研究報告:中部地區“十五” 發展回顧和“十一五”發展重點
http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-07 13:50:23 來源:國土與地區研究所
一、中部地區“十五”回顧
(一)在全國GDP中的比重不斷下降
根據全國GDP彙總數據計算,中部地區6省份2000年的GDP總量為19791億元,在全國的比重為20.4%,2005年的GDP總量為37046億元,在全國的比重為18.8%,中部地區GDP在全國的比重呈現不斷減少的趨勢。其中中部地區2000年第一產業、第二產業、第三產業在全國所占比重分別為27%、19.3%、19%,2005年為27.2%、18%、17.4%,除了第一產業在全國的比重略有上升外,第二產業和第三產業在全國的比重均有不同程度的下降。由於中部地區在全國GDP中的比重不斷減少,特別是第二產業和第三產業在全國比重中的下降,致使中部地區在“十五”期間發展過程中整體上落後與東部、東北、西部地區的發展,因此有必要實施一係列政策促進中部地區崛起。
(二)社會消費品零售總額在全國的比重不斷下降
從社會消費品零售總額來看,2000年中部地區社會消費品零售總額為7329億元,占全國的比重為20.6%,2005年中部地區的社會消費品零售總額為13184億元,占全國的比重為19.4%,chengxianbuduanxiajiangdequshi。changqiyilai,woguoneixushichangzengchangfali,duiyuzhongbudiqulaishuo,yikaoneixuladongquyuzengchangdenandugengda。shouxian,zhongbudiqudejingjifazhanshuipingpubianpiandi,“十五”期qi間jian,中zhong部bu地di區qu的de經jing濟ji總zong量liang及ji經jing濟ji增zeng長chang速su度du在zai全quan國guo都dou處chu於yu落luo後hou水shui平ping,居ju民min收shou入ru水shui平ping低di。其qi次ci,中zhong部bu地di區qu農nong業ye人ren口kou比bi重zhong大da,農nong業ye人ren口kou作zuo為wei低di收shou入ru人ren口kou,很hen難nan拉la動dong有you效xiao內nei需xu。
(三)固定資產投資在全國的比重不斷上升
從固定資產投資來看,2000年中部地區固定資產投資為5597億元,占全國的比重為17.5%,2005年中部地區固定資產投資為13535億元,占全國的比重為18.7%,呈現不斷上升的趨勢。固定資產投資一直以來是拉動我國經濟增長的一個重要力量,“十五”期qi間jian,中zhong部bu地di區qu的de固gu定ding資zi產chan投tou資zi呈cheng現xian不bu斷duan增zeng長chang勢shi頭tou,固gu定ding資zi產chan投tou資zi對dui於yu拉la動dong中zhong部bu地di區qu經jing濟ji的de快kuai速su發fa展zhan起qi到dao非fei常chang重zhong要yao的de作zuo用yong。隨sui著zhe中zhong部bu地di區qu固gu定ding資zi產chan投tou資zi的de快kuai速su增zeng長chang,中zhong部bu地di區qu的de交jiao通tong基ji礎chu設she施shi將jiang會hui得de到dao不bu斷duan完wan善shan,為wei中zhong部bu地di區qu崛jue起qi提ti供gong良liang好hao的de條tiao件jian。但dan同tong時shi也ye應ying該gai看kan到dao,中zhong部bu地di區qu的de固gu定ding資zi產chan投tou資zi很hen大da一yi部bu分fen投tou向xiang了le能neng源yuan原yuan材cai料liao行xing業ye,不bu僅jin有you可ke能neng造zao成cheng將jiang來lai的de產chan能neng過guo剩sheng,而er且qie也ye不bu利li於yu中zhong部bu地di區qu的de產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng和he持chi續xu健jian康kang發fa展zhan。
(四)進出口總額在全國的比重略有下降
