如何全麵客觀看待一季度中國經濟表現
？製造業投資兩年平均增速依然為負原因何在？碳達峰、碳中和是否會對經濟增速產生影響？圍繞熱點問題，經濟日報與中國經濟網記者日前采訪了國家統計局副局長盛來運。

中國經濟仍處在穩定恢複之中

記者：一季度中國經濟同比增長18.3%，兩年平均增長5.0%。一季度經濟的含金量如何
？中國經濟是否已完全恢複常態運行？

盛來運：今年一季度，國內外環境依然複雜嚴峻

，在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下
，各地區各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，科學組織疫情防控和經濟社會發展，經濟持續穩定恢複，開局良好。一季度我國經濟同比增長18.3%
，zengsuzaizhuyaojingjitizhongminglieqianmao。tongshi，jiuyexingshizongtiwending，minshengjixugaishan，jingjifazhandezhilianghexiaoyichixutisheng，keyishuoyijidujingjizengchangdehanjinliangbijiaogao
、成色比較足。

客觀看待經濟形勢，需要從多個視角分析比較，既看同比增速
，又看環比增速；既看宏觀總體數據，也看中觀行業變化情況，還要看市場主體的表現和感受。

從同比來看，去年一季度我國經濟增速為-6.8%，導致基數比較低。為初步消除同比基數的影響
，我們以2019年相應同期數為基數，采用幾何平均方法計算出兩年平均增速為5%，這一增速就平穩得多。從環比來看，與去年四季度相比，一季度0.6%的環比增速說明當前經濟恢複邊際放緩。

最近很多專家在討論經濟是否恢複了常態，對此可以有3個參照標準：一(yi)是(shi)絕(jue)對(dui)水(shui)平(ping)，二(er)是(shi)平(ping)均(jun)增(zeng)長(chang)速(su)度(du)，三(san)是(shi)潛(qian)在(zai)增(zeng)長(chang)率(lv)。從(cong)絕(jue)對(dui)水(shui)平(ping)看(kan)，去(qu)年(nian)前(qian)三(san)季(ji)度(du)總(zong)量(liang)基(ji)本(ben)恢(hui)複(fu)到(dao)疫(yi)前(qian)水(shui)平(ping)，但(dan)從(cong)平(ping)均(jun)增(zeng)速(su)和(he)潛(qian)在(zai)增(zeng)長(chang)率(lv)來(lai)講(jiang)，還(hai)有(you)一(yi)定(ding)距(ju)離(li)。初(chu)步(bu)測(ce)算(suan)
，我(wo)國(guo)現(xian)階(jie)段(duan)潛(qian)在(zai)增(zeng)長(chang)率(lv)在(zai)5.8%左右，有專家更樂觀的估計是6%或更高一點。從這個角度看，5%的兩年平均增速不僅低於2016年至2019年平均增速，而且距離應達到的潛在增長率還有一定缺口

，說明當前經濟仍處在恢複過程中
，不能說完全恢複了正常狀態。

從中觀看，行業恢複不均衡。比如工業恢複相對較好
，服務業受部分地區疫情反複影響較大。一季度服務業兩年平均增長4.7%，而過去幾年的平均增速都在6%以上。此外
，微觀主體的差異也很大，尤其是小微企業
、個ge體ti工gong商shang戶hu去qu年nian以yi來lai受shou疫yi情qing衝chong擊ji更geng大da一yi些xie。原yuan材cai料liao價jia格ge成cheng本ben在zai上shang漲zhang，融rong資zi難nan融rong資zi貴gui的de問wen題ti還hai沒mei有you根gen本ben改gai觀guan
，實shi體ti經jing濟ji仍reng處chu在zai恢hui複fu之zhi中zhong。從cong這zhe些xie情qing況kuang看kan，當dang前qian經jing濟ji恢hui複fu的de基ji礎chu還hai不bu牢lao固gu，要yao按an照zhao黨dang中zhong央yang
、國務院決策部署

