中國是一個勞動力大國，在別國的豔羨中，低勞動力成本的“中國製造”走向全球
，成為一張世界級的中國名片。然而
，近來的一些數據和事實卻表明，我們的人力資源優勢開始出現隱憂。

　　亞洲開發銀行日前發布了一份《2008年亞洲發展展望》，報告警示
，中國在勞動力方麵麵臨三大挑戰：人口老齡化帶來的“人口紅利”消失，熟練和半熟練工人短缺製約了企業製造水平
，以及結構調整等問題帶來的一係列問題。

　　早在去年
，中國社科院發布的《2007年人口與勞動綠皮書》jiuzhichu

，jinnianlai，qingzhuangnianlaodongliduanquexianxiangzhengyouyanhaixiangneidimanyan

，nongcunqingzhuangnianlaodonglizhengzhubuxianggongbuyingqiuzhuanbian。yanjiubaogaobiaoming，zhongguolaodongnianlingrenkou(15歲到59歲)供給增長率在2004年首次出現下降
，預測到2011年左右，勞動年齡人口開始不再上升，2021年開始絕對減少。該課題負責人、中國社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡窻呼籲決策者警惕：到2013年中國的“人口紅利”可能轉變成“人口負債”。

　　這些說法是否危言聳聽？

　　珠zhu江jiang三san角jiao洲zhou是shi我wo國guo製zhi造zao業ye密mi集ji地di區qu
，被bei視shi為wei反fan映ying中zhong國guo農nong民min工gong總zong體ti供gong需xu狀zhuang況kuang的de風feng向xiang標biao。作zuo為wei每mei年nian節jie後hou的de必bi需xu課ke題ti，廣guang東dong省sheng勞lao動dong保bao障zhang部bu門men對dui廣guang州zhou、深圳、惠州等地人力資源市場供求狀況進行了專題調研，並於今年3月公布最新調查數據。調查結果顯示
，廣東在崗員工總數39.62萬人，其中普工、技工、專業技術和管理人員目前的缺口數分別是1.64萬、0.17萬和0.08萬人。根據抽樣調查數據顯示
，缺工

　　企業的普工、技工、專業技術和管理人員的年度離職人數與在職人數的比值
，依次是32.68%、18.52%和17.20%
，普工的流失率達到了技工的兩倍。而一般企業年度流失率通常都在10%以內。此外，監測顯示，2007年第四季度，珠三角地區的用人需求同比增長71%
，而求職人數增速是32%。

　　珠三角地區在2004年初現“民工荒”時

，更多人相信，這僅僅是局部和暫時的結構性勞動力短缺。但不久之後，長三角地區也出現了“民工荒”。

　　據浙江省就業管理服務局的數據顯示，2005年第三季度，全省52個市

、縣(區)勞動力缺口為29萬多人。到了2007年，浙江省勞動力市場供求狀況分析顯示，第二季度全省勞動力缺口約86萬人
，勞動力資源仍供不應求
，尤其缺乏技能人才，出現了有崗位而無合適人選的尷尬。

　　實際上
，“用工荒”yijingcongyanhaibojidaoleneidi
，chengjiasumanyanqushi。suizhewoguojingjizhanlvetiaozheng，zhongxibudiqukaishiyingtouganshang，suizheqiyefenfenxiangzhongbudiqubanqian
，yuanlaizuoweishuchudidejiangxi、安徽、湖南、湖北等省份的“民工荒”現象也陸續出現。據湖北省勞動保障廳調查測算
，全省企業常年缺工約40萬人，全省經濟開發區缺工率約為38%。

　　中國社科院2007年的《企業春季用工需求調查表》顯示，2007年我國能夠全部招滿工的企業隻有不足32%，至少有1／3的企業缺工在25%以上。

　　與此同時
，作為“民工源頭”的中西部地區
，也開始通過提高工資
、完善社會保障等多種方式，與東部爭奪勞動力資源。勞動力的供給不足已經演變為普通勞動力的短缺，勞動力供求逆轉苗頭已經出現。

　　這讓人多少有些匪夷所思。盡管從2004年開始“民工荒”問題日益突出，但是每年1200萬至1500萬的農村剩餘勞動力要向城鎮轉移，龐大的勞動年齡人口帶來的就業壓力依然嚴峻。一直“人滿為患”的中國真的在走向人力短缺
？

