導讀：正在德國波恩進行的第二輪聯合國氣候變化談判，使“溫室氣體減排”、“應對氣候變化”等問題的關注度再次上升。全球氣候變化是21世紀人類麵臨的最複雜的挑戰之一。IBM公司提供財政支持的一份報告指出
，電力工業要麵對氣候變化帶來的諸多挑戰，包括：tufaelietianqizaochengdedianlizhongduan
，qihoubianhuaduishubiandiansheshizaochengdejianjinsunhuaideng。zaicibeijingxia


，dianlixingyegengxuyaojuquanxingyezhili，gongtonglvxingjienengjianpaideshehuizeren。jizhejiucicaifanglezhongguodianliqiyelianhehuiyouguanzhuanjia。

　　關停小火電
，采用冷卻爆破方式。

   關鍵詞 溫室氣體減排

   核心提示：我國一次能源以煤為主，清潔能源比重偏低，結構性矛盾突出。

　　2007年，據有關國際機構和專家估計，我國電力二氧化碳的排放量約為27億噸，美國2006年的排放量為24億噸
，從排放強度看，我國電力每千瓦時排放二氧化碳0.831千克，美國為0.612千克。

　　2008年，我國電力行業平均煤耗比2007年減少11克，僅此一項即可減少二氧化碳排放達到7800萬噸
，由此可見電力在節能減排方麵的重要性。

　　專家解讀 電力行業麵臨嚴峻挑戰

　　在我國二氧化碳排放總量中
，電力行業排放量約占50%，基本上來自火電排放
，燒1噸煤要排放近2噸的二氧化碳，因此
，大力推進電力工業發展方式轉變刻不容緩。

　　從長遠看，一次能源構成中，以煤為主的狀況將長期存在，電源結構也是以煤電為主
，煤電發電量占總發電量的80%以上，煤電裝機容量占總裝機容量的70%以上。

　　未(wei)來(lai)幾(ji)十(shi)年(nian)
，以(yi)煤(mei)電(dian)為(wei)主(zhu)的(de)格(ge)局(ju)難(nan)以(yi)發(fa)生(sheng)重(zhong)大(da)變(bian)化(hua)，溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)減(jian)排(pai)將(jiang)成(cheng)為(wei)未(wei)來(lai)電(dian)力(li)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)大(da)製(zhi)約(yue)因(yin)素(su)。按(an)照(zhao)國(guo)家(jia)提(ti)出(chu)的(de)非(fei)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)占(zhan)一(yi)次(ci)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)比(bi)重(zhong)達(da)到(dao)15%的目標
，電力行業麵臨嚴峻挑戰。

　　電dian力li行xing業ye既ji是shi全quan社she會hui溫wen室shi氣qi體ti的de排pai放fang大da戶hu，也ye是shi減jian排pai大da戶hu，同tong時shi也ye為wei全quan社she會hui減jian排pai溫wen室shi氣qi體ti提ti供gong重zhong要yao的de技ji術shu平ping台tai。電dian力li行xing業ye可ke以yi通tong過guo發fa展zhan和he應ying用yong智zhi能neng電dian網wang
，盡jin可ke能neng提ti高gao可ke再zai生sheng能neng源yuan轉zhuan換huan為wei電dian力li的de比bi重zhong
，從cong而er促cu進jin工gong業ye和he民min用yong領ling域yu低di碳tan技ji術shu的de應ying用yong。此ci外wai，通tong過guo加jia強qiang需xu求qiu側ce管guan理li
，也ye可ke有you效xiao促cu進jin全quan社she會hui的de節jie能neng減jian排pai。

　　關鍵詞 低碳技術挑戰

　　核心提示：我國水能、風能
、太陽能等可再生能源規模大、分布集中

，大多處於邊遠地區
，需要走集中開發


、規模外送和大範圍消納的發展道路
，對電網的資源優化配置能力和智能化水平提出了很高要求。

　　另一方麵
，我國2000年以後建設的發電機組占65%yishang，zhexiexinjianmeidianjizujishushuipingyijiejinshijiexianjinshuiping，tanpaifangdesuodingxiaoyingmingxian
，zaijiashangdabufendixiaojizuyitaotai，shidedianlixingyegaotannengyuanbingfuhegaotandianlimoshiduanqinanyizuochuzhongdatiaozheng，dianligongyeditantansuodejianjuxingbuyaneryu。

