中國國家發展改革委、商務部和日本經濟產業省
、日ri中zhong經jing濟ji協xie會hui聯lian合he舉ju辦ban的de第di二er屆jie中zhong日ri節jie能neng環huan保bao綜zong合he論lun壇tan開kai幕mu了le。我wo謹jin代dai表biao中zhong國guo國guo家jia發fa展zhan和he改gai革ge委wei員yuan會hui對dui論lun壇tan的de召zhao開kai表biao示shi熱re烈lie的de祝zhu賀he，向xiang出chu席xi會hui議yi的de中zhong日ri兩liang國guo官guan員yuan、專家和企業家表示熱烈的歡迎！
   中國是一個人口眾多、資源相對不足、生sheng態tai先xian天tian脆cui弱ruo的de發fa展zhan中zhong國guo家jia。隨sui著zhe經jing濟ji快kuai速su增zeng長chang和he人ren口kou不bu斷duan增zeng加jia
，緩huan解jie資zi源yuan不bu足zu的de矛mao盾dun，改gai善shan生sheng態tai環huan境jing
，實shi現xian可ke持chi續xu發fa展zhan，成cheng為wei我wo們men十shi分fen緊jin迫po的de任ren務wu。長chang期qi以yi來lai
，中zhong國guo政zheng府fu高gao度du重zhong視shi資zi源yuan環huan境jing問wen題ti，堅jian持chi實shi施shi可ke持chi續xu發fa展zhan戰zhan略lve，把ba節jie約yue資zi源yuan、保護環境作為基本國策


，努力建設資源節約型、huanjingyouhaoxingshehui。weilejiakuaituijinjienengjianpaigongzuo，jinnian，zhongguoguowuyuanchenglileyiwenjiabaozongliweizuchangdeguojiayingduiqihoubianhuahejienengjianpaigongzuolingdaoxiaozu，fabule《節能減排綜合性工作方案》和《中國應對氣候變化國家方案》，duijienengjianpaiheyingduiqihoubianhuagongzuojinxingquanmianbushu。congzhongyangdaodifang，tuidonglidujinyibujiada，gexiangzhengcecuoshizhengzaizhubufahuizuoyong。shangbannian，quanguodanweiGDP能耗同比下降2.78%，鞏固了去年全年單位GDP能耗下降的良好勢頭；全國二氧化硫排放量同比下降0.88%，扭轉了全國二氧化硫排放總量多年連續上升的勢頭；COD排放量同比增長0.24%
，增幅比去年同期回落3.46個百分點。
   但是，我們也清醒地認識到，節能減排麵臨的形勢仍然十分嚴峻。由於經濟增長速度特別是高耗能、gaopaifangxingyezengchangguokuai，jingjifazhanfuchudedaijiaguoda。zaijiashangwoguomuqianzhengchuyugongyehuahechengzhenhuajiakuaidejieduan，guojijingyanbiaoming，zhegejieduanzhengshinengyuanxiaohao、汙wu染ran排pai放fang強qiang度du加jia大da的de時shi期qi，使shi資zi源yuan環huan境jing約yue束shu更geng加jia凸tu顯xian。如ru果guo不bu加jia大da節jie能neng減jian排pai工gong作zuo力li度du，並bing取qu得de實shi實shi在zai在zai的de進jin展zhan，勢shi必bi會hui使shi資zi源yuan難nan以yi支zhi撐cheng，環huan境jing難nan以yi容rong納na，社she會hui難nan以yi承cheng受shou，發fa展zhan難nan以yi持chi續xu
，中zhong國guo經jing濟ji走zou不bu好hao，也ye走zou不bu遠yuan，甚shen至zhi明ming天tian要yao為wei今jin天tian的de增zeng長chang付fu出chu更geng沉chen重zhong的de代dai價jia。
   geweilaibin，diqiuzhiyouyige，yaotongchoujiangudangdaihezisunhoudaifazhandexuyao
，shixianrenleishehuidekechixufazhan，bixuzhuanbianfazhanfangshi，dalituijinjienengjianpai，jiakuaijiansheziyuanjieyuexing、環境友好型社會，這是我們的必然選擇。在推進節能減排工作中，我們努力做到“六個依靠”。
   第一，依靠結構調整。這是節能減排的根本途徑。遏製高耗能
、高排放行業過快增長，綜合運用信貸、土地、價格、稅收
、進出口等經濟政策，提高節能環保市場準入門檻，嚴格投資項目管理，控製高耗能、高排放行業盲目投資、低水平擴張。依法淘汰落後生產能力
，“十一五”時期，我們將關停小火電機組5000萬千瓦