，繼續紮實推進“六穩”“六保”工作，做好對企業的紓困幫扶，保持宏觀政策連續性穩定性可持續性，鞏固經濟複蘇的基礎。

“前高後低”不代表經濟走弱

記者：隨著去年同期低基數的影響越來越小，今年的GDP增速是否會逐季下降？

盛來運：去年一至四季度我國GDP增速分別為-6.8%、3.2%、4.9%和6.5%
，根據去年“前低後高”的事實，今年的同比增速大概率是“前高後低”。

同比增速由高到低，不能得出中國經濟持續走弱的判斷。要結合環比、兩年平均等視角綜合研判。實質上，從環比增速、結構優化
、新動能成長
、經濟發展質量效益的一些指標來看，中國經濟有條件有潛力保持持續穩定健康發展。比如從先行指標看，3月份製造業采購經理指數為51.9%
，創近期新高，4月份保持51.1%的相對高位，表明中國經濟穩定恢複勢頭良好。

記者：今年一季度GDP環比增長0.6%，與往年平均水平相比，表現如何？

盛來運：過去5年
，除去年一季度受特殊因素影響外，2016年至2019年一季度GDP環比增速均在1%以上，均值為1.8%，今年一季度0.6%的環比增速確實低於往年平均水平。但其中有一些特殊原因，一個原因就是去年四季度經濟恢複較快，基數較大。而今年1月份至2月(yue)份(fen)局(ju)部(bu)地(di)區(qu)出(chu)現(xian)散(san)發(fa)性(xing)疫(yi)情(qing)反(fan)彈(dan)，給(gei)服(fu)務(wu)業(ye)尤(you)其(qi)是(shi)接(jie)觸(chu)性(xing)服(fu)務(wu)業(ye)帶(dai)來(lai)較(jiao)大(da)影(ying)響(xiang)
，客(ke)觀(guan)上(shang)影(ying)響(xiang)了(le)環(huan)比(bi)增(zeng)速(su)。此(ci)外(wai)
，從(cong)邊(bian)際(ji)效(xiao)應(ying)遞(di)減(jian)規(gui)律(lv)的(de)角(jiao)度(du)來(lai)看(kan)，當(dang)一(yi)個(ge)經(jing)濟(ji)體(ti)的(de)發(fa)展(zhan)接(jie)近(jin)潛(qian)在(zai)增(zeng)長(chang)速(su)度(du)時(shi)
，增(zeng)量(liang)的(de)變(bian)化(hua)是(shi)邊(bian)際(ji)遞(di)減(jian)的(de)。目(mu)前(qian)，我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)正(zheng)向(xiang)潛(qian)在(zai)增(zeng)長(chang)率(lv)逼(bi)近(jin)，邊(bian)際(ji)放(fang)緩(huan)也(ye)是(shi)正(zheng)常(chang)表(biao)現(xian)。

記者：實現碳達峰


、碳中和離不開經濟發展方式轉型升級，這是否會影響中國經濟增速？

盛來運：對於我國這樣一個發展中國家來說，工業化進程尚未完成
，人均GDP剛剛突破1萬美元，一方麵要實現現代化，另一方麵要實現碳達峰
、碳中和，壓力和挑戰前所未有。

但是，碳達峰
、碳中和也將創造新發展機遇，催生新產業新業態，並推動技術創新和生產方式、消費方式轉型。隻要我們抓住機遇積極應對，中國經濟會攻堅克難，實現更健康更可持續的發展。

對消費和製造業投資恢複有信心

記者：一季度，社會消費品零售總額同比增長33.9%，兩年平均增長4.2%，這是否意味著目前消費已恢複元氣？

盛來運：同比高增速主要受去年低基數影響，如果消除基數影響，一季度社會消費品零售總額兩年平均增速隻有4.2%，低(di)於(yu)過(guo)去(qu)幾(ji)年(nian)常(chang)態(tai)化(hua)的(de)平(ping)均(jun)增(zeng)速(su)，大(da)概(gai)有(you)兩(liang)個(ge)點(dian)以(yi)上(shang)的(de)差(cha)距(ju)。這(zhe)說(shuo)明(ming)，當(dang)前(qian)服(fu)務(wu)業(ye)和(he)消(xiao)費(fei)受(shou)疫(yi)情(qing)的(de)影(ying)響(xiang)還(hai)比(bi)較(jiao)大(da)，恢(hui)複(fu)至(zhi)常(chang)態(tai)還(hai)需(xu)要(yao)繼(ji)續(xu)努(nu)力(li)。

