回望改革三十年•係列之八

　　本報評論員歐陽覓劍主持

　　改gai革ge的de成cheng就jiu有you目mu共gong睹du，那na些xie參can與yu和he推tui動dong改gai革ge的de人ren完wan全quan可ke以yi為wei此ci而er感gan到dao驕jiao傲ao。但dan是shi，他ta們men中zhong的de很hen多duo人ren在zai談tan及ji改gai革ge的de時shi候hou，並bing不bu是shi沉chen浸jin於yu曆li史shi

，而er是shi以yi展zhan望wang新xin的de改gai革ge為wei主zhu。

　　最近，本報采訪了中國經濟體製改革研究會會長高尚全，高老從1982年起就在國家經濟體製改革委員會工作，1985年至1993年nian任ren副fu主zhu任ren，可ke以yi說shuo，他ta在zai改gai革ge初chu期qi身shen居ju要yao職zhi，參can與yu了le很hen多duo重zhong要yao改gai革ge方fang案an的de設she計ji和he執zhi行xing，我wo們men希xi望wang他ta能neng多duo談tan談tan其qi中zhong的de過guo程cheng
，但dan他ta卻que更geng願yuan意yi以yi“改革攻堅”
、“全麵深化”作為主要話題。

　　這(zhe)些(xie)曾(zeng)經(jing)對(dui)改(gai)革(ge)進(jin)程(cheng)起(qi)過(guo)重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong)的(de)人(ren)

，在(zai)改(gai)革(ge)進(jin)入(ru)第(di)三(san)十(shi)個(ge)年(nian)頭(tou)的(de)時(shi)候(hou)


，沒(mei)有(you)輕(qing)鬆(song)地(di)談(tan)成(cheng)就(jiu)，而(er)是(shi)迫(po)切(qie)地(di)要(yao)攻(gong)堅(jian)。從(cong)中(zhong)我(wo)們(men)可(ke)以(yi)看(kan)到(dao)，以(yi)往(wang)的(de)改(gai)革(ge)與(yu)未(wei)來(lai)的(de)改(gai)革(ge)之(zhi)間(jian)是(shi)一(yi)脈(mai)相(xiang)承(cheng)
，改(gai)革(ge)要(yao)在(zai)繼(ji)往(wang)開(kai)來(lai)中(zhong)深(shen)化(hua)，以(yi)往(wang)的(de)改(gai)革(ge)要(yao)通(tong)過(guo)未(wei)來(lai)的(de)改(gai)革(ge)得(de)以(yi)完(wan)成(cheng)
，未(wei)來(lai)的(de)變(bian)革(ge)要(yao)在(zai)以(yi)往(wang)改(gai)革(ge)的(de)基(ji)礎(chu)和(he)道(dao)路(lu)上(shang)前(qian)行(xing)，而(er)不(bu)是(shi)另(ling)起(qi)爐(lu)灶(zao)，更(geng)不(bu)能(neng)以(yi)現(xian)實(shi)的(de)問(wen)題(ti)和(he)未(wei)來(lai)的(de)變(bian)革(ge)否(fou)定(ding)以(yi)往(wang)的(de)改(gai)革(ge)。

　　改革帶來經濟總量和財富的大幅增長
，但是，財富分配方麵的問題依然嚴重，資本所得和勞動報酬之間的比例不夠合理
；壟斷企業員工收入增長很快，而普通勞動者特別是農民工的收入增長太慢；近年財政收入持續快於經濟GDP的增幅
，財政收入占GDP的(de)比(bi)重(zhong)不(bu)斷(duan)上(shang)升(sheng)，但(dan)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)的(de)發(fa)展(zhan)明(ming)顯(xian)滯(zhi)後(hou)
，又(you)加(jia)劇(ju)了(le)收(shou)入(ru)分(fen)配(pei)不(bu)平(ping)衡(heng)的(de)問(wen)題(ti)。也(ye)就(jiu)是(shi)說(shuo)
，改(gai)革(ge)取(qu)得(de)了(le)豐(feng)碩(shuo)的(de)成(cheng)果(guo)
，但(dan)很(hen)多(duo)居(ju)民(min)沒(mei)能(neng)通(tong)過(guo)正(zheng)常(chang)的(de)機(ji)製(zhi)分(fen)享(xiang)。

