12月3日，國家能源辦正式對外公布《能源法（征求意見稿）》，向社會各界征集修改、完wan善shan的de意yi見jian和he建jian議yi。除chu明ming確que能neng源yuan價jia格ge將jiang以yi市shi場chang為wei主zhu導dao外wai
，征zheng求qiu意yi見jian稿gao的de另ling一yi大da亮liang點dian是shi提ti出chu國guo家jia將jiang按an照zhao公gong共gong財cai政zheng的de要yao求qiu和he財cai力li狀zhuang況kuang，綜zong合he運yun用yong財cai稅shui激ji勵li與yu約yue束shu政zheng策ce促cu進jin能neng源yuan合he理li開kai發fa利li用yong。 

　　財稅相關新聞 記者了解到，作為一部事關未來中國能源整體戰略且涉及能源管理架構、定價機製、戰略儲備等諸多敏感問題的重大基本法，這份首次公布的能源法草案包含總則
、能源綜合管理、能源戰略與規劃
、能源開發與加工轉換等15章，共140條。 

　　在第十章“能源價格與財稅”中
，征求意見稿提出國家按照有利於反映能源市場供求關係、資源稀缺程度
、環境損害成本的原則
，建立市場調節與政府調控相結合
、以yi市shi場chang調tiao節jie為wei主zhu導dao的de能neng源yuan價jia格ge形xing成cheng機ji製zhi。具ju備bei市shi場chang競jing爭zheng條tiao件jian的de能neng源yuan產chan品pin和he服fu務wu價jia格ge

，實shi行xing市shi場chang調tiao節jie價jia。自zi然ran壟long斷duan經jing營ying的de能neng源yuan輸shu送song管guan網wang的de輸shu送song價jia格ge及ji關guan係xi公gong共gong利li益yi的de重zhong要yao能neng源yuan產chan品pin和he服fu務wu價jia格ge，實shi行xing政zheng府fu定ding價jia或huo者zhe政zheng府fu指zhi導dao價jia
，並bing逐zhu步bu推tui行xing有you利li於yu降jiang低di成cheng本ben、提高效率

、節約資源和減少環境損害的價格管製製度。國家鼓勵發展的風能、太陽能、生物質能等可再生能源和新能源，依法實行激勵型的價格政策。對國家限製發展的高耗能、高汙染的企業
、產品和服務

，依法實行約束型的能源價格政策。 

　　在zai第di十shi章zhang裏li
，征zheng求qiu意yi見jian稿gao還hai提ti出chu
，國guo家jia根gen據ju實shi施shi國guo家jia能neng源yuan戰zhan略lve和he規gui劃hua的de需xu要yao，按an照zhao公gong共gong財cai政zheng的de要yao求qiu和he財cai力li狀zhuang況kuang，綜zong合he運yun用yong財cai稅shui激ji勵li與yu約yue束shu政zheng策ce促cu進jin能neng源yuan合he理li開kai發fa利li用yong。財cai政zheng方fang麵mian的de政zheng策ce包bao括kuo，建jian立li中zhong央yang財cai政zheng和he省sheng級ji地di方fang財cai政zheng能neng源yuan支zhi出chu預yu算suan製zhi度du
，設she立li節jie能neng、新能源與可再生能源、農村能源等能源發展專項資金

，實行有利於節約能源的政府采購政策等。今後
，能源領域的政府投資主要用於下列事項：保(bao)護(hu)和(he)改(gai)善(shan)能(neng)源(yuan)礦(kuang)區(qu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)，農(nong)村(cun)和(he)邊(bian)遠(yuan)地(di)區(qu)能(neng)源(yuan)事(shi)業(ye)發(fa)展(zhan)，能(neng)源(yuan)科(ke)技(ji)研(yan)究(jiu)與(yu)開(kai)發(fa)和(he)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)化(hua)，節(jie)能(neng)與(yu)新(xin)能(neng)源(yuan)和(he)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)，替(ti)代(dai)能(neng)源(yuan)的(de)開(kai)發(fa)和(he)利(li)用(yong)等(deng)。 

　　在(zai)稅(shui)收(shou)政(zheng)策(ce)方(fang)麵(mian)，征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)稿(gao)提(ti)出(chu)，國(guo)家(jia)運(yun)用(yong)稅(shui)收(shou)政(zheng)策(ce)鼓(gu)勵(li)新(xin)能(neng)源(yuan)和(he)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)的(de)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)
，支(zhi)持(chi)能(neng)源(yuan)清(qing)潔(jie)利(li)用(yong)和(he)發(fa)展(zhan)替(ti)代(dai)能(neng)源(yuan)
，支(zhi)持(chi)節(jie)能(neng)產(chan)品(pin)和(he)節(jie)能(neng)設(she)備(bei)的(de)生(sheng)產(chan)應(ying)用(yong)和(he)技(ji)術(shu)推(tui)廣(guang)，鼓(gu)勵(li)進(jin)口(kou)優(you)質(zhi)能(neng)源(yuan)產(chan)品(pin)和(he)能(neng)源(yuan)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)必(bi)需(xu)的(de)先(xian)進(jin)設(she)備(bei)和(he)技(ji)術(shu)。對(dui)限(xian)製(zhi)出(chu)口(kou)和(he)生(sheng)產(chan)的(de)能(neng)源(yuan)產(chan)品(pin)
、高gao耗hao能neng產chan品pin以yi及ji能neng源yuan技ji術shu，依yi法fa實shi行xing有you關guan稅shui收shou限xian製zhi政zheng策ce。建jian立li和he完wan善shan能neng源yuan資zi源yuan稅shui費fei體ti係xi，保bao障zhang國guo家jia作zuo為wei能neng源yuan資zi源yuan所suo有you者zhe的de應ying得de收shou益yi


，促cu進jin能neng源yuan資zi源yuan的de合he理li開kai發fa和he可ke持chi續xu利li用yong。擴kuo大da消xiao費fei稅shui在zai能neng源yuan領ling域yu的de適shi用yong範fan圍wei，合he理li確que定ding稅shui率lv，調tiao節jie和he引yin導dao能neng源yuan產chan品pin的de消xiao費fei，促cu進jin能neng源yuan節jie約yue等deng。 

　　此外，征求意見稿還提出，各級政府應當製定和完善激勵企業能源科技投入的財稅
、價格和金融政策。各級政府和企業應當逐步增加能源科技資金投入。