　　樂觀者認為這是杞人憂天
，畢竟我們還有農村數億閑散勞動力這個“蓄水池”。“未來相當長的一個時期，勞動力還是供大於求。”勞動保障部勞動科學研究所所長遊鈞這樣認為。

　　suishuoshigongguoyuqiu，dangongqiuduibiyibunamexuanshu
，tedinglaodonglijiageshuipingxia，gengbuzaishigongguoyuqiu。shishishang
，zhongguonongcunshengyulaodongliyijingbuxiangrenmenxiangxiangdenameduole。

　　國務院發展研究中心去年在全國2749個行政村完成的一項調查顯示，74.3%的村莊認為本村能夠外出打工的青壯年勞動力都已經出去，隻有1／4的村認為本村還有青壯年勞動力可轉移。這個比例在東部
、中部和西部地區分別為71.6%、76%和76.4%。此外
，在城裏打工的年輕民工也呈現越來越少的趨勢。

　　據國家統計局農調總隊抽樣調查，2004年26歲以上民工比上年增加453萬，比2003年381萬的增加量還要高出72萬。而25歲以下民工比上年減少20萬，與2003年530萬的增長量相比，相差550萬。2004年,25歲以下民工數量出現首次下跌。

　　據人口學家統計，上世紀六七十年代的人口生育高峰
，形成了當前和未來20年勞動年齡人口占總人口的比重維持在65%以上的較高水平。這意味著
，改革開放以來中國經濟的高速增長，實際上是享受了計劃生育政策實施前10年內人口大幅增長帶來的“紅利”。從1978年到1998年，在中國持續20年的經濟高速增長中，資本的貢獻率為28%，技術進步和效率提升的貢獻率為3%，其餘全部是勞動力的貢獻。

　　而這樣的“紅利”已不太可能在下一個10年乃至20年繼續出現。1990年至2002年

，鄉村人口減少了2658萬人，並且這一數字還在持續擴大之中，這意味著農民工的來源已經出現了萎縮。

　　各種跡象表明，中國的勞動力不再是取之不盡、用之不竭了，中國的勞動力供求形勢正在發生根本性的轉變。麵對這一轉折
，靠廉價勞動力構成經濟起飛的“世界工廠”，需(xu)要(yao)轉(zhuan)換(huan)思(si)維(wei)了(le)。勞(lao)動(dong)力(li)無(wu)限(xian)供(gong)給(gei)的(de)終(zhong)結(jie)
，意(yi)味(wei)著(zhe)傳(chuan)統(tong)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)已(yi)走(zou)到(dao)盡(jin)頭(tou)
，發(fa)掘(jue)一(yi)條(tiao)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)的(de)替(ti)代(dai)途(tu)徑(jing)至(zhi)關(guan)重(zhong)要(yao)
，而(er)這(zhe)需(xu)要(yao)社(she)會(hui)增(zeng)長(chang)方(fang)式(shi)從(cong)生(sheng)產(chan)要(yao)素(su)投(tou)入(ru)推(tui)動(dong)型(xing)過(guo)渡(du)到(dao)生(sheng)產(chan)率(lv)推(tui)動(dong)型(xing)。

　　長chang期qi以yi來lai
，受shou勞lao動dong力li供gong大da於yu求qiu的de不bu利li影ying響xiang

，許xu多duo在zai出chu口kou加jia工gong業ye工gong作zuo的de工gong人ren，特te別bie是shi在zai沿yan海hai省sheng份fen工gong作zuo的de農nong民min工gong，往wang往wang不bu得de不bu接jie受shou非fei常chang低di的de工gong資zi和he非fei常chang差cha的de工gong作zuo條tiao件jian。眼yan下xia
，善shan待dai勞lao動dong者zhe成cheng為wei應ying有you之zhi義yi，不bu僅jin要yao加jia強qiang各ge種zhong勞lao動dong保bao障zhang和he杜du絕jue拖tuo欠qian農nong民min工gong工gong資zi，各ge級ji政zheng府fu還hai需xu在zai戶hu籍ji製zhi度du、公平就業等方麵作出更大的努力，才有可能減緩日益逼近的勞動力短缺。