　　鄧小平曾提出，“一部分地區
、一部分人可以先富起來，帶動和幫助其他地區
、其他的人，逐步達到共同富裕。”前一部分的改革任務已經基本完成

，但後一部分的改革依然是任重道遠。因此，雖然曆經30年nian
，但dan改gai革ge的de任ren務wu尚shang未wei完wan成cheng
，在zai新xin的de階jie段duan，需xu要yao改gai革ge和he完wan善shan分fen配pei機ji製zhi，使shi大da多duo數shu人ren能neng夠gou通tong過guo正zheng常chang的de製zhi度du安an排pai分fen享xiang改gai革ge成cheng果guo
，這zhe是shi未wei來lai改gai革ge的de重zhong要yao任ren務wu。如ru果guo這zhe方fang麵mian的de任ren務wu不bu能neng完wan成cheng，那na麼me改gai革ge的de初chu衷zhong就jiu沒mei有you完wan全quan實shi現xian

，改gai革ge的de成cheng果guo就jiu是shi不bu完wan整zheng的de。因yin此ci，未wei來lai的de改gai革ge不bu能neng說shuo是shi成cheng功gong之zhi後hou的de再zai出chu發fa，而er是shi以yi往wang改gai革ge的de當dang然ran延yan續xu。這zhe可ke能neng就jiu是shi那na些xie參can與yu和he推tui動dong改gai革ge的de人ren不bu能neng坐zuo享xiang其qi成cheng
、依然用力鼓與呼的部分原因。

　　他ta們men極ji力li主zhu張zhang通tong過guo深shen化hua改gai革ge解jie決jue現xian實shi問wen題ti，也ye說shuo明ming以yi往wang的de改gai革ge至zhi少shao在zai理li論lun和he邏luo輯ji上shang與yu解jie決jue現xian實shi問wen題ti並bing不bu矛mao盾dun。有you人ren認ren為wei目mu前qian的de問wen題ti是shi由you於yu改gai革ge而er引yin起qi，因yin此ci有you質zhi疑yi和he否fou定ding以yi往wang改gai革ge的de傾qing向xiang，比bi如ru否fou定ding市shi場chang化hua等deng，希xi望wang通tong過guo不bu同tong於yu以yi往wang改gai革ge的de方fang式shi解jie決jue問wen題ti。某mou些xie問wen題ti確que實shi是shi由you改gai革ge而er引yin發fa
，但dan解jie決jue問wen題ti也ye必bi須xu立li足zu於yu以yi往wang改gai革ge所suo創chuang造zao的de基ji礎chu和he方fang法fa。

　　實際上，正是因為改革創造了財富，我們今天才能夠談論成果分享；正(zheng)是(shi)因(yin)為(wei)市(shi)場(chang)化(hua)激(ji)活(huo)了(le)多(duo)元(yuan)主(zhu)體(ti)，財(cai)政(zheng)實(shi)力(li)才(cai)能(neng)夠(gou)持(chi)續(xu)增(zeng)長(chang)，而(er)財(cai)政(zheng)的(de)壓(ya)力(li)得(de)以(yi)減(jian)輕(qing)，不(bu)需(xu)為(wei)促(cu)進(jin)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)耗(hao)盡(jin)財(cai)力(li)
，而(er)是(shi)能(neng)夠(gou)集(ji)中(zhong)力(li)量(liang)提(ti)供(gong)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)。這(zhe)些(xie)是(shi)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)的(de)堅(jian)實(shi)基(ji)礎(chu)。

　　未來改革不但要繼承和發展以往改革所創造的物質基礎，也需繼承和發展以往改革創造的方法和精神財富。30年改革的經驗告訴我們，改革必須以漸進的方式進行
，改革的重點是重新界定權利
，其中的關鍵是界定政府與其他主體、政府與市場的權利和責任關係。這些都是未來改革應該堅持的道路。

　　30niandegaigekeyishuoshicongcaizhenggaigekaishi

，weilaidegaigeyexuyizhengfuzhuanxingzuoweitupokou
，zaibuduantigaoshichanghuachengdudetongshi，qianghuazhengfuzaigonggongfuwufangmiandezhineng
，zheyangcainengmingquezhengfuheshichangdejiexian，baozhenggaigedeshunlituijin。

　　就政府轉型以及全麵深化改革的問題，本報近期與中國經濟體製改革研究會會長高尚全進行對話，是為“回望改革三十年”之八。（來源：21世紀經濟報道）