http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-08 16:02:08 來源:國際在線
修改後的《可再生能源法》於4月1日起開始實施。依據法律,中國將設立可再生能源發展基金、實行對可再生能源發電的全額保障性收購,為可再生能源的發展構築“綠色通道”。財政部、能源局等中國政府有關部門日前紛紛表示,已在財政支持、具體細化措施方麵做好準備,盡最大努力推動該法的有效實施。
中國是世界上新能源和可再生能源增長速度最快的國家,水電裝機容量、太陽能熱水器集熱麵積、光伏發電容量均居世界第一位。根據最新的八章、33條的《可再生能源法》,可再生能源被確定為“風能、太陽能、水能、生物質能、地熱能、海洋能等非化(工)石(油)能源”,它們也是中國今後將大力發展的清潔能源;而通過低效率爐灶直接燃燒方式利用秸稈、薪柴、糞便等方式,則被排除在外。去年年底,法律修正案通過之時,全國人大常委會委員長吳邦國這樣介紹這部法律的亮點和意義:“修改後的《可再生能源法》,從cong法fa律lv上shang確que立li了le國guo家jia實shi行xing可ke再zai生sheng能neng源yuan發fa電dian全quan額e保bao障zhang性xing收shou購gou製zhi度du,建jian立li了le電dian網wang企qi業ye收shou購gou可ke再zai生sheng能neng源yuan電dian量liang費fei用yong補bu償chang機ji製zhi,設she立li了le國guo家jia可ke再zai生sheng能neng源yuan發fa展zhan基ji金jin,要yao求qiu電dian網wang企qi業ye提ti高gao吸xi納na可ke再zai生sheng能neng源yuan電dian力li的de能neng力li等deng,將jiang有you力li地di推tui動dong我wo國guo可ke再zai生sheng能neng源yuan產chan業ye的de健jian康kang快kuai速su發fa展zhan,促cu進jin能neng源yuan結jie構gou調tiao整zheng,加jia強qiang環huan境jing友you好hao型xing和he資zi源yuan節jie約yue型xing社she會hui建jian設she。”
建立相關發展基金是不少國家推進可再生能源發展所采用的有效辦法,是《可再生能源法》xiugaihouyinqiguangfanzanyudejiaodianzhiyi。kezaishengnengyuanfazhanzijindelaiyuanbaokuoguojiacaizhengdezhuanxiangzijinhekezaishengnengyuandianjiafujiashouruliangdabufen。shelizhihou,baokuozhongguonongcun、牧區生活用能的可再生能源利用項目、偏遠地區和海島可再生能源獨立電力係統建設等將獲得這一基金的支持。
法律實施前夕,財政部副部長李勇表示,先進工程、技術研發和農村能源發展是今年中央可再生能源專項資金的重點支持方向:“2010年,中央財政已安排可再生能源發展專項資金109億元(人民幣),比上年增加30億元。主要包括,穩步推進新能源示範工程建設、支持新能源技術研發和標準製定等、支持農村能源發展。”
而er可ke再zai生sheng能neng源yuan發fa電dian全quan額e保bao障zhang性xing收shou購gou製zhi度du以yi及ji電dian網wang企qi業ye收shou購gou可ke再zai生sheng能neng源yuan電dian量liang費fei用yong補bu償chang機ji製zhi,則ze被bei視shi為wei是shi針zhen對dui中zhong國guo目mu前qian可ke再zai生sheng能neng源yuan發fa電dian全quan額e收shou購gou難nan以yi落luo實shi、可再生能源差價支付來源不明晰等問題而製定的。2005年頒布的《可再生能源法》雖(sui)然(ran)規(gui)定(ding)了(le)全(quan)額(e)收(shou)購(gou)製(zhi)度(du),但(dan)實(shi)施(shi)中(zhong),既(ji)缺(que)乏(fa)對(dui)電(dian)力(li)企(qi)業(ye)的(de)有(you)效(xiao)行(xing)政(zheng)調(tiao)控(kong)手(shou)段(duan),又(you)缺(que)乏(fa)對(dui)電(dian)網(wang)企(qi)業(ye)保(bao)障(zhang)性(xing)收(shou)購(gou)的(de)約(yue)束(shu)性(xing)指(zhi)標(biao)要(yao)求(qiu)。因(yin)此(ci),修(xiu)改(gai)後(hou)的(de)法(fa)律(lv)明(ming)確(que)提(ti)出(chu),要(yao)確(que)定(ding)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)量(liang)占(zhan)全(quan)部(bu)發(fa)電(dian)量(liang)的(de)比(bi)重(zhong)、製定電網企業優先調度和全額收購可再生能源發電的具體辦法,同時還明確了監管機構。
對此,國家能源局副局長劉琦在法律實施前夕表示,將從三方麵采取措施確保可再生能源電力的優先調度和全額收購。他說:“一是在保障電網運行安全的前提下,優先安排可再生能源發電;二是科學確定可再生能源電量消納範圍;三是進一步加大調度信息公開力度,製定《節能發電調度信息公開辦法》。”
而國家電網公司也表示,正在就提高電網優化配置資源的能力、全麵提高電網智能化水平進行緊鑼密鼓的工作,以滿足可再生能源規模化、多樣化發展的要求。
中國已經提出到2020年非化(工)石(油)能源占一次能源消費比重達到約15%的目標。根據新修改的《可再生能源法》,國家在編製可再生能源開發利用規劃時,還將對風能、水能、太陽能、生物質能等各類可再生能源的開發利用作出統籌安排。
新修改的《可再生能源法》今(jin)起(qi)實(shi)施(shi),與(yu)此(ci)相(xiang)配(pei)套(tao)的(de)實(shi)施(shi)細(xi)則(ze)也(ye)將(jiang)於(yu)年(nian)內(nei)出(chu)台(tai)。作(zuo)為(wei)實(shi)施(shi)細(xi)則(ze)的(de)主(zhu)要(yao)製(zhi)定(ding)單(dan)位(wei)之(zhi)一(yi),國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)員(yuan)會(hui)的(de)副(fu)主(zhu)任(ren)解(jie)振(zhen)華(hua)日(ri)前(qian)也(ye)明(ming)確(que)表(biao)示(shi),除(chu)了(le)確(que)保(bao)法(fa)律(lv)得(de)到(dao)切(qie)實(shi)有(you)效(xiao)的(de)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)外(wai),加(jia)強(qiang)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)技(ji)術(shu)開(kai)發(fa)和(he)推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)、發展產業體係也是今後工作的重點:“jiadajichuyanjiuhejishuyanfatourulidu,jiansheyouliyutigaojichuyanjiunenglidezhichengtixi,jiaqiangkezaishengnengyuanxinjishudeshidianshifanhetuiguangliyong,jiakuaixinjishudeshangyehua、產業化。建設具有國際競爭力的產業體係,要把可再生能源作為戰略性新興產業,采取扶持性政策,使其成為新的經濟增長點。”