我(wo)國(guo)風(feng)電(dian)行(xing)業(ye)的(de)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)是(shi)相(xiang)對(dui)過(guo)剩(sheng)，是(shi)在(zai)較(jiao)低(di)水(shui)平(ping)上(shang)的(de)絕(jue)對(dui)過(guo)剩(sheng)。要(yao)解(jie)決(jue)所(suo)謂(wei)的(de)風(feng)電(dian)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)問(wen)題(ti)，首(shou)先(xian)要(yao)認(ren)識(shi)到(dao)這(zhe)一(yi)點(dian)。這(zhe)個(ge)產(chan)業(ye)不(bu)是(shi)發(fa)展(zhan)過(guo)頭(tou)
，而(er)是(shi)剛(gang)剛(gang)開(kai)始(shi)。政(zheng)策(ce)調(tiao)控(kong)切(qie)記(ji)把(ba)握(wo)好(hao)方(fang)向(xiang)和(he)度(du)

，別讓產業因為調控而錯失發展良機

　　吳明是浙江一家風電設備製造企業的負責人，自《風電設備製造行業準入標準(征求意見稿)》出台後


，他就開始考慮與相熟的廠商聯合，以擴大企業規模
，滿足相關標準要求。

　　“一線企業穩坐泰山
，二線企業稍有波瀾，三線企業謀求聯合或是出讓。”吳明如此評價《風電設備製造行業準入標準》對風電設備製造行業的影響。

　　2010年3月25日，由工業和信息化部、國家發改委和國家能源局共同組織研究並起草的《風電設備製造行業準入標準(征求意見稿)》出台
，征求意見和建議的截止日期為2010年4月20日。

　　分析人士認為
，《風電設備製造行業準入標準》(以下簡稱“《準入標準》”)出台指日可待，《準入標準》將提高行業準入門檻
，行業格局或將出現變數。 門檻高，小企業最受傷

　　根據征求意見稿，《準入標準》主要涵蓋三方麵內容：新建風電機組生產企業必須具備生產單機容量2.5兆瓦以上
、年產量100萬千瓦年產量以上所必需的生產條件和全部生產配套設施；企業進行改擴建應具備累計不少於50萬千瓦的裝機業績；新建風電機組生產企業應具備五年以上大型機電行業的從業經曆。

　　《準入標準》的de征zheng求qiu意yi見jian稿gao還hai指zhi出chu，在zai生sheng產chan企qi業ye的de設she立li方fang麵mian，風feng電dian機ji組zu生sheng產chan企qi業ye設she立li要yao符fu合he國guo家jia產chan業ye政zheng策ce及ji風feng電dian設she備bei製zhi造zao行xing業ye發fa展zhan規gui劃hua，項xiang目mu投tou資zi中zhong自zi有you資zi金jin比bi例li不bu得de低di於yu30%。這意味著
，有意向進入風電設備製造行業的投資者，需要具備較強的資金實力。

　　在(zai)中(zhong)國(guo)風(feng)能(neng)協(xie)會(hui)副(fu)會(hui)長(chang)馬(ma)學(xue)祿(lu)看(kan)來(lai)
，工(gong)信(xin)部(bu)的(de)風(feng)電(dian)設(she)備(bei)準(zhun)入(ru)標(biao)準(zhun)是(shi)比(bi)較(jiao)高(gao)的(de)。他(ta)表(biao)示(shi)，從(cong)目(mu)前(qian)我(wo)國(guo)的(de)風(feng)電(dian)整(zheng)機(ji)現(xian)狀(zhuang)來(lai)看(kan)，能(neng)夠(gou)達(da)到(dao)上(shang)述(shu)標(biao)準(zhun)的(de)整(zheng)機(ji)製(zhi)造(zao)廠(chang)商(shang)不(bu)超(chao)過(guo)10家。統計數據顯示，目前國內的風機整機製造商超過80家。

　　國金證券[14.36 -0.21%]電力設備及新能源研究員張帥表示，風電行業出台行業標準在市場預期內，《準入標準》duiyizhiyilaiyigaobiaozhunshengchandedaqiyejihumeiyouyingxiang
，shouyingxiangjiaodade，shiyijinrufengdianxingyedanyoubufuhezhunrubiaozhundexiaoqiye，zhexieqiyejiangzaijiliedeshichangjingzhengzhongzhububeitaotai。

