屬、電力等行業能耗水平均有所上升，其中電力行業上升0.8%，給全年乃至“十一五”實(shi)現(xian)節(jie)能(neng)目(mu)標(biao)帶(dai)來(lai)很(hen)大(da)的(de)挑(tiao)戰(zhan)。薛(xue)靜(jing)指(zhi)出(chu)，改(gai)進(jin)發(fa)電(dian)調(tiao)度(du)是(shi)一(yi)項(xiang)涉(she)及(ji)全(quan)國(guo)電(dian)力(li)發(fa)輸(shu)供(gong)用(yong)全(quan)行(xing)業(ye)的(de)大(da)事(shi)
，涉(she)及(ji)複(fu)雜(za)的(de)利(li)益(yi)調(tiao)整(zheng)，建(jian)議(yi)在(zai)改(gai)進(jin)發(fa)電(dian)調(tiao)度(du)工(gong)作(zuo)中(zhong)做(zuo)到(dao)統(tong)籌(chou)規(gui)劃(hua)
、循序漸進
、平穩過渡、做好試點、嚴格監管。 
   四是完善差別電價配套政策，調動各利益主體積極性，確保差別電價政策執行到位。薛靜認為
，本次完善差別電價政策
，政策實施主體、監jian管guan主zhu體ti仍reng然ran不bu夠gou明ming確que
，沒mei有you執zhi行xing差cha別bie電dian價jia政zheng策ce的de實shi施shi細xi則ze，可ke操cao作zuo性xing有you待dai檢jian驗yan。為wei此ci
，她ta建jian議yi國guo家jia有you關guan部bu門men盡jin快kuai製zhi定ding差cha別bie電dian價jia政zheng策ce的de實shi施shi細xi則ze和he配pei套tao政zheng策ce
，明ming確que差cha別bie電dian價jia政zheng策ce實shi施shi中zhong各ge利li益yi主zhu體ti的de責ze、權
、利
，充分調動各地方政府在執行差別電價政策過程中的積極性和主動性，確保差別電價按要求落實到位。 
   八、觀  點 
   2007年我國電企迎來擴張盛宴

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