不過，從3月份數據來看
，消費正在邊際好轉。3月份社會消費品零售總額同比增長34.2%，比1月份至2月份提升0.4個百分點，這是一個積極變化。此外，3月份社會消費品零售總額環比增速為1.75%，xianshichuxiaofeijixugaishan，yefanyingchuwoguoxiaofeishichangbijiaoguangkuo
，qianlibijiaoda，danxingbijiaozu。suizheyiqinghaozhuanhexiaofeihuanjinggaishan
，xiaofeiqianlijiangjinyibushifang。

記者：一季度製造業投資兩年平均下降2.0%

，而房地產開發投資兩年平均增長7.6%，如何看待這“一冷一熱”？有人擔心可能重回“房地產拉動經濟”的老路
，對此您怎麼看
？

盛來運：這個問題確實需要高度關注。今年一季度製造業投資總量比2019年同期低3.9%，兩年平均下降2.0%，還沒有恢複到2019年絕對量水平。製造業投資是實體經濟供給能力形成的基礎和先行指標，說明當前我國製造業在恢複過程中還存在一些困難。

影響製造業投資的因素主要有兩方麵。一是外部環境複雜多變，全球疫情仍在蔓延，供應鏈、產(chan)業(ye)鏈(lian)受(shou)到(dao)很(hen)大(da)衝(chong)擊(ji)

，部(bu)分(fen)企(qi)業(ye)家(jia)尤(you)其(qi)是(shi)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)家(jia)觀(guan)望(wang)氣(qi)氛(fen)較(jiao)濃(nong)。二(er)是(shi)與(yu)企(qi)業(ye)的(de)資(zi)金(jin)能(neng)力(li)有(you)一(yi)定(ding)關(guan)係(xi)。麵(mian)對(dui)疫(yi)情(qing)，對(dui)企(qi)業(ye)來(lai)說(shuo)保(bao)生(sheng)存(cun)是(shi)第(di)一(yi)位(wei)的(de)。去(qu)年(nian)三(san)季(ji)度(du)以(yi)前(qian)，企(qi)業(ye)利(li)潤(run)是(shi)負(fu)增(zeng)長(chang)
，四(si)季(ji)度(du)才(cai)開(kai)始(shi)轉(zhuan)正(zheng)
，一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)上(shang)影(ying)響(xiang)了(le)企(qi)業(ye)的(de)自(zi)主(zhu)投(tou)資(zi)能(neng)力(li)。但(dan)是(shi)，這(zhe)兩(liang)個(ge)方(fang)麵(mian)都(dou)在(zai)好(hao)轉(zhuan)，企(qi)業(ye)效(xiao)益(yi)已(yi)經(jing)出(chu)現(xian)積(ji)極(ji)變(bian)化(hua)。

muqianyouguangefangdouzaijiadaduizhizaoyedezhichilidu，chutaileyixiliezhichishitijingjifazhandezhengcecuoshi。xiangxinsuizheyiqingyouxiaohaozhuanhezhengcechixufali，zhizaoyetouzihuiyoujijibianhua。

關於對“房地產拉動經濟”的擔憂
，我認為不能從表麵數據得出這個結論，而要從實際動力結構變化來分析
，到底是什麼拉動了一季度中國經濟增長？從“三駕馬車”的貢獻來看，今年一季度18.3%的GDP增速中，有11.6個百分點由消費貢獻

，貢獻率達到63%；投資轉化成資本形成拉動4.6個百分點
，貢獻率是24%；貨物和服務淨出口的貢獻率占2.2個百分點，貢獻率是13%。可以看出，一季度經濟增長是消費

