日前，經國務院同意
，國家發展改革委印發了《高技術產業發展“十一五”規劃》(以下簡稱《規劃》)，這(zhe)是(shi)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)和(he)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)第(di)十(shi)一(yi)個(ge)五(wu)年(nian)規(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)的(de)具(ju)體(ti)部(bu)署(shu)，是(shi)實(shi)施(shi)國(guo)家(jia)中(zhong)長(chang)期(qi)科(ke)學(xue)和(he)技(ji)術(shu)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)的(de)行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)，也(ye)是(shi)推(tui)動(dong)我(wo)國(guo)高(gao)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)快(kuai)速(su)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)，促(cu)進(jin)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)和(he)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)方(fang)式(shi)轉(zhuan)變(bian)
，加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)創(chuang)新(xin)型(xing)國(guo)家(jia)和(he)落(luo)實(shi)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)的(de)一(yi)項(xiang)重(zhong)要(yao)舉(ju)措(cuo)。
   《規劃》回顧了“十五”期(qi)間(jian)高(gao)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)成(cheng)就(jiu)
，分(fen)析(xi)了(le)存(cun)在(zai)的(de)問(wen)題(ti)。五(wu)年(nian)來(lai)，高(gao)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)
，國(guo)際(ji)化(hua)水(shui)平(ping)不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)
，在(zai)一(yi)些(xie)關(guan)鍵(jian)領(ling)域(yu)取(qu)得(de)了(le)重(zhong)大(da)突(tu)破(po)，區(qu)域(yu)集(ji)聚(ju)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)快(kuai)，有(you)力(li)地(di)促(cu)進(jin)了(le)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)，已(yi)成(cheng)為(wei)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)新(xin)的(de)增(zeng)長(chang)點(dian)。但(dan)也(ye)存(cun)在(zai)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)不(bu)強(qiang)，國(guo)際(ji)分(fen)工(gong)地(di)位(wei)較(jiao)低(di)，政(zheng)策(ce)環(huan)境(jing)尚(shang)不(bu)適(shi)應(ying)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)需(xu)要(yao)等(deng)問(wen)題(ti)。《規劃》指出
，“十一五”時期是我國高技術產業繼續做大
、加快做強的關鍵時期，必須牢牢把握發展趨勢
，緊緊抓住曆史機遇，實現高技術產業發展的新突破。
   《規劃》明確了“十一五”高技術產業發展的指導思想、發展原則
、發展目標、八大產業、三大區域發展重點
、九大專項工程
、五大保障措施。總體上看，《規劃》體現了以下六方麵特點和亮點：
   一、根據新環境、新形勢
、新要求，《規劃》將高技術產業發展思路由“十五”的“總體跟進

、重點突破”轉向“自主創新、著力應用
、產業集聚、規模發展、國際合作”ershiziyuanze，jiangguoquzhuyaozhuiqiukuodachanyeguimozhuanxiangyijiakuaizuoqianghejixuzuodabingzhong
，qiangtiaojiakuaigaojishuchanyecongjiagongzhuangpeiweizhuxiangzizhuyanfazhizaoyanshen。
   二
、《規劃》的目標由產業規模目標為主轉向包含自主發展能力目標、產業結構目標、國際化目標、產chan業ye規gui模mo目mu標biao在zai內nei的de更geng加jia完wan善shan的de目mu標biao體ti係xi，特te別bie是shi將jiang產chan業ye做zuo強qiang目mu標biao放fang到dao突tu出chu的de位wei置zhi上shang，如ru強qiang調tiao國guo內nei高gao技ji術shu企qi業ye發fa明ming專zhuan利li數shu量liang翻fan一yi番fan，自zi主zhu發fa展zhan的de高gao技ji術shu製zhi造zao業ye增zeng加jia值zhi力li爭zheng要yao達da到dao50%以上，高技術產品出口中擁有自主知識產權和自主品牌的比重爭取提高到15%左右等。
   三
、《規劃》首次明確了未來一段時期需要重點發展的八大產業，特別是將高技術服務業獨立成篇
，放在突出位置上。這八大產業包括：
   1
、電子信息產業要根據數字化
、網絡化、zhinenghuazongtiqushi，quanmiantishengjichengdianluchanye，zhuangdaruanjianchanye，tiaozhengyouhuadianziyuanqijianchanye，lvxianzuoqiangtongxinzhizaoye，zhongdianpeiyushuzihuayinshipinchanye
，jijifazhanjisuanjichanye
，dalifazhandianzizhuanyongshebeichanye。
   2、shengwuchanyeyaochongfenfahuiwoguoteyoudeziyuanyoushihejishuyoushi，youxianfazhanshengwuyiyaochanye
，dalifazhanshengwunongye，jijifazhanshengwunengyuan，jiakuaifazhanshengwuzhizao。
   3、航空航天產業要按照遠近結合、軍民結合、自(zi)主(zhu)開(kai)發(fa)與(yu)國(guo)際(ji)合(he)作(zuo)相(xiang)結(jie)合(he)的(de)要(yao)求(qiu)，擴(kuo)大(da)民(min)用(yong)飛(fei)機(ji)產(chan)業(ye)規(gui)模(mo)，提(ti)升(sheng)航(hang)空(kong)產(chan)業(ye)配(pei)套(tao)能(neng)力(li)
，提(ti)高(gao)衛(wei)星(xing)研(yan)發(fa)製(zhi)造(zao)水(shui)平(ping)
，著(zhe)力(li)發(fa)展(zhan)衛(wei)星(xing)應(ying)用(yong)產(chan)業(ye)。
   4、新材料產業要圍繞信息、生物
、航空航天、重大裝備、新能源等產業發展的需求
，提升電子信息材料水平，加快航空航天材料研製
，擴大能源材料生產。
   5、高技術服務業要按照加強基礎