從進出口總額來看,2000年中部地區進出口總額為148億美元,占全國的比重為3.1%,2005年中部地區進出口總額為415億美元,占全國的比重為2.9%,整體上略有下降。中部地區既不臨近海洋,也不沿邊,處於我國“不東不西”的de位wei置zhi,這zhe樣yang的de區qu位wei不bu利li於yu中zhong部bu地di區qu發fa展zhan外wai向xiang型xing經jing濟ji。當dang前qian,出chu口kou是shi拉la動dong我wo國guo經jing濟ji發fa展zhan的de一yi支zhi非fei常chang重zhong要yao的de力li量liang,中zhong部bu地di區qu在zai這zhe方fang麵mian正zheng好hao處chu於yu劣lie勢shi地di位wei。但dan是shi,目mu前qian國guo家jia正zheng在zai采cai取qu各ge種zhong措cuo施shi來lai開kai拓tuo國guo內nei市shi場chang,中zhong部bu地di區qu這zhe種zhong“不東不西”的區位條件十分有利於開拓國內消費市場,因此,隨著國內消費市場的不斷拓展,中部地區將會獲得更多的發展機遇。
二、“十一五”期間中部地區發展重點
(一)加強糧食主產區建設
中部地區是我國重要的糧食主產區,為維護國家糧食安全做出了重要貢獻。中部地區的土地麵積僅為102.8萬平方公裏,占全國的比重為10.7%,但是2005年中部地區的糧食產量為14778萬噸,占全國的比重為30.5%,棉花產量為176.4萬噸,占全國的比重為30.9%,油料產量為1253萬噸,占全國的40.7%。“十一五”期(qi)間(jian),中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)要(yao)繼(ji)續(xu)加(jia)強(qiang)糧(liang)食(shi)主(zhu)產(chan)區(qu)生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)建(jian)設(she),穩(wen)定(ding)糧(liang)食(shi)種(zhong)植(zhi)麵(mian)積(ji),提(ti)高(gao)糧(liang)食(shi)單(dan)產(chan)水(shui)平(ping),不(bu)斷(duan)增(zeng)加(jia)糧(liang)食(shi)產(chan)量(liang)和(he)改(gai)善(shan)糧(liang)食(shi)品(pin)質(zhi),促(cu)進(jin)農(nong)產(chan)品(pin)加(jia)工(gong)轉(zhuan)化(hua)增(zeng)殖(zhi)。以(yi)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)新(xin)農(nong)村(cun)建(jian)設(she)為(wei)契(qi)機(ji),堅(jian)持(chi)“多予、少取、放活”的原則,重點在“多予”與“放活”兩個方麵進行有益的探索。探索包括糧食補貼、農機具補貼和良種補貼在內的各種有利於提高農業生產效率、調tiao動dong農nong民min生sheng產chan積ji極ji性xing和he增zeng加jia農nong民min收shou入ru的de支zhi農nong措cuo施shi,並bing不bu斷duan加jia大da支zhi農nong力li度du,拓tuo展zhan支zhi農nong範fan圍wei。在zai利li益yi共gong享xiang的de前qian提ti下xia,探tan索suo建jian立li糧liang食shi主zhu產chan區qu與yu糧liang食shi銷xiao區qu之zhi間jian的de良liang性xing互hu動dong機ji製zhi,調tiao動dong中zhong部bu地di區qu的de種zhong糧liang積ji極ji性xing。
(二)提高能源原材料產業和老工業基地效益
中部地區礦產資源豐富,是我國重要的煤炭、有色金屬、黑色金屬生產基地,煤、金、銀、銅、鎢、鋁土等近40種重要或稀有礦產儲量居全國第一,是我國重要的能源原材料基地。其中中部地區的煤炭儲量占全國87.5%,鐵礦儲量占全國的28.4%,有色金屬產量占全國的40.2%。但(dan)是(shi),這(zhe)些(xie)產(chan)業(ye)附(fu)加(jia)值(zhi)均(jun)較(jiao)低(di),排(pai)放(fang)大(da),能(neng)耗(hao)高(gao),而(er)且(qie)社(she)會(hui)負(fu)擔(dan)重(zhong),致(zhi)使(shi)這(zhe)些(xie)產(chan)業(ye)的(de)效(xiao)益(yi)低(di)下(xia)。