、投資
、進出口共同拉動的，我國經濟增長主要靠內需，尤其是消費的“壓艙石”作用明顯。因此，我國經濟增長不會回到投資拉動的老路上去。

全年物價將溫和上漲

記者：一季度CPI同比持平，但PPI卻快速上漲
，近期大宗商品價格上漲明顯，如何看待今年的通脹壓力？

盛來運：當前
，我國市場價格走勢出現了明顯分化。一方麵，CPI仍處低位
，一季度同比持平，3月份由負轉正增長0.4%；另一方麵，3月份PPI同比增長4.4%

，比上個月跳升了2.7個百分點，令市場擔憂通脹是否會加速到來。

目mu前qian國guo際ji通tong脹zhang水shui平ping確que實shi有you所suo抬tai升sheng

，主zhu要yao原yuan因yin有you幾ji方fang麵mian
，一yi是shi今jin年nian以yi來lai世shi界jie經jing濟ji總zong體ti在zai複fu蘇su，雖sui然ran疫yi情qing仍reng在zai全quan球qiu範fan圍wei內nei蔓man延yan
，但dan一yi些xie發fa達da國guo家jia疫yi情qing得de到dao明ming顯xian緩huan解jie，疫yi苗miao加jia快kuai接jie種zhong，增zeng強qiang了le國guo際ji社she會hui共gong抗kang疫yi情qing推tui動dong發fa展zhan的de信xin心xin。二er是shi在zai總zong需xu求qiu拓tuo展zhan的de同tong時shi，生sheng產chan端duan供gong應ying跟gen不bu上shang需xu求qiu擴kuo張zhang的de步bu伐fa，尤you其qi是shi一yi些xie原yuan材cai料liao生sheng產chan國guo和he供gong應ying國guo還hai沒mei有you及ji時shi複fu工gong複fu產chan
，供gong需xu缺que口kou是shi價jia格ge上shang漲zhang的de基ji礎chu。三san是shi一yi些xie國guo家jia擴kuo張zhang性xing的de量liang化hua寬kuan鬆song政zheng策ce帶dai來lai外wai溢yi效xiao應ying，催cui生sheng了le世shi界jie範fan圍wei內nei價jia格ge上shang漲zhang的de預yu期qi和he趨qu向xiang。此ci外wai，逆ni全quan球qiu化hua思si潮chao抬tai頭tou
、保護主義盛行、技術封鎖等都加大了企業的生產成本和消費者的負擔。

對dui我wo國guo來lai講jiang，盡jin管guan來lai自zi外wai部bu的de輸shu入ru性xing通tong脹zhang壓ya力li有you所suo加jia大da，但dan通tong脹zhang水shui平ping總zong體ti處chu在zai可ke控kong狀zhuang態tai。首shou先xian，目mu前qian我wo國guo物wu價jia指zhi數shu的de平ping均jun水shui平ping相xiang對dui較jiao低di，3月份扣除食品和能源價格的核心CPI上漲0.3%。第di二er
，我wo國guo經jing濟ji基ji本ben麵mian和he政zheng策ce麵mian不bu支zhi持chi出chu現xian大da規gui模mo的de價jia格ge上shang漲zhang。從cong基ji本ben麵mian看kan


，目mu前qian我wo國guo生sheng產chan擴kuo張zhang的de幅fu度du快kuai於yu需xu求qiu，工gong業ye恢hui複fu快kuai於yu服fu務wu業ye，供gong大da於yu求qiu的de現xian實shi使shi物wu價jia上shang漲zhang缺que乏fa基ji本ben麵mian的de支zhi持chi。從cong政zheng策ce麵mian看kan，我wo國guo實shi行xing積ji極ji的de財cai政zheng政zheng策ce和he穩wen健jian的de貨huo幣bi政zheng策ce，沒mei有you搞gao“大水漫灌”，而是通過精準調控支持薄弱環節，通過“六穩”“六保”促進經濟穩定恢複。第三，從結構性因素看，目前我國生豬存欄量已基本恢複至常年狀態的90%以yi上shang，生sheng豬zhu的de生sheng產chan供gong應ying是shi有you保bao障zhang的de，一yi定ding程cheng度du上shang對dui衝chong了le通tong脹zhang壓ya力li。第di四si
，從cong傳chuan導dao機ji製zhi看kan，上shang遊you工gong業ye品pin價jia格ge上shang漲zhang對dui下xia遊you產chan品pin價jia格ge的de傳chuan導dao效xiao應ying確que實shi存cun在zai

，但dan是shi逐zhu漸jian遞di減jian。我wo國guo工gong業ye門men類lei比bi較jiao齊qi全quan
，產chan業ye鏈lian相xiang對dui較jiao長chang，下xia遊you產chan品pin競jing爭zheng比bi較jiao充chong分fen，很hen多duo產chan品pin處chu於yu供gong過guo於yu求qiu的de狀zhuang態tai，影ying響xiang價jia格ge大da幅fu上shang漲zhang的de因yin素su會hui受shou到dao一yi定ding抑yi製zhi。

從後期走勢來看，由於基數
、結構性因素及輸入性因素的影響
，我國物價將呈現溫和上漲的狀態，但總體可控，全年CPI漲幅將明顯低於3%左右的預期目標。