中新社北京二月三日電 (記者 趙勝玉)國土資源部部長徐紹史在剛剛結束的全國國土資源管理工作會議上指出，當前中國資源供需矛盾相當突出，資源嚴峻形勢日趨加劇。

　　徐紹史說

，這是由中國發展的階段性特征和資源國情決定的。

　　他說，中國土地

、礦kuang產chan資zi源yuan人ren均jun相xiang對dui不bu足zu，而er且qie長chang期qi形xing成cheng的de結jie構gou性xing矛mao盾dun和he粗cu放fang型xing增zeng長chang方fang式shi尚shang未wei根gen本ben改gai變bian，資zi源yuan粗cu放fang利li用yong大da量liang存cun在zai
，經jing濟ji增zeng長chang的de資zi源yuan環huan境jing代dai價jia過guo大da，加jia劇ju了le資zi源yuan供gong求qiu緊jin張zhang狀zhuang況kuang。

　　他指出
，隨著社會利益格局的深刻變化，收入分配差距的不斷加大，城市建設用地
、農村土地征收征用
、礦產資源開發中的利益訴求和矛盾糾紛凸顯，統籌各方資源利益難度不斷加大。縮小城鄉、區域發展差距和實現經濟社會協調發展的任務相當艱巨。

　　他說
，違規違法亂占濫用耕地、亂(luan)采(cai)濫(lan)挖(wa)礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)屢(lv)禁(jin)不(bu)止(zhi)，這(zhe)裏(li)有(you)著(zhe)相(xiang)當(dang)複(fu)雜(za)的(de)社(she)會(hui)背(bei)景(jing)因(yin)素(su)
，特(te)別(bie)是(shi)影(ying)響(xiang)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)的(de)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)障(zhang)礙(ai)在(zai)起(qi)作(zuo)用(yong)。深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)麵(mian)臨(lin)許(xu)多(duo)深(shen)層(ceng)次(ci)矛(mao)盾(dun)和(he)問(wen)題(ti)。對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)麵(mian)臨(lin)日(ri)益(yi)激(ji)烈(lie)的(de)競(jing)爭(zheng)。他(ta)說(shuo)，這(zhe)種(zhong)階(jie)段(duan)性(xing)特(te)征(zheng)和(he)特(te)殊(shu)的(de)資(zi)源(yuan)國(guo)情(qing)，決(jue)定(ding)國(guo)土(tu)資(zi)源(yuan)一(yi)切(qie)工(gong)作(zuo)都(dou)要(yao)立(li)足(zu)於(yu)這(zhe)個(ge)最(zui)大(da)的(de)實(shi)際(ji)，把(ba)解(jie)決(jue)保(bao)障(zhang)發(fa)展(zhan)與(yu)資(zi)源(yuan)保(bao)護(hu)“兩難”問題放在首位。

　　新一期《瞭望》新聞周刊刊登中央黨校哲學部副主任、教授韓慶祥論述“社會主義核心價值體係”的文章。

　　文章指出，中國共產黨人近年提出的“社會主義核心價值體係”，既(ji)不(bu)是(shi)杜(du)撰(zhuan)出(chu)來(lai)的(de)僵(jiang)硬(ying)意(yi)識(shi)形(xing)態(tai)，也(ye)不(bu)是(shi)僅(jin)僅(jin)掛(gua)在(zai)嘴(zui)上(shang)的(de)空(kong)洞(dong)口(kou)號(hao)
，而(er)是(shi)根(gen)據(ju)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)建(jian)設(she)的(de)內(nei)在(zai)要(yao)求(qiu)提(ti)出(chu)來(lai)的(de)。其(qi)實(shi)質(zhi)
，就(jiu)是(shi)解(jie)決(jue)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)建(jian)設(she)過(guo)程(cheng)中(zhong)的(de)方(fang)向(xiang)問(wen)題(ti)，用(yong)共(gong)同(tong)價(jia)值(zhi)觀(guan)引(yin)領(ling)社(she)會(hui)思(si)潮(chao)，凝(ning)聚(ju)人(ren)心(xin)，營(ying)造(zao)全(quan)黨(dang)全(quan)國(guo)人(ren)民(min)團(tuan)結(jie)奮(fen)鬥(dou)的(de)共(gong)同(tong)思(si)想(xiang)基(ji)礎(chu)。社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)核(he)心(xin)價(jia)值(zhi)體(ti)係(xi)確(que)定(ding)之(zhi)後(hou)，實(shi)現(xian)這(zhe)一(yi)價(jia)值(zhi)體(ti)係(xi)的(de)行(xing)動(dong)更(geng)為(wei)重(zhong)要(yao)。

　　中國傳統社會層級結構及建築在此基礎上的傳統的“權力結構和權力運作機製”已有很大改變，但其消極影響依然根深蒂固。實現“社會主義核心價值體係”需要確立體現這些核心價值的各種製度與體製。其中最關鍵的，就是循序漸進地深化政治體製改革。

