一向外向度很高的我國沿海地區
，在2008年的春天突然吹起了一陣陣來自太平洋彼岸的寒風，而且沒完沒了地一直刮到2009年。已經習慣於各項經濟指標不斷保持兩位數增長的人們，猛然間發現增長速度大幅度下滑，2009年(nian)一(yi)季(ji)度(du)出(chu)現(xian)負(fu)增(zeng)長(chang)情(qing)景(jing)

，感(gan)到(dao)這(zhe)場(chang)危(wei)機(ji)對(dui)製(zhi)造(zao)業(ye)造(zao)成(cheng)的(de)衝(chong)擊(ji)絕(jue)不(bu)亞(ya)於(yu)對(dui)金(jin)融(rong)業(ye)的(de)衝(chong)擊(ji)，實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)複(fu)蘇(su)甚(shen)至(zhi)比(bi)虛(xu)擬(ni)經(jing)濟(ji)的(de)複(fu)蘇(su)來(lai)得(de)還(hai)要(yao)慢(man)。

　　根據綜合開發研究院的行業調查情況看，除了醫藥和煙草行業保持增長趨勢外，幾乎全部的製造業、物流產業
、高新技術產業都受到金融危機較大的衝擊。

　　在對2009年企業訂單預測的調查中，企業普遍表現謹慎態度，72%的企業預測形勢不樂觀，預計持平或有不同程度的下降，隻有9%的企業表示明年訂單會稍有上升。企業對2009年行業前景表示不樂觀的企業占57.7%，35.9%的企業對2009年持觀望的態度，僅有6.4%的企業對2009年持樂觀態度。

　　麵對突如其來的衝擊，需要企業采取措施進行“自救”，更需要各級政府出手“援救”。

　　企業自救的措施包括：一(yi)是(shi)企(qi)業(ye)進(jin)行(xing)內(nei)部(bu)節(jie)流(liu)增(zeng)效(xiao)，規(gui)範(fan)管(guan)理(li)，最(zui)大(da)限(xian)度(du)降(jiang)低(di)運(yun)營(ying)成(cheng)本(ben)。二(er)是(shi)想(xiang)方(fang)設(she)法(fa)研(yan)究(jiu)改(gai)變(bian)市(shi)場(chang)結(jie)構(gou)，將(jiang)出(chu)口(kou)轉(zhuan)為(wei)內(nei)銷(xiao)
，建(jian)立(li)自(zi)主(zhu)品(pin)牌(pai)
，提(ti)升(sheng)技(ji)術(shu)含(han)量(liang)
，搶(qiang)占(zhan)國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)或(huo)開(kai)發(fa)新(xin)市(shi)場(chang)領(ling)域(yu)，也(ye)要(yao)調(tiao)整(zheng)出(chu)口(kou)市(shi)場(chang)結(jie)構(gou)，開(kai)拓(tuo)亞(ya)洲(zhou)市(shi)場(chang)和(he)非(fei)洲(zhou)市(shi)場(chang)。三(san)是(shi)提(ti)升(sheng)企(qi)業(ye)檔(dang)次(ci)
，升(sheng)級(ji)運(yun)營(ying)模(mo)式(shi)
，利(li)用(yong)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)
、訂單減少的這段時間，研究由傳統OEM生產向ODM生產和OBM生產升級等。

　　企業要為迎接“後金融危機時代”zuohaochongfendezhunbei，bijingquanqiujinrongweijishiyaoguoqude。dangqianqiyedeyixiangzhongyaomubiaojiushiyaohuoxiaqu，zhiyouchengdaoxiayilunjingjizengchangzhouqidaolaizhishierhuoxialaideqiye，caishizhenzhengdiyulejinrongweijiyingxiangdeqiye，zhiyouzaijinrongweijiqijiantigaoleshichangzhanyoulvdeqiyecaishizhenzhengdeqiangzhe。

　　政府援救當然包括采取提高出口退稅率、加(jia)快(kuai)退(tui)稅(shui)效(xiao)率(lv)，實(shi)施(shi)寬(kuan)鬆(song)的(de)財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)和(he)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)等(deng)短(duan)期(qi)措(cuo)施(shi)。但(dan)是(shi)

，筆(bi)者(zhe)認(ren)為(wei)
，政(zheng)府(fu)的(de)援(yuan)助(zhu)在(zai)考(kao)慮(lv)短(duan)期(qi)安(an)排(pai)的(de)同(tong)時(shi)
，更(geng)應(ying)該(gai)具(ju)有(you)中(zhong)長(chang)期(qi)的(de)戰(zhan)略(lve)考(kao)量(liang)。

　　中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)的(de)穩(wen)定(ding)性(xing)與(yu)成(cheng)長(chang)性(xing)都(dou)嚴(yan)重(zhong)依(yi)賴(lai)於(yu)外(wai)貿(mao)出(chu)口(kou)。造(zao)成(cheng)這(zhe)種(zhong)現(xian)象(xiang)的(de)一(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)原(yuan)因(yin)是(shi)國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)的(de)交(jiao)易(yi)成(cheng)本(ben)過(guo)高(gao)，市(shi)場(chang)被(bei)行(xing)政(zheng)區(qu)劃(hua)人(ren)為(wei)地(di)分(fen)割(ge)成(cheng)了(le)若(ruo)幹(gan)個(ge)區(qu)域(yu)性(xing)市(shi)場(chang)，企(qi)業(ye)國(guo)內(nei)貿(mao)易(yi)交(jiao)易(yi)成(cheng)本(ben)大(da)於(yu)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)，企(qi)業(ye)不(bu)得(de)不(bu)流(liu)向(xiang)交(jiao)易(yi)成(cheng)本(ben)相(xiang)對(dui)較(jiao)低(di)的(de)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)。