，淘汰落後煉鐵能力1億噸、落後煉鋼能力5500萬噸、落後水泥2.5億噸。促進服務業
、高技術產業加快發展，“十一五”時期，服務業增加值占GDP的比重提高3個百分點，高技術製造業增加值占工業增加值的比重提高5個百分點。推進能源結構調整，大力發展可再生能源
，穩步發展替代能源
，到2010年
，可再生能源占全部能源消費的比重由2005年的7.5％提高到10％。
   第二，依靠科技進步。這(zhe)是(shi)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)的(de)關(guan)鍵(jian)所(suo)在(zai)。加(jia)快(kuai)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)
，攻(gong)克(ke)一(yi)批(pi)促(cu)進(jin)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)的(de)關(guan)鍵(jian)和(he)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)。加(jia)快(kuai)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)化(hua)示(shi)範(fan)和(he)推(tui)廣(guang)
，推(tui)動(dong)建(jian)立(li)以(yi)企(qi)業(ye)為(wei)主(zhu)體(ti)、產學研相結合的節能減排技術創新與成果應用推廣體係。全麵實施十大重點節能工程和重點環境治理工程，“十一五”期間，形成2.4億噸標準煤節能能力，投運脫硫機組3.55億千瓦，新增汙水日處理能力4500萬噸。加快建立節能技術服務體係
，推行合同能源管理，培育節能和環保服務市場。
   第三，依靠加強管理。這是節能減排的重要措施。建立和完善節能減排指標體係、監測體係和考核體係
，實行嚴格的問責製。更加重視源頭控製
，把節能評估
、huanjingyingxiangpingjiazuoweishichangzhunrudeqiangzhixingmenkan
，shixinghaonengchanpinzuidinengxiaobiaozhun，kuodaqiangzhixingnengxiaobiaoshishishifanwei。duizhongdianwuranyuanshishizaixianjiance。jiaqiangdianlixuqiucehejienengfadiantiaoduguanli。qieshizhuahaogangtie
、有色、煤炭、電力
、石油石化
、建(jian)材(cai)等(deng)重(zhong)點(dian)耗(hao)能(neng)工(gong)業(ye)以(yi)及(ji)建(jian)築(zhu)和(he)交(jiao)通(tong)行(xing)業(ye)的(de)節(jie)能(neng)工(gong)作(zuo)
，加(jia)強(qiang)年(nian)耗(hao)能(neng)萬(wan)噸(dun)標(biao)準(zhun)煤(mei)以(yi)上(shang)重(zhong)點(dian)企(qi)業(ye)的(de)節(jie)能(neng)管(guan)理(li)
，開(kai)展(zhan)重(zhong)點(dian)企(qi)業(ye)能(neng)效(xiao)水(shui)平(ping)對(dui)標(biao)活(huo)動(dong)。大(da)力(li)發(fa)展(zhan)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)。
   第四，依靠強化法製。這是節能減排的重要保障。我們將盡快把實踐中


、改革中形成的節能環保措施和有益經驗上升為法律
，加快健全節約能源法、循環經濟法、水汙染防治法
、大氣汙染防治法等法律法規體係。製（修）訂高耗能產品能耗限額強製性國家標準、終端用能產品（設備）能neng效xiao標biao準zhun以yi及ji工gong業ye和he建jian築zhu節jie能neng設she計ji規gui範fan。組zu織zhi開kai展zhan節jie能neng環huan保bao專zhuan項xiang檢jian查zha和he監jian察cha活huo動dong，加jia強qiang對dui重zhong點dian耗hao能neng企qi業ye的de日ri常chang監jian督du檢jian查zha，嚴yan肅su查zha處chu各ge類lei違wei法fa違wei規gui行xing為wei。
   第五，依靠深化改革。這是節能減排的內在動力。重點抓好價格
、財稅、jinrongdengfangmiandegaige

，nulixingchengyouliyujienengjianpaidetizhijizhi。jijituijinziyuanxingchanpinjiageyuhuanbaoshoufeigaige，zhubushiziyuanxingchanpinjiagezhenzhengfanyingziyuandexiquechengdu、供(gong)求(qiu)關(guan)係(xi)和(he)環(huan)境(jing)成(cheng)本(ben)，環(huan)保(bao)收(shou)費(fei)標(biao)準(zhun)達(da)到(dao)能(neng)夠(gou)補(bu)償(chang)汙(wu)染(ran)治(zhi)理(li)成(cheng)本(ben)並(bing)合(he)理(li)盈(ying)利(li)的(de)水(shui)平(ping)，發(fa)揮(hui)價(jia)格(ge)杠(gang)杆(gan)抑(yi)製(zhi)不(bu)合(he)理(li)資(zi)源(yuan)消(xiao)耗(hao)和(he)汙(wu)染(ran)排(pai)放(fang)的(de)作(zuo)用(yong)。國(guo)家(jia)設(she)立(li)節(jie)能(neng)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)
，采(cai)取(qu)投(tou)資(zi)補(bu)助(zhu)、補貼或獎勵等方式，支持節能重點工程、高效節能產品和節能新機製推廣、節能管理能力建設等。製定節能、節水、資源綜合利用和環保產品目錄及相應稅收優惠政策。實施鼓勵節能環保型汽車
、jienengshengdixingjianzhudeshuishouyouhuizhengce。jianquankuangchanziyuanyouchangshiyongzhidu
，gaijinhewanshanziyuankaifashengtaibuchangjizhi。guliheyindaojinrongjigoujiadaduijienengjianpaixiangmudexindaizhichi。
   第六，依靠全民參與。這(zhe)是(shi)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)的(de)社(she)會(hui)基(ji)礎(chu)。我(wo)們(men)將(jiang)在(zai)全(quan)國(guo)廣(guang)泛(fan)深(shen)入(ru)持(chi)久(jiu)地(di)開(kai)展(zhan)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)宣(xuan)傳(chuan)，普(pu)及(ji)節(jie)能(neng)知(zhi)識(shi)和(he)方(fang)法(fa)，提(ti)高(gao)全(quan)民(min)資(zi)源(yuan)憂(you)患(huan)意(yi)識(shi)和(he)節(jie)約(yue)意(yi)識(shi)
，使(shi)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)成(cheng)為(wei)每(mei)個(ge)企(qi)業(ye)、每個單位、每個社區、每個家庭、每個社會成員的自覺行動。
   女士們、先生們，節能和環保是全球可持續發展的共同任務。我們願與日本政府一道
，在開展政策對話、推進示範項目、構建民間企業技術轉讓體係等方麵，進一步加強中日兩國政府、研究單位和企業之間在節能環保領域的交流與合作，共創中日美好未來。