、強化應用、拓寬領域、擴大規模、guifanfuwudeyaoqiu
，jiaqiangxinxijichusheshijianshe，zengqiangdianxinfuwunengli

，tuijindianzishangwuhedianzizhengwufazhan


，jijifazhanshuzineirongchanye
，peiyujishufuwuye。
   6、新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)要(yao)加(jia)強(qiang)成(cheng)套(tao)技(ji)術(shu)的(de)開(kai)發(fa)和(he)產(chan)業(ye)化(hua)示(shi)範(fan)，提(ti)高(gao)新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)的(de)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)水(shui)平(ping)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)
，加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)先(xian)進(jin)核(he)能(neng)
，積(ji)極(ji)發(fa)展(zhan)氫(qing)能(neng)。
   7
、海洋產業要重點培育海洋生物產業，加快發展深海資源產業，積極推進海水綜合利用
，推進海洋資源開發從淺海向深海發展。
   8
、用(yong)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)提(ti)升(sheng)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)要(yao)按(an)照(zhao)走(zou)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)道(dao)路(lu)的(de)要(yao)求(qiu)

，強(qiang)化(hua)農(nong)業(ye)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)，努(nu)力(li)促(cu)進(jin)節(jie)能(neng)降(jiang)耗(hao)
，加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)，積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)產(chan)業(ye)信(xin)息(xi)化(hua)，加(jia)強(qiang)重(zhong)大(da)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)研(yan)製(zhi)，加(jia)快(kuai)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)開(kai)發(fa)和(he)產(chan)業(ye)化(hua)。
   四、《規劃》第一次提出了高技術產業的區域發展的三大任務：一是推動長江三角洲、珠江三角洲
、環huan渤bo海hai地di區qu三san大da高gao技ji術shu產chan業ye優you勢shi區qu域yu率lv先xian做zuo強qiang，成cheng為wei增zeng強qiang我wo國guo高gao技ji術shu產chan業ye核he心xin競jing爭zheng力li的de創chuang新xin基ji地di和he全quan球qiu高gao技ji術shu產chan業ye布bu局ju中zhong重zhong要yao的de組zu成cheng部bu分fen，帶dai動dong我wo國guo高gao技ji術shu產chan業ye由you加jia工gong裝zhuang配pei型xing向xiang自zi主zhu研yan發fa型xing轉zhuan變bian。二er是shi進jin一yi步bu增zeng強qiang主zhu要yao中zhong心xin城cheng市shi的de產chan業ye自zi主zhu創chuang新xin能neng力li，發fa揮hui主zhu要yao中zhong心xin城cheng市shi高gao技ji術shu產chan業ye的de輻fu射she帶dai動dong作zuo用yong，帶dai動dong區qu域yu經jing濟ji發fa展zhan。三san是shi將jiang各ge類lei高gao技ji術shu產chan業ye基ji地di和he產chan業ye園yuan區qu培pei育yu成cheng為wei我wo國guo高gao技ji術shu產chan業ye發fa展zhan的de孵fu化hua基ji地di和he增zeng長chang點dian。
   五、《規劃》按照“集中力量辦大事”的原則，首次確定了今後五年需要重點組織實施的九大高技術產業專項工程
，包括：集成電路和軟件產業專項工程、新一代移動通信專項工程、下一代互聯網專項工程

、數字音視頻產業專項工程
、先進計算專項工程、生物醫藥專項工程、民用飛機產業專項工程、衛星產業專項工程
、新材料產業專項工程。通過這批專項工程的實施，力爭攻克一批具有全局性、帶動性的關鍵共性技術，培育一批具有自主知識產權的高技術產業群，大幅度提升產業的核心競爭力。
   六、為保障《規劃》的順利實施，《規劃》提出了五個方麵的具體政策措施：一是要健全投融資體係
，建立多層次資本市場體係，扶持高技術企業；二是要有效運用財稅政策，加大對自主創新和產業化的支持力度；三是要加快實施人才、專利和標準三大戰略，真正實現產業自主發展
；四是要實施科技興貿戰略
，引導產業提高利用外資的水平
，促進高技術大企業實施國際化經營
；五是要加強政府宏觀引導和協調，從體製上推動科技經濟結合、軍民結合和壟斷行業體製改革，進一步發揮產業政策的導向作用。