國內電信市場在打破原中國電信一家壟斷七年之後，失衡之局愈演愈烈。而隨著中國移動
、中國聯通、中國電信和中國網通四家中國電信運營商業績鴻溝的拉大，從2004年醞釀至今的重組
，終於到了瓜熟蒂落的時候。

　　9月3日出版的《財經》雜誌報道，國資委已經有在今年第四季度啟動電信重組的計劃
，並預計在明年3月前完成具體重組事宜，但最後的重組方案目前並未敲定，仍需等待更高一級決策層定奪。

　　國資委內部一位研究電信產業的專家在接受《財經》記者采訪時指出，國資委曾希望主要由運營商之間的談判來解決重組問題，可是實際進展並不順利。《財經》記者獲悉
，中國電信集團的管理層曾經多次希望與中國聯通管理層就出售CDMA網絡的事宜進行談判，均遭婉拒。“行政主導，市場化操作
，還將是這次電信重組的主要方式。”上述國資委專家說。

　　據前期參與國資委電信重組方案谘詢的人士稱：“guoziweizongtishangbingburentongzhongguoyidongyijiadudadejumian，danzhongguoyidonglianghaodefazhanshitouyoushideguoziweijixiwangyuyiyejituchudeyangqizhudaotongxingyeyangqidezhongzu。” 業內人士認為
，依照這一思路，中國移動和中國電信將成為電信業重組的主體。其中關鍵，則是中國聯通是否會繼續獨立運營：究竟是剝離一張網給中國電信，然後與網通合並？還是整體與中國電信合並？

　　信息產業部電信研究院副總工程師陳金橋在接受《財經》記者采訪時指出
，即將進行的第四次電信重組其主要目標是“實現電信市場的和諧發展”，重zhong組zu後hou可ke能neng參can與yu競jing爭zheng各ge方fang在zai資zi產chan規gui模mo方fang麵mian的de差cha距ju會hui逐zhu漸jian減jian少shao，但dan這zhe種zhong同tong質zhi的de國guo有you資zi本ben在zai同tong樣yang技ji術shu形xing態tai下xia的de競jing爭zheng是shi否fou有you效xiao，仍reng是shi一yi個ge值zhi得de探tan討tao的de大da課ke題ti。

　　接受《財經》記ji者zhe采cai訪fang的de國guo資zi委wei人ren士shi也ye認ren為wei，無wu論lun采cai取qu何he種zhong重zhong組zu方fang式shi
，在zai目mu前qian的de格ge局ju下xia，國guo有you資zi本ben對dui電dian信xin資zi源yuan的de壟long斷duan占zhan有you是shi影ying響xiang整zheng個ge產chan業ye鏈lian發fa展zhan的de關guan鍵jian。

　　對民營資本和外資而言，要進入國內的電信基礎運營領域仍然幾乎是“無法完成的任務”。因(yin)此(ci)，外(wai)資(zi)大(da)多(duo)選(xuan)擇(ze)入(ru)股(gu)海(hai)外(wai)上(shang)市(shi)的(de)中(zhong)國(guo)電(dian)信(xin)運(yun)營(ying)商(shang)

，間(jian)接(jie)參(can)與(yu)中(zhong)國(guo)電(dian)信(xin)市(shi)場(chang)。這(zhe)種(zhong)股(gu)權(quan)投(tou)資(zi)幾(ji)乎(hu)無(wu)法(fa)對(dui)國(guo)內(nei)電(dian)信(xin)運(yun)營(ying)商(shang)的(de)管(guan)理(li)和(he)戰(zhan)略(lve)起(qi)到(dao)影(ying)響(xiang)。民(min)營(ying)資(zi)本(ben)在(zai)多(duo)次(ci)被(bei)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)叫(jiao)停(ting)之(zhi)後(hou)，已(yi)全(quan)麵(mian)退(tui)出(chu)了(le)基(ji)礎(chu)電(dian)信(xin)運(yun)營(ying)領(ling)域(yu)。甚(shen)至(zhi)是(shi)同(tong)屬(shu)國(guo)有(you)資(zi)本(ben)的(de)廣(guang)電(dian)網(wang)絡(luo)，也(ye)由(you)於(yu)部(bu)門(men)利(li)益(yi)、體製分割和國有資本相互競爭的原因，無法真正進入電信領域，使得“三網融合”的計劃遲遲未能啟動。