　　也許有人會說，勞動力成本上升會減弱國際競爭力。然而據一項測算顯示，在製造業，我國大陸的勞動力成本約為香港的1／10、美國的1／20，因(yin)此(ci)即(ji)使(shi)我(wo)國(guo)大(da)陸(lu)將(jiang)農(nong)民(min)工(gong)工(gong)資(zi)再(zai)漲(zhang)一(yi)倍(bei)，也(ye)遠(yuan)遠(yuan)不(bu)及(ji)這(zhe)些(xie)發(fa)達(da)地(di)區(qu)或(huo)國(guo)家(jia)的(de)投(tou)入(ru)。這(zhe)也(ye)正(zheng)給(gei)我(wo)們(men)大(da)幅(fu)度(du)提(ti)高(gao)普(pu)通(tong)勞(lao)動(dong)者(zhe)的(de)收(shou)入(ru)提(ti)供(gong)了(le)可(ke)能(neng)。

　　關於：人口紅利

　　什麼是人口紅利

？按照人口經濟學家的解釋，“人口紅利”期qi是shi指zhi隨sui著zhe一yi國guo生sheng育yu率lv的de下xia降jiang和he總zong人ren口kou中zhong適shi齡ling勞lao動dong人ren口kou比bi重zhong的de上shang升sheng
，會hui在zai一yi個ge特te定ding時shi段duan內nei形xing成cheng少shao兒er撫fu養yang比bi與yu老lao年nian撫fu養yang比bi都dou比bi較jiao低di，勞lao動dong力li資zi源yuan相xiang對dui豐feng富fu
、“中間大
，兩頭小”
，duijingjifazhanshifenyoulidehuangjinshiqi。huanjuhuashuo，renkouhonglijiushijiangrenkouzhuanbianguochengsuoxingchengderenkounianlingjiegouyoushizhuanbianweijingjizengchangdeyuanquanbingyoucihuodechaochuwentaijingjizengchangzhiwaideewaijingjichengguodeguocheng。

“人口紅利”說是西方近年來研究人口年齡結構變化與經濟發展的關係時提出的新學說。1997年以後，西方學者在陸續出版的《世界發展報告》和《世界人口狀況》等報告中都不同程度地提到了“人口紅利”理論，認為人口紅利期可能帶來三個機遇：一是勞動力供給充分，勞動力人口年齡結構比較年輕，價格低廉
，如果就業充分
，能創造出更多的社會財富
；二是由於勞動力人口年齡結構比較輕，使得儲蓄率較高，如果資本市場健全，就能夠將儲蓄轉化為投資，加速經濟增長步伐；三是由於人口

老齡化高峰沒有到來，所以社會保障支出負擔較輕，財富積累速度快。

按照人口學家的劃分，小於15歲和大於64歲的人口被視為需要撫養的“依賴人口”
，而15歲和64歲之間的人口則被視為勞動力人口。依賴人口和勞動人口之比如果小於50%，意味著社會進入人口紅利期
，而如果這一比率超過60%，則意味著社會步入人口負債期。人口紅利對於漫長的人口轉變曆程而言隻是一個相對短暫的曆史機遇，在人口再生產持續向“低出生率
、低死亡率、低增長率”轉變的過程中，當前的人口紅利會逐漸轉變為未來的人口負債。

縱觀各國工業化曆程
，可以發現一個規律，那就是：世界各國的工業革命都是倚賴人口資源、倚賴年輕的人口結構起家的。

國際經驗表明，1970年~1995nianqijian

，zaidongyachaochuchangguidegaosujingjizengchangzhong，laodongnianlingrenkoubizhonggaozheyiyouliyinsudegongxianbilvgaodasanfenzhiyidaoerfenzhiyi
，renkouhonglixueshuocongrenkoujiegoudejiaoduweierzhanhoufazhanzhongguojiayouqishiyazhouguojiadejingjijueqitigonglejieshi。erxifangjingjishiyebiaoming
，xindaluderenjunGDP增長率比舊大陸高出的部分，大約90%~100%可以歸結為新大陸在人口結構方麵的優勢。

而我們的鄰國日本，也正是由於在上世紀六、七十年代，利用人口負擔係數比較低的機會不斷加速經濟發展
，才最終躋身世界經濟強國之列的