7月 11日，工信部發布2011年工業行業淘汰落後產能企業名單。名單顯示，2011年共有18個工業行業淘汰落後產能，一共涉及企業數量達到2255家
，主要涉及水泥、鋼鐵、焦炭
、化工等高耗能行業。7月14日，國家能源局發布數據顯示，高耗能產業對全社會用電增長貢獻率高達42.7%
，並(bing)再(zai)次(ci)點(dian)名(ming)批(pi)評(ping)其(qi)成(cheng)為(wei)拉(la)動(dong)全(quan)社(she)會(hui)用(yong)電(dian)增(zeng)長(chang)的(de)主(zhu)要(yao)力(li)量(liang)。有(you)業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)指(zhi)出(chu)
，工(gong)信(xin)部(bu)此(ci)次(ci)發(fa)布(bu)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)名(ming)單(dan)將(jiang)有(you)助(zhu)於(yu)遏(e)製(zhi)高(gao)耗(hao)能(neng)產(chan)業(ye)過(guo)快(kuai)發(fa)展(zhan)，但(dan)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)不(bu)宜(yi)“一刀切”。

　　上半年高耗能行業發展迅猛

　　《中國能源報》記者了解到，今年“上榜”企業較去年增加了168家。與今年5月工信部發布的18個行業淘汰落後產能目標任務相比，18個行業的淘汰落後產能任務都有所增加。工信部此次重拳出擊的行為，或許與今年上半年高耗能發展過快相關。

　　據國家能源局7月14日發布數據
，1月到6月，我國重工業合計用電量13932億千瓦時，增長12.0%，約占全社會用電量的61.9%。數據顯示
，今年前5個月，電力、鋼鐵、建材、有色、化工和石化等六大高耗能行業對全社會用電增長的貢獻率高達42.7%
，高耗能行業仍是全社會用電增長的主要拉動力量。

　　國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局(ju)相(xiang)關(guan)人(ren)士(shi)表(biao)示(shi)
，六(liu)大(da)高(gao)耗(hao)能(neng)行(xing)業(ye)用(yong)電(dian)絕(jue)對(dui)量(liang)占(zhan)第(di)二(er)產(chan)業(ye)用(yong)電(dian)量(liang)的(de)三(san)分(fen)之(zhi)二(er)，占(zhan)全(quan)社(she)會(hui)用(yong)電(dian)量(liang)的(de)二(er)分(fen)之(zhi)一(yi)以(yi)上(shang)。高(gao)耗(hao)能(neng)行(xing)業(ye)用(yong)電(dian)量(liang)的(de)絕(jue)對(dui)量(liang)和(he)貢(gong)獻(xian)率(lv)反(fan)映(ying)出(chu)這(zhe)些(xie)行(xing)業(ye)上(shang)半(ban)年(nian)的(de)迅(xun)猛(meng)發(fa)展(zhan)勢(shi)頭(tou)。

　　中國經濟體製改革研究會公共政策研究中心氣候變化課題組首席電力專家許方潔告訴本報記者
，去年是“十一五”收官之年
，為完成節能減排任務指標
，各級政府把任務盯得很緊，因此去年很多高耗能項目被叫停。“今年是‘十二五’開局之年，對於節能減排指標核實是五年以後的事情，所以去年被政府壓得厲害的高耗能產業在今年上半年有個大的反彈。”許方潔說。

　　zhongtouguwenhuanbaoxingyeyanjiuyuanpanyuhongduibenbaojizhebiaoshi
，gaohaonengxingyechulejiezhengcedongfengshichangtouzijiasunishiershangwai
，qizhongyouyubufendiquwodian，difangzhengfujianguansongdongshenzhiduigaohaonengxingyeyousuoyindao，jieyihuanchongwodianyeshiqitaitoudezhongyaoyuanyin。

　　限製高耗能不宜“一刀切”

　　高耗能行業在對我國經濟發展做出貢獻的同時，其所衍生的負麵影響也一直被人們詬病。

　　中zhong國guo節jie能neng協xie會hui節jie能neng服fu務wu產chan業ye委wei員yuan會hui主zhu任ren沈shen龍long海hai對dui本ben報bao記ji者zhe表biao示shi，高gao耗hao能neng產chan業ye發fa展zhan過guo快kuai，最zui直zhi接jie的de影ying響xiang是shi加jia重zhong我wo國guo能neng源yuan需xu求qiu消xiao耗hao，給gei我wo國guo能neng源yuan供gong應ying帶dai來lai巨ju大da壓ya力li。“目前我國經濟發展模式比較粗獷，如若任其發展
，將不利於我國經濟發展模式的轉變。” 沈龍海說，“而且民眾對政府政策的信心也會受到影響
，為什麼這麼多政策都壓不下高耗能？”