要(yao)提(ti)高(gao)資(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)水(shui)平(ping),變(bian)資(zi)源(yuan)優(you)勢(shi)為(wei)產(chan)業(ye)優(you)勢(shi)和(he)經(jing)濟(ji)優(you)勢(shi),就(jiu)要(yao)不(bu)斷(duan)延(yan)伸(shen)產(chan)業(ye)鏈(lian)條(tiao),提(ti)高(gao)能(neng)源(yuan)原(yuan)材(cai)料(liao)產(chan)業(ye)的(de)效(xiao)益(yi)。首(shou)先(xian),要(yao)加(jia)快(kuai)解(jie)決(jue)能(neng)源(yuan)原(yuan)材(cai)料(liao)產(chan)業(ye)的(de)曆(li)史(shi)遺(yi)留(liu)問(wen)題(ti),減(jian)輕(qing)企(qi)業(ye)社(she)會(hui)負(fu)擔(dan),把(ba)其(qi)逐(zhu)步(bu)納(na)入(ru)企(qi)業(ye)增(zeng)值(zhi)稅(shui)轉(zhuan)型(xing)、完wan善shan社she會hui保bao障zhang體ti製zhi等deng改gai革ge試shi點dian的de範fan疇chou。支zhi持chi中zhong部bu地di區qu資zi源yuan型xing省sheng份fen和he城cheng市shi發fa展zhan新xin型xing產chan業ye,支zhi持chi資zi源yuan枯ku竭jie型xing城cheng市shi和he礦kuang山shan發fa展zhan接jie續xu產chan業ye,盡jin快kuai實shi現xian經jing濟ji轉zhuan型xing。其qi次ci,加jia大da支zhi持chi中zhong部bu地di區qu老lao工gong業ye基ji地di振zhen興xing的de力li度du,在zai東dong北bei老lao工gong業ye基ji地di實shi施shi的de一yi些xie政zheng策ce,應ying適shi當dang延yan伸shen到dao中zhong部bu老lao工gong業ye基ji地di。
(三)積極培育新興產業
中zhong部bu地di區qu具ju有you較jiao好hao的de產chan業ye基ji礎chu和he人ren才cai支zhi撐cheng,具ju有you發fa展zhan新xin興xing產chan業ye的de基ji礎chu。而er且qie中zhong部bu地di區qu人ren口kou眾zhong多duo,市shi場chang潛qian力li很hen大da。要yao加jia強qiang中zhong部bu地di區qu大da專zhuan院yuan校xiao、科ke研yan院yuan所suo與yu企qi業ye的de合he作zuo力li度du,建jian立li科ke研yan機ji構gou與yu企qi業ye之zhi間jian的de良liang性xing互hu動dong機ji製zhi,提ti高gao科ke研yan機ji構gou與yu企qi業ye在zai科ke技ji創chuang新xin方fang麵mian的de積ji極ji性xing。以yi建jian設she高gao新xin技ji術shu產chan業ye基ji地di為wei重zhong點dian,加jia快kuai發fa展zhan軟ruan件jian、光電子、電子信息、生物工程、現代中藥、xincailiaodengxinxingchanye。yaodalifazhanlvyouyeheshangmaoliutongye,cujinzhongbudiququyuhezuoheduiwaikaifang,cujinzhongbudiqushengtaihuanjingbaohuheziyuanheliliyongyuhexieshehuijianshe。tongguopeiyuxinxingchanyehegaojishuchanye,fanrongfazhanzhongbudiqudelvyouyedeshangmaoliutongye,buduanyouhuazhongbudiqudechanyejiegou。
(四)打造重點城市群
相對於東部沿海地區來說,中部地區缺少特大城市的拉動,但是,目前中部地區已經形成了若幹重點城市群(帶),如中原城市群、武漢城市群、長珠潭城市群、大運城市帶、皖江城市帶、昌九城市帶等。這些城市群的形成,對於集聚生產要素,實現集約式發展起到重要作用。今後,要依托這些資源環境承載能力較強、發展基礎較好的城市群,不斷作強作大,形成支撐中部地區經濟發展和集聚人口的重點發展地區,並帶動周邊地區發展。
(五)完善基礎設施建設