　　據了解，目前，金風、華銳和東汽是風電設備生產的3家龍頭企業，這3家企業已經占到市場份額的一半以上。前不久，中國風能協會給出了一組最新統計數據，截至2009年底
，華銳新增裝機容量349.5萬千瓦
，金風新增裝機容量272.2萬千瓦，東汽新增裝機容量203.5萬千瓦，3家企業合計825.2萬千瓦，占全國新增市場的59.7%。而其他生產企業新增裝機容量最高還不到80萬千瓦。

　　根據工信部裝備司的解釋，現有風電機組生產企業不符合《準入標準》的，應在《準入標準》頒布後一定時間內進行整改，整改不達標的，不得享受國家在投資、稅收
、土地
、環保、信貸等方麵的政策支持，不得列入《風電機組生產企業合格廠商名錄》。

　　麵對《準入標準》，小企業該怎麼辦？已經進入了
，讓它們退，怕是不甘心。就像吳明所說：“風電製造哪怕僅有2萬千瓦的訂單
，產值就在2億元左右
，這一行還處於上升周期，我不打算退出。”“過半數企業需要聯合，或是出讓給試圖新進入的大企業。”據吳明估計，聯合或出讓的企業數量或許會達到70家左右，他自己的企業也在之列。

　　吳明告訴《新財經》記者，他的企業目前裝機容量僅有6萬千瓦左右
，與“不少於50萬千瓦”的標杆相差甚遠，就算擴建
，短期內也很難達標，所以，隻能考慮與同行聯合。 業內專家表示，《準入標準》的出台，將進一步加劇國內整機製造企業兩極分化的趨勢
，強的企業將更強，弱的企業要麼被淘汰出局，要麼被兼並組合。 強調研發 欲解技術空心化之難題

　　《準入標準》除了對風電設備生產企業的規模設置規定外
，還對企業的研發能力提出了要求。

　　《準入標準(征求意見稿)》guiding，fengdianjizushengchanqiyeyingjianlizhuanyeyanfatuandui，zhuanyehangaikongqidonglixue
，jiegoufenxi
，jixie
，yeya
，dianqi，zidongkongzhi，ruanjiankaifadenglingyu。ciwai，yingzhangwofengdianjizuzhengjishejikaifajishu

，jubeifengdianjizuzhengjishejikaifaruanjiandengxiangyingfuzhushouduan。

　　在技術進步方麵，意見稿稱，要嚴格限製風電機組生產企業引進單機容量2.5兆瓦以下風電機組整機技術或購買生產許可證。風電機組生產企業應優先發展具有自主知識產權的單機容量2.5兆瓦及以上風電機組產業化；優先發展海上風電機組產業化。風電機組生產企業應加大對產品研發的投入，科研經費投入占銷售收入的比例不少於5%。

　　據了解

，在2005年之前，國內隻有少數幾家風電製造商，且規模小、技術落後，風電場建設主要依賴進口。但在“風電設備國產化率要達到70%以上，不滿足設備國產化率要求的風電場不允許建設”這一政策的鼓勵下

，各地爭相上馬風電項目

，中國成為國際上風電發展最快的國家。

　　然而，光有量並不能代表產業發展水平，“技術空心化”是我國風電製造行業無法回避的問題。2009年，我國風電新增裝機容量1380.3萬wan千qian瓦wa
，風feng電dian裝zhuang機ji容rong量liang超chao越yue德de國guo成cheng為wei全quan球qiu第di二er。但dan是shi，在zai新xin機ji型xing聯lian合he開kai發fa過guo程cheng中zhong仍reng然ran以yi外wai方fang設she計ji為wei主zhu，中zhong方fang還hai沒mei有you完wan全quan掌zhang握wo風feng電dian機ji組zu總zong體ti設she計ji的de核he心xin技ji術shu，且qie大da部bu分fen企qi業ye並bing不bu具ju備bei核he心xin技ji術shu，僅jin是shi充chong當dang組zu裝zhuang廠chang功gong能neng。