　　傳統結構：資源更易向上聚集

　　政治體製包括許多內容，但核心內容是權力結構和權力運作體製。傳統的政治體製之根本特征是：在權力結構上，政治權力力量過大而經濟力量
、社會力量微弱，因而總體上屬於“金字塔式”的(de)權(quan)力(li)層(ceng)級(ji)結(jie)構(gou)，資(zi)源(yuan)相(xiang)對(dui)容(rong)易(yi)向(xiang)上(shang)聚(ju)集(ji)，指(zhi)令(ling)相(xiang)對(dui)容(rong)易(yi)向(xiang)下(xia)貫(guan)徹(che)，自(zi)上(shang)而(er)下(xia)傳(chuan)達(da)上(shang)層(ceng)指(zhi)令(ling)相(xiang)對(dui)通(tong)暢(chang)
，自(zi)下(xia)而(er)上(shang)反(fan)映(ying)基(ji)層(ceng)意(yi)見(jian)會(hui)相(xiang)對(dui)遇(yu)到(dao)某(mou)種(zhong)阻(zu)力(li)。在(zai)權(quan)力(li)運(yun)作(zuo)體(ti)製(zhi)上(shang)，政(zheng)治(zhi)權(quan)力(li)至(zhi)上(shang)，權(quan)力(li)自(zi)上(shang)而(er)下(xia)運(yun)作(zuo)、逐級管製而對其缺乏有效製衡
，由此重權力
，講集權、講身份、講人治、講等級
、講服從。

　　這種權力結構
、權力運作體製及其特征，是由金字塔式的社會層級結構造成的。這裏的社會層級結構，延伸為經濟、社會和文化領域根據人和人之間之權力大小、地位高低、身份有別而建立的層級關係結構。這實際上是一種注重權力層級、地位層級、身份層級和關係層級的社會層級結構。

　　zhongguochuantongdenongyeshehuishixingchengshehuicengjijiegoudexianshijichu。zaichuantongshehui，zhezhongshehuicengjijiegouduiwendingshehuizhixujuyouyidingjijizuoyong，raner，zaizouxiangxiandaihuadezhongguoshehui
，bixuxunxujianjindigaizaozhezhongchuantongdeshehuicengjijiegou。yinweigaigekaifangyilai
，suiranzhezhongchuantongdeshehuicengjijiegouyiyouhendagaibian
，danqixiaojiyingxiangyirangenshendigu。

　　對社會主義核心價值的影響

　　社會主義核心價值體係的一些觀念

，置於這種傳統的“社會層級結構”或傳統的“權力結構和權力運作機製”中
，就難以變成切實有效的行動
，甚至某些“做法”比較落後。既要利用它
，又要改造它
，這是中國在發展過程中遇到的一個難題。具體來講，傳統的“社會層級結構”或“權力結構和權力運作體製”從以下幾個方麵影響社會主義核心價值的實現：

　　———影(ying)響(xiang)馬(ma)克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)基(ji)本(ben)價(jia)值(zhi)的(de)實(shi)現(xian)。馬(ma)克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)的(de)最(zui)高(gao)價(jia)值(zhi)目(mu)標(biao)是(shi)實(shi)現(xian)每(mei)個(ge)人(ren)的(de)自(zi)由(you)而(er)全(quan)麵(mian)發(fa)展(zhan)。然(ran)而(er)，在(zai)傳(chuan)統(tong)的(de)社(she)會(hui)層(ceng)級(ji)結(jie)構(gou)中(zhong)，個(ge)人(ren)權(quan)利(li)服(fu)從(cong)權(quan)力(li)，這(zhe)在(zai)一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)上(shang)會(hui)排(pai)斥(chi)民(min)眾(zhong)的(de)合(he)法(fa)權(quan)益(yi)。

　　———影響中國特色社會主義基本價值的實現。中國特色社會主義的基本價值是追求富強、民主
、文明、和諧和以人為本。這些價值理念卻與傳統社會層級結構存在一定程度衝突。

　　———yingxiangaiguozhuyiminzujingshendefayang。zaizhezhongchuantongdeshehuicengjijiegouzhong，rongyizishengquanlipaichigerenquanlidexianxiang
，erzhehuiyingxiangaiguozhuyijingshenzaiyixiegetishenshangdeshunlishixian。

　　———影響改革創新的時代精神的發揚。改革創新的時代精神的確立是以個人的獨立人格
、自主個性和思想解放為前提的。然而，在這種傳統的社會層級結構中
，容易排斥個人的獨立人格
、自主個性，這最終會影響改革創新精神的充分發揮。

　　———影(ying)響(xiang)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)榮(rong)辱(ru)觀(guan)的(de)實(shi)現(xian)。在(zai)這(zhe)種(zhong)傳(chuan)統(tong)的(de)社(she)會(hui)層(ceng)級(ji)結(jie)構(gou)中(zhong)，因(yin)人(ren)治(zhi)而(er)容(rong)易(yi)使(shi)一(yi)些(xie)人(ren)不(bu)是(shi)憑(ping)能(neng)力(li)和(he)業(ye)績(ji)獲(huo)取(qu)權(quan)力(li)

，而(er)缺(que)乏(fa)製(zhi)約(yue)和(he)監(jian)督(du)的(de)權(quan)力(li)又(you)容(rong)易(yi)使(shi)一(yi)些(xie)人(ren)不(bu)擇(ze)手(shou)段(duan)去(qu)攫(jue)取(qu)社(she)會(hui)財(cai)富(fu)。而(er)這(zhe)，正(zheng)背(bei)離(li)於(yu)德(de)性(xing)和(he)善(shan)行(xing)。

　　由此，要貫徹落實社會主義核心價值，就必須從改造傳統的社會層級結構入手。改造傳統的“社會層級結構”，就是把自上而下的社會層級結構轉變為由市場經濟
、公共服務型政府和公民社會所構成的平衡社會結構
；把注重上下縱向政治權力控製、但對權力缺乏製衡的“集權型”社會結構，轉變成注重經濟力量
、政治力量和社會力量橫向溝通，且相互製約的社會結構。

　　（《瞭望》新聞周刊）