隨著物流業調整振興規劃的發布，業界對規劃係列中第十個產業的猜想終於揭開謎底。而十大產業的調整和振興才剛剛開始，要盡快、有效落實各項規劃，就要盡快出台相應的實施細則與保障措施。

　　在國新辦2月27日召開的新聞發布會上
，國家發改委副主任劉鐵男、產業協調司司長陳斌、工業和信息化部運行監測協調局局長朱宏任介紹了重點產業調整和振興規劃的有關情況。

　　chenbinhuihouxiangzhongguogongyebaojizhetoulu
，shidachanyetiaozhenghezhenxingguihuadeshishixizeyizaiguihuabianzhiguochengzhongjinxinglezhongdiantaolun，zhuanjiayeyitichulezhuduojianshexingyijian
，gexiangxizejiangyu3月中旬陸續對外發布。

　　產業振興本身就是內需拉動

　　截至目前
，鋼鐵
、汽車、船舶、石化、紡織、輕工
、有色金屬、裝備製造
、電子信息
、物流業十個重點產業調整和振興規劃已全部通過國務院常務會議審議，並將於近期陸續正式印發。

　　劉鐵男解讀規劃時指出，加快結構調整
，增強發展後勁、實shi現xian產chan業ye升sheng級ji是shi製zhi訂ding和he實shi施shi振zhen興xing規gui劃hua的de一yi條tiao主zhu線xian。振zhen興xing規gui劃hua既ji不bu是shi簡jian單dan的de應ying對dui危wei機ji措cuo施shi，也ye不bu是shi麵mian麵mian俱ju到dao的de長chang遠yuan規gui劃hua，而er是shi一yi個ge遠yuan近jin結jie合he
，標biao本ben兼jian治zhi，既ji立li足zu於yu當dang前qian保bao穩wen定ding發fa展zhan，又you抓zhua住zhu機ji遇yu促cu進jin結jie構gou調tiao整zheng，有you目mu標biao
、有重點、有抓手
，務求實效的行動計劃方案。在實施時間上按三年（2009～2011年）考慮。

　　談及十大產業入選始末
，劉鐵男表示：“產業振興本身就是一個很強的內需拉動。”shigechanyezhong，youdeshiguominjingjidezhizhuchanye，youdeshizhongyaodezhanlvexingchanye，youdeshizhongyaodeminshengchanye
，zaiguominjingjizhongdiweijuzuqingzhong。qizhongjiugechanyegongyezengjiazhizhanquanbugongyezengjiazhidebizhongjiejin80%，占GDP的比重達到1/3
，規模以上企業上繳稅金約占我國稅收收入的40%，直接從業人員約占全國城鎮單位就業人數的30%。

　　其中，鋼鐵、石化、有色金屬作為重要的基礎原材料工業，船舶和裝備製造作為重要的基礎裝備工業，在國家經濟安全、國防安全等方麵發揮了不可替代的支撐作用。高速發展的電子信息產業使我國社會信息化水平實現了質的飛躍。物流業是融合運輸業、倉儲業、貨代業和信息業等的複合型服務產業，是國民經濟的重要組成部分，涉及領域廣、吸納就業人數多、拉動消費作用大
，其增加值占全部服務業增加值的16.5%

，占GDP的6.6%。

　　duiyudishigeruxuandewuliuye
，liutienantebiezhichu，zuoweifuwuyedezhongyaofenzhilingyu，tagenjiudachanyemiqiexiangguan
，jishijiugechanyexingyezhijianlianxidezhongyaoniudai，yeshizhexiechanyegenguoneiwaishichangxiangliandezhongyaozaiti。wuliuyetiaozhengzhenxingbujinshiwuliuyezishendexuyao，yezhijieguanxidaoqitajiugechanyejingzhenglidetisheng。suoyi，shidachanyeshiyoujilianxidezhengti，gengnenggouxingchengchanyejiegoutiaozhenghezhenxingdezuhequan。

　　兼並重組不影響中小企業發展

　　重點產業振興規劃突出強調了有保有壓
、突出重點
，既保護和發展好重點產業、重要生產能力和重要的市場份額

，防止“兩高一資”的落後生產能力死灰複燃；同(tong)時(shi)，要(yao)修(xiu)訂(ding)產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)，進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)高(gao)市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)門(men)檻(kan)，加(jia)快(kuai)推(tui)動(dong)兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)
，引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)集(ji)聚(ju)發(fa)展(zhan)，培(pei)育(yu)和(he)壯(zhuang)大(da)一(yi)批(pi)擁(yong)有(you)國(guo)際(ji)知(zhi)名(ming)品(pin)牌(pai)的(de)大(da)型(xing)企(qi)業(ye)和(he)企(qi)業(ye)集(ji)團(tuan)，加(jia)強(qiang)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)，加(jia)快(kuai)開(kai)發(fa)重(zhong)大(da)產(chan)品(pin)和(he)重(zhong)大(da)技(ji)術(shu)
，在(zai)帶(dai)動(dong)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)的(de)同(tong)時(shi)
，形(xing)成(cheng)高(gao)附(fu)加(jia)值(zhi)
、長產業鏈的擴大內需拉動。

　　提高市場準入門檻與加快推動兼並重組是否意味著中小企業的成長環境麵臨改變？

　　對(dui)此(ci)，朱(zhu)宏(hong)任(ren)特(te)別(bie)強(qiang)調(tiao)，中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)是(shi)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)中(zhong)最(zui)有(you)活(huo)力(li)的(de)微(wei)觀(guan)基(ji)礎(chu)

，支(zhi)持(chi)各(ge)個(ge)行(xing)業(ye)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)也(ye)是(shi)規(gui)劃(hua)內(nei)容(rong)的(de)一(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)方(fang)麵(mian)，與(yu)兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)並(bing)不(bu)矛(mao)盾(dun)。

　　朱宏任指出，規劃中的兼並重組重點強調的是“淘汰落後產能、發展先進產能、提高行業的集中度，繼續推進優化產業的組織結構，淘汰落後的生產能力”。需要強調和特別說明的是，兼並重組是企業的自主行為，政府則通過法律、法規
、政策加以規範和引導。

　　調整振興規劃中兼並重組的內容主要涉及四個方麵：第一，要深化壟斷行業的改革


，完善競爭性市場格局的形成
；第二，通過企業
、行業之間的兼並重組加快區域布局的調整
，鼓勵各地發揮比較優勢，發展特色產業
，形成具有競爭力的產業集群
，提高產業的集中度；第三

，抓緊製訂出台相關的政策措施，嚴格規範企業改製，妥善解決富餘人員的安置、企業資產的劃轉、債務核定與處置、財稅利益的分配等問題，保障職工的合法權益；第四，鼓勵引導企業之間通過市場機製運用資本手段進行聯合、兼並重組，促進形成具有國際競爭力的大型企業集團。