　　我國國內市場被地方保護主義分割的形式多種多樣
，有原材料、能源短缺引發的限製本地原材料外流行為；有實施市場封鎖
，限製外地產品和服務進入本地市場的行為

；還(hai)有(you)用(yong)行(xing)政(zheng)命(ming)令(ling)阻(zu)撓(nao)對(dui)外(wai)地(di)產(chan)品(pin)采(cai)購(gou)
，對(dui)使(shi)用(yong)外(wai)地(di)產(chan)品(pin)增(zeng)設(she)額(e)外(wai)稅(shui)費(fei)，對(dui)過(guo)境(jing)商(shang)品(pin)濫(lan)收(shou)稅(shui)費(fei)
，對(dui)外(wai)地(di)商(shang)品(pin)設(she)卡(ka)禁(jin)運(yun)，嚴(yan)禁(jin)上(shang)市(shi)公(gong)司(si)在(zai)外(wai)地(di)投(tou)資(zi)或(huo)者(zhe)進(jin)行(xing)企(qi)業(ye)兼(jian)並(bing)。目(mu)前(qian)，我(wo)國(guo)的(de)市(shi)場(chang)分(fen)割(ge)現(xian)象(xiang)已(yi)經(jing)普(pu)遍(bian)到(dao)商(shang)品(pin)市(shi)場(chang)的(de)分(fen)割(ge)
、勞動力市場的分割和資本市場的分割
，造成企業在國內從事跨區域貿易投資成本大大高於跨國貿易和投資的成本。

　　政(zheng)府(fu)援(yuan)救(jiu)企(qi)業(ye)的(de)中(zhong)長(chang)期(qi)措(cuo)施(shi)應(ying)該(gai)把(ba)著(zhe)眼(yan)點(dian)放(fang)在(zai)建(jian)立(li)國(guo)內(nei)的(de)統(tong)一(yi)市(shi)場(chang)上(shang)，把(ba)建(jian)立(li)全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)的(de)市(shi)場(chang)也(ye)作(zuo)為(wei)中(zhong)國(guo)啟(qi)動(dong)內(nei)需(xu)工(gong)程(cheng)的(de)一(yi)項(xiang)重(zhong)要(yao)任(ren)務(wu)。

　　建(jian)立(li)全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)的(de)市(shi)場(chang)
，打(da)破(po)地(di)方(fang)市(shi)場(chang)分(fen)割(ge)局(ju)麵(mian)，要(yao)重(zhong)新(xin)界(jie)定(ding)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)在(zai)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)中(zhong)的(de)作(zuo)用(yong)，推(tui)動(dong)政(zheng)府(fu)職(zhi)能(neng)轉(zhuan)變(bian)，也(ye)要(yao)依(yi)靠(kao)法(fa)律(lv)手(shou)段(duan)和(he)完(wan)善(shan)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)體(ti)係(xi)來(lai)加(jia)以(yi)推(tui)進(jin)

，更(geng)要(yao)有(you)組(zu)織(zhi)來(lai)管(guan)理(li)、懲cheng治zhi市shi場chang分fen割ge者zhe。可ke以yi參can考kao國guo際ji貿mao易yi仲zhong裁cai機ji構gou和he製zhi止zhi不bu正zheng當dang競jing爭zheng規gui定ding
，研yan究jiu設she立li我wo國guo跨kua地di區qu的de貿mao易yi仲zhong裁cai機ji構gou，製zhi定ding各ge地di方fang政zheng府fu對dui本ben地di企qi業ye的de扶fu持chi規gui範fan，禁jin止zhi地di區qu之zhi間jian貿mao易yi往wang來lai的de傾qing銷xiao反fan傾qing銷xiao、補貼反補貼行為。

　　把降低國內貿易交易成本、培(pei)育(yu)一(yi)體(ti)化(hua)國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)作(zuo)為(wei)政(zheng)府(fu)援(yuan)救(jiu)企(qi)業(ye)的(de)中(zhong)長(chang)期(qi)舉(ju)措(cuo)，可(ke)以(yi)通(tong)過(guo)發(fa)展(zhan)國(guo)內(nei)貿(mao)易(yi)，使(shi)自(zi)己(ji)的(de)企(qi)業(ye)在(zai)世(shi)界(jie)發(fa)生(sheng)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)而(er)造(zao)成(cheng)沒(mei)有(you)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)，也(ye)能(neng)依(yi)靠(kao)國(guo)內(nei)的(de)龐(pang)大(da)市(shi)場(chang)來(lai)實(shi)現(xian)大(da)規(gui)模(mo)生(sheng)產(chan)。隻(zhi)有(you)這(zhe)樣(yang)，才(cai)真(zhen)正(zheng)有(you)利(li)於(yu)企(qi)業(ye)提(ti)升(sheng)自(zi)身(shen)抵(di)禦(yu)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)的(de)能(neng)力(li)。[作者係綜合開發研究院研究員。本欄目為本報和綜合開發研究院（中國•深圳）聯合推出]