經過“十五”期間的快速發展，我國綜合交通體係在設施總量規模、運(yun)輸(shu)能(neng)力(li)供(gong)給(gei)和(he)服(fu)務(wu)質(zhi)量(liang)等(deng)方(fang)麵(mian)取(qu)得(de)了(le)較(jiao)大(da)成(cheng)就(jiu)。交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)已(yi)開(kai)始(shi)進(jin)入(ru)各(ge)種(zhong)運(yun)輸(shu)方(fang)式(shi)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)
，能(neng)力(li)擴(kuo)張(zhang)與(yu)質(zhi)量(liang)提(ti)高(gao)並(bing)進(jin)，全(quan)麵(mian)建(jian)設(she)現(xian)代(dai)綜(zong)合(he)交(jiao)通(tong)體(ti)係(xi)的(de)新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)。但從適應經濟發展要求、促進社會進步和改善人民生活質量來衡量，仍有相當差距。 
   “十一五”期間，我國綜合交通體係發展的基本思路是：堅持以發展為主題，全麵提升綜合交通體係有效供給能力和服務水平。堅持以改革促發展，突出抓好鐵路體製創新和機製創新,建立綜合交通運輸管理部門，完善監管製度，推進運輸市場化進程，促進交通運輸大發展；jianchixiaolvyouxian
，jiangugongping，tuchuzhuahaozongheyunshudatongdaodejianshe，jinyibujianquancaizhengxingzijinguanliheshiyongzhidu，jiadaluohoudiquhenongcunjiaotongdezhengcefuchilidu，cujinxietiaofazhan；堅jian持chi以yi科ke技ji應ying用yong創chuang新xin為wei動dong力li，加jia快kuai信xin息xi化hua和he智zhi能neng化hua建jian設she，提ti升sheng運yun輸shu質zhi量liang和he服fu務wu水shui平ping
，推tui進jin交jiao通tong增zeng長chang方fang式shi的de轉zhuan變bian。堅jian持chi新xin建jian和he改gai擴kuo建jian相xiang結jie合he
，解jie決jue網wang絡luo結jie構gou的de層ceng次ci性xing矛mao盾dun，全quan麵mian提ti高gao運yun輸shu的de機ji動dong性xing和he通tong達da性xing。
   “十一五”期間，我國綜合交通體係發展的階段目標是：通過大力發展與深化改革，使綜合交通網絡規模大幅擴展

，結構進一步調整，公平與效率充分兼顧；管理體製獲得創新，運輸服務水平明顯提高，交通安全得到有效保障；初步形成布局更合理、結構更完善
、能力更充分、質量更可靠的綜合交通體係；有效緩解運輸緊張狀況，基本適應經濟社會發展要求。
   按照這一階段目標要求，我國綜合交通運輸建設的重點是：加快鐵路的建設速度和擴大規模，加強能源運輸大通道，集裝箱運輸係統的建設；在大的經濟圈間注重建設結構合理的運輸大通道，擴大運輸能力，特別是城市群間快速旅客運輸專線的建設
；在經濟圈內要加強城際快速軌道交通係統的建設
；要重視與東南亞、東北亞和中亞地區的地麵交通建設
；要認真解決大城市交通堵塞現象，重視城市軌道交通的建設；要重視農村交通的建設。同時，要加強交通樞紐和綜合交通信息網絡建設，構建現代化的智能交通係統。