　　然ran而er，對dui於yu國guo家jia大da力li限xian製zhi高gao耗hao能neng的de行xing為wei，部bu分fen專zhuan家jia也ye提ti出chu了le一yi些xie不bu同tong的de見jian解jie。國guo家jia發fa改gai委wei節jie能neng促cu進jin項xiang目mu辦ban公gong室shi執zhi行xing主zhu任ren王wang樹shu茂mao對dui本ben報bao記ji者zhe表biao示shi，是shi否fou淘tao汰tai高gao耗hao能neng企qi業ye除chu了le從cong節jie能neng減jian排pai的de角jiao度du考kao慮lv以yi外wai
，也ye要yao從cong市shi場chang的de角jiao度du分fen析xi。一yi般ban而er言yan，有you需xu求qiu才cai會hui有you市shi場chang，有you市shi場chang了le企qi業ye才cai會hui建jian立li發fa展zhan。如ru果guo這zhe樣yang看kan來lai的de話hua
，高gao耗hao能neng企qi業ye存cun在zai有you一yi定ding合he理li性xing

，我wo們men不bu能neng簡jian單dan地di“一刀切”將其關掉。

　　許方潔認為，雖然中西部地區人才、資金貧乏
，技術水平低，但其資源能源豐富，故而西部地區可能會首選發展高耗能行業。

　　多舉措施遏製高耗能產業發展

　　國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)能(neng)源(yuan)研(yan)究(jiu)所(suo)研(yan)究(jiu)員(yuan)楊(yang)玉(yu)峰(feng)對(dui)本(ben)報(bao)記(ji)者(zhe)表(biao)示(shi)，工(gong)信(xin)部(bu)此(ci)次(ci)發(fa)布(bu)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)企(qi)業(ye)名(ming)單(dan)對(dui)於(yu)遏(e)製(zhi)高(gao)耗(hao)能(neng)產(chan)業(ye)非(fei)常(chang)有(you)利(li)。許(xu)方(fang)潔(jie)亦(yi)認(ren)為(wei)

，目(mu)前(qian)通(tong)過(guo)單(dan)獨(du)的(de)經(jing)濟(ji)手(shou)段(duan)來(lai)遏(e)製(zhi)高(gao)耗(hao)能(neng)產(chan)業(ye)過(guo)快(kuai)過(guo)度(du)發(fa)展(zhan)很(hen)難(nan)解(jie)決(jue)問(wen)題(ti)
，所(suo)以(yi)還(hai)要(yao)輔(fu)之(zhi)以(yi)必(bi)要(yao)的(de)行(xing)政(zheng)手(shou)段(duan)。

　　“從規劃角度來說

，可以通過項目審批來加以約束。另外，也可以能源價格作為經濟杠杆。” 許方潔說，“從cong長chang遠yuan來lai看kan
，遏e製zhi高gao耗hao能neng還hai是shi需xu要yao調tiao整zheng我wo國guo的de產chan業ye結jie構gou。目mu前qian，我wo國guo一yi方fang麵mian以yi高gao價jia從cong國guo外wai進jin口kou鐵tie礦kuang石shi
，一yi方fang麵mian把ba附fu加jia值zhi低di的de普pu通tong鋼gang材cai甚shen至zhi建jian築zhu鋼gang材cai賣mai出chu國guo門men，雖sui然ran有you利li於yu出chu口kou，但dan這zhe對dui於yu整zheng個ge國guo家jia的de經jing濟ji結jie構gou調tiao整zheng來lai說shuo是shi不bu利li的de，因yin為wei這zhe種zhong做zuo法fa相xiang當dang於yu把ba國guo內nei緊jin缺que資zi源yuan出chu口kou了le
，我wo們men還hai是shi應ying該gai向xiang高gao端duan
、高附加值的產業產品結構發展。”

　　沈龍海強調
，監管問題不容忽視，“一定要杜絕高耗能企業今天關了明天又開了的情況。”

　　此外，盤雨宏還建議國家提高高耗能行業準入門檻，加強環保、能耗等因素考量，以推動行業高新技術以及新進技術的運用
，減輕節能減排的壓力。