　　工信部裝備司司長張相木指出，《準入標準》重(zhong)在(zai)倡(chang)導(dao)提(ti)高(gao)行(xing)業(ye)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)水(shui)平(ping)。目(mu)前(qian)，我(wo)國(guo)已(yi)經(jing)投(tou)入(ru)商(shang)業(ye)化(hua)運(yun)行(xing)的(de)風(feng)電(dian)機(ji)組(zu)，基(ji)本(ben)上(shang)是(shi)在(zai)技(ji)術(shu)引(yin)進(jin)和(he)消(xiao)化(hua)吸(xi)收(shou)基(ji)礎(chu)上(shang)，實(shi)現(xian)本(ben)土(tu)化(hua)批(pi)量(liang)生(sheng)產(chan)，二(er)次(ci)創(chuang)新(xin)僅(jin)限(xian)於(yu)材(cai)料(liao)的(de)選(xuan)用(yong)和(he)局(ju)部(bu)工(gong)藝(yi)改(gai)進(jin)。可(ke)以(yi)說(shuo)
，我(wo)國(guo)風(feng)電(dian)設(she)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)現(xian)階(jie)段(duan)還(hai)處(chu)於(yu)從(cong)“技術引進

、消化吸收”向“自主創新”的過渡階段。

　　浙江運達風力發電公司華北區域經理金立萍對記者表示：“風電設備生產行業目前低端產能建設過多，《準入標準》設置紅線，其實是要求新進入者一入局，就要有配套的科技研發，擺脫國內的技術空心化格局。” 抑製產能過剩 產業現狀能否改觀

　　《準入標準》，被看成是我國風電行業抑製產能過剩
、引導行業健康發展新的風向標。

　　去年
，關於風能

、太陽能等新能源產能過剩的議論一度熱烈。2009年8月底，風電設備製造業被國務院常務會議點名產能過剩，並在10月份列入十部委的六大產能過剩和重複建設的行業“黑名單”。在這樣的背景下，《準入標準》製定“高門檻”，也就不足為奇了。

　　zhangxiangmujieshoumeiticaifangshibiaoshi，muqianwoguofengdianshebeizhizaoxingyechuxiandechannengguoshengqushi
，zhuyaotixianzaijiegoushangpianzhongjianshezhengjizhizaonengli


，erzhiliangwendingxing、關鍵基礎零部件配套能力遠遠不足。因此，《準入標準》主要針對風電機組(整機)的製造
，設立單機容量和年產量的門檻，將有效遏製新進入者以價格戰為主要手段引發的惡性競爭。

　　中(zhong)國(guo)領(ling)軍(jun)的(de)幾(ji)個(ge)風(feng)電(dian)設(she)備(bei)企(qi)業(ye)老(lao)總(zong)都(dou)承(cheng)認(ren)業(ye)內(nei)的(de)確(que)出(chu)現(xian)了(le)過(guo)剩(sheng)現(xian)象(xiang)

，但(dan)這(zhe)種(zhong)過(guo)剩(sheng)是(shi)相(xiang)對(dui)的(de)，能(neng)夠(gou)實(shi)現(xian)自(zi)主(zhu)研(yan)發(fa)的(de)風(feng)電(dian)整(zheng)機(ji)企(qi)業(ye)產(chan)品(pin)供(gong)不(bu)應(ying)求(qiu)。在(zai)金(jin)風(feng)老(lao)總(zong)武(wu)鋼(gang)看(kan)來(lai)，“產能過剩”對不同的企業影響不盡相同。他說：“在金融危機中
，因為受過剩和資金壓力的雙重影響
，很多配套商紛紛降低價格，金風科技的采購成本得到下降。”然而
，對那些隻是將采購來的風機配件進行簡單組裝的整機企業而言，過剩則是危機。

　　yiweibuyuantouluxingmingdedianlixingyeyanjiuyuanbiaoshi
，woguofengdianxingyedechannengguoshengshixiangduiguosheng，gengzhunquedishuo，shizaijiaodishuipingshangdejueduiguosheng
，shidishuipingdezhongfujianshezaochengde
，womendeziyoujishu
、認證體係和標準都還不十分完善。當然，這也許是一個行業從青澀走向成熟的必經過程。

　　zaiguoshengmingxiandedangkou，zhengfuwangwanghuihuidonghongguantiaokongdebaojian
，zheduiguoshengchanshenglemingxiandeezhizuoyong。danjishizhengfumeiyoujishijinxinghongguantiaokong

，kenengshichangyehuizhujianxiaohuazhegewenti，yinweiguoshengyexulaiyuanyushichangjingjidefazhan。xiangfan，zhiyaocunzaikeguandelirun
，napajinjinshikanshangquruci，jiusuanzhengfuchutaizhengceqiangxingezhi
，zibenyehaihuiraowanzi、鑽空子進去的。而如果管得太狠

，則有可能將新興的產業管死，使其錯失發展良機。所以，市場對《準入標準》抑製產能過剩的效果不應有太多期待。