中部地區具有聯南貫北、承cheng東dong啟qi西xi的de區qu位wei優you勢shi,而er且qie能neng源yuan原yuan材cai料liao資zi源yuan十shi分fen豐feng富fu,要yao發fa揮hui中zhong部bu地di區qu的de區qu位wei優you勢shi和he資zi源yuan優you勢shi,並bing將jiang其qi轉zhuan變bian為wei經jing濟ji優you勢shi,就jiu必bi須xu加jia快kuai交jiao通tong基ji礎chu設she施shi建jian設she,重zhong點dian建jian設she幹gan線xian鐵tie路lu和he公gong路lu、內河港口、區(qu)域(yu)性(xing)機(ji)場(chang),增(zeng)強(qiang)中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)在(zai)全(quan)國(guo)交(jiao)通(tong)網(wang)絡(luo)中(zhong)的(de)樞(shu)紐(niu)地(di)位(wei)。其(qi)次(ci),加(jia)強(qiang)中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)內(nei)部(bu)通(tong)道(dao)建(jian)設(she)。配(pei)合(he)中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)城(cheng)市(shi)群(qun)建(jian)設(she),建(jian)設(she)重(zhong)點(dian)城(cheng)市(shi)群(qun)內(nei)部(bu)以(yi)及(ji)重(zhong)點(dian)城(cheng)市(shi)群(qun)之(zhi)間(jian)的(de)快(kuai)速(su)通(tong)道(dao),並(bing)不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)縣(xian)鄉(xiang)道(dao)路(lu)建(jian)設(she)。還(hai)有(you),不(bu)斷(duan)加(jia)強(qiang)農(nong)村(cun)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she),以(yi)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)糧(liang)食(shi)主(zhu)產(chan)區(qu)的(de)優(you)勢(shi),同(tong)時(shi)積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)新(xin)農(nong)村(cun)建(jian)設(she)。
(六)加快社會事業發展
“十一五”期間,中部地區社會事業的發展,要根據中部地區實際,重點加強教育、yiliaofuwutixijianshe,jianshaozhongbudiqugonggongfuwuzhijiandediquchaju。zhongbudiqurenkouzhongduo,tebieshinongyerenkoubizhonghenda,yinci,jiadazhongbudiquderenliziyuankaifalidu,bujinyouliyuhuanjiezhongbudiquderenkouyali,erqiehaikeyicujinzhongbudiquyourenkoudaquxiangrenkouqiangqudezhuanbian。yaojiadaduizhongbudiqujiaoyu、特別是農村義務教育的支持力度。加大對革命老區、shaoshuminzudiquyijipinkundiquyiwujiaoyudezhichilidu,shizhexiediqupinkunjiatingdezinvnenggouxiangshoujibendeyiwujiaoyu。tongshi,genjushichangxuqiu,jijifazhanzhongdengzhiyejiaoyuhepeixun,buduantiaozhenggaodengjiaoyuderencaipeiyangjiegou,tigaozhongbudiquderencaijiegou。jiadazhongbudiqugonggongweishengtixidetouzilidu,jianlijianquanfugaichengxiangdejibingyufangkongzhiheyiliaojiuzhitixi,buduantuiguangxinxinghezuoyiliaozhidujianshe。