編者語：從長遠看，我國推出碳稅利大於弊。基於國際上的碳稅熱和發展低碳經濟的需要，我國有必要盡快開征此稅。

　　在剛剛結束的聯合國氣候變化峰會上“低碳經濟”成為備受關注的字眼。而發達國家計劃征收“碳關稅”的可能，也使得我國是否可以率先征收碳稅的討論愈趨激烈。

　　“十二五”有望開征

　　財政部財政科學研究所日前發布研究報告稱
，可以考慮未來五年內開征碳稅。

　　“‘十一五’很快過去，現在做些準備，‘十二五’肯定要進行碳稅或者環境汙染稅征收。”清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼表達了相似的看法。

　　他認為，開征碳稅不僅考慮到要減少二氧化碳和二氧化硫的排放量，更重要的是釋放強烈的信號：凡是排放汙染的生產者
，都要付出成本。

　　“這個稅製意味著中國從傳統稅製向綠色稅收
、綠色財政的方向轉變。”胡鞍鋼說
，氣候變化必然呼喚碳排放稅
，希望中國能在發展中國家中第一個推出
，然後在施行過程中不斷調整。

　　碳稅的征收是否會增加企業負擔，對經濟產生一些影響？專家認為，從長遠看，碳稅的征收是收益而非損失，對GDP影響有限。

   “如果設計的好，例如用碳稅的稅收去抵消一些財政體係中更為扭曲的其他稅
，可以最大可能地減少對經濟的影響。”曹靜說，不過，碳稅可能會有累退的影響，這樣就需要國家通過調節收入分配去緩減這方麵的負麵影響。

　　此(ci)外(wai)
，胡(hu)鞍(an)鋼(gang)還(hai)建(jian)議(yi)，碳(tan)稅(shui)征(zheng)收(shou)要(yao)根(gen)據(ju)我(wo)國(guo)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)，逐(zhu)漸(jian)提(ti)高(gao)稅(shui)率(lv)
，進(jin)而(er)形(xing)成(cheng)中(zhong)國(guo)內(nei)部(bu)碳(tan)交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)，如(ru)林(lin)業(ye)部(bu)門(men)可(ke)以(yi)和(he)火(huo)力(li)發(fa)電(dian)部(bu)門(men)交(jiao)換(huan)

，獲(huo)取(qu)資(zi)金(jin)去(qu)種(zhong)樹(shu)，提(ti)升(sheng)森(sen)林(lin)固(gu)碳(tan)作(zuo)用(yong)，同(tong)時(shi)也(ye)可(ke)以(yi)和(he)國(guo)際(ji)上(shang)的(de)交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)相(xiang)結(jie)合(he)。

　　近日，專家認為，從長遠看，我國推出碳稅利大於弊。基於國際上的碳稅熱和發展低碳經濟的需要，我國有必要盡快開征此稅。

　　“碳稅”漸熱

　　今年6月26日
，美國眾議院以微弱優勢通過了《美國清潔能源與安全法案》，該法案有一項重要內容就是製定了邊境調節稅亦稱“碳關稅” 製度。

　　“kaolvdaooumengguojiatongyangshitanguanshuidejijichangdaozhe，qiezaituijinquanqiujianpaifangmiantaidubimeiguogengjiajiji，bunengpaichuqizaixiaofangmeiguodejichushangtuichutiaojiangengkeke、啟動時間更早的碳關稅的可能性。”國務院發展研究中心社會發展研究部副部長林家彬說。

　　目(mu)前(qian)在(zai)我(wo)國(guo)出(chu)口(kou)產(chan)品(pin)中(zhong)高(gao)碳(tan)行(xing)業(ye)產(chan)品(pin)占(zhan)有(you)較(jiao)大(da)比(bi)重(zhong)，林(lin)家(jia)彬(bin)認(ren)為(wei)，如(ru)果(guo)邊(bian)境(jing)調(tiao)節(jie)稅(shui)或(huo)碳(tan)關(guan)稅(shui)開(kai)始(shi)實(shi)施(shi)，我(wo)國(guo)出(chu)口(kou)產(chan)品(pin)的(de)價(jia)格(ge)優(you)勢(shi)將(jiang)會(hui)被(bei)大(da)大(da)削(xue)弱(ruo)，有(you)可(ke)能(neng)導(dao)致(zhi)我(wo)國(guo)產(chan)品(pin)市(shi)場(chang)份(fen)額(e)的(de)減(jian)少(shao)。

　　當前，低碳經濟正成為世界經濟發展的新趨勢
，並將成為新的增長點。 專家認為，未來國際市場的競爭很大程度將是低碳產品的競爭，而開征碳稅在一定程度上則迫使企業走節能
、低碳、低汙染排放的道路，不斷提高競爭力。

　　“國際上的碳關稅會對我國能源密集產品的出口起到負麵作用
，屬於以環境名義設置的貿易壁壘。”清華大學經濟管理學院助理教授、美國哈佛大學肯尼迪政府學院公共政策學博士曹靜認為，如果我國國內征碳稅，按照WTO的de規gui則ze，美mei國guo很hen難nan再zai以yi碳tan關guan稅shui的de理li由you對dui我wo們men征zheng收shou
，這zhe樣yang稅shui收shou就jiu能neng保bao留liu在zai國guo內nei，可ke以yi用yong來lai減jian免mian其qi他ta更geng扭niu曲qu的de稅shui收shou，或huo者zhe對dui低di碳tan技ji術shu進jin行xing投tou資zi
，調tiao整zheng我wo國guo以yi重zhong工gong業ye為wei主zhu的de不bu平ping衡heng的de經jing濟ji結jie構gou。

　　在(zai)發(fa)展(zhan)低(di)碳(tan)經(jing)濟(ji)方(fang)麵(mian)，我(wo)國(guo)以(yi)往(wang)政(zheng)策(ce)通(tong)常(chang)以(yi)命(ming)令(ling)控(kong)製(zhi)型(xing)為(wei)主(zhu)，實(shi)施(shi)效(xiao)果(guo)成(cheng)本(ben)較(jiao)高(gao)。曹(cao)靜(jing)認(ren)為(wei)，我(wo)國(guo)應(ying)開(kai)始(shi)經(jing)濟(ji)刺(ci)激(ji)的(de)政(zheng)策(ce)手(shou)段(duan)，而(er)這(zhe)其(qi)中(zhong)，環(huan)境(jing)稅(shui)的(de)方(fang)式(shi)要(yao)比(bi)排(pai)汙(wu)權(quan)交(jiao)易(yi)更(geng)符(fu)合(he)我(wo)國(guo)現(xian)階(jie)段(duan)國(guo)情(qing)。