　　專家解讀 電力工業是實現低碳發展的橋梁

　　電力工業是通向實現低碳發展的橋梁，主要通過三個層麵發揮橋梁作用。

　　一是在企業層麵，通過將低品位的熱能轉換為高品位的電能，實現清潔利用並提高整體能源利用效率
；

　　二是在區域循環經濟層麵
，電力既是資源流、能量流
、資金流的中心
，也是生態工業的心髒，通過區域循環經濟的建立，能夠促進區域低碳發展和整體減排
；

　　三是在社會層麵
，電網是電力需求側管理和運行的主體，通過需求側管理，能促進全社會的節能減排。同時，從全局性、係統性、長遠發展的觀點看，智能電網將是低碳社會發展的必然選擇。

　　為提高電力行業應對氣候變化的能力，亟需開展電力行業控製溫室氣體關鍵技術的研發
、試點和應用
，製定符合國情和電力行業特點的低碳技術路線和發展路線。

　　首shou先xian
，要yao準zhun確que定ding位wei。要yao準zhun確que估gu計ji中zhong國guo電dian力li工gong業ye發fa展zhan及ji技ji術shu水shui平ping狀zhuang況kuang，重zhong視shi鎖suo定ding效xiao應ying。電dian力li產chan業ye具ju有you資zi金jin密mi集ji型xing和he生sheng命ming周zhou期qi較jiao長chang的de特te點dian，一yi旦dan發fa電dian和he電dian力li傳chuan輸shu模mo式shi確que定ding
，其qi碳tan排pai放fang的de基ji本ben模mo式shi便bian已yi經jing確que定ding
，再zai想xiang改gai變bian有you一yi定ding難nan度du，且qie會hui付fu出chu巨ju大da的de經jing濟ji代dai價jia。

　　其次，要加強對約束性因素的研究。低碳發展的約束性因素到底是什麼？哪些是生產力的約束，哪些是生產關係的約束；哪些是剛性的，哪些是彈性的
；哪些是長期的
，哪些是短期的等等。這些約束性因素要認真彙總，區別開來分析。

　　第di三san，要yao確que定ding合he理li的de發fa展zhan路lu徑jing。如ru，電dian力li行xing業ye中zhong長chang期qi發fa展zhan規gui劃hua及ji技ji術shu路lu線xian，包bao括kuo可ke再zai生sheng能neng源yuan發fa展zhan路lu線xian圖tu，化hua石shi燃ran料liao發fa電dian的de碳tan捕bu獲huo和he封feng存cun技ji術shu（CCS）路線圖等。

　　目前，與低碳發展相關的法律有《清潔生產促進法》、《可再生能源法》、《節約能源法》和《循環經濟促進法》等，還應研究應對氣候變化的法律體係，關注應對氣候變化和能源法等法規的製定。

上海世博園國家電網館工作人員演示電動汽車充放電。

向家壩—上海特高壓直流工程長江跨越現場。

　　關鍵詞 合力應對氣候變化

　　核心提示：為提高電力企業應對氣候變化的能力，促進電力行業實現安全發展、清潔發展
，適應日趨嚴峻的氣候變化形勢，中國電力企業聯合會製定了《電力行業應對氣候變化行動框架》。

　　《框架》提出了電力行業應對氣候變化行動的初步目標：建jian立li健jian全quan電dian力li行xing業ye應ying對dui氣qi候hou變bian化hua的de體ti製zhi機ji製zhi，研yan究jiu並bing提ti出chu電dian力li行xing業ye應ying對dui氣qi候hou變bian化hua行xing動dong方fang案an和he技ji術shu路lu線xian，加jia強qiang電dian力li行xing業ye應ying對dui氣qi候hou變bian化hua的de基ji礎chu能neng力li建jian設she
，開kai展zhan“十二五”電力行業溫室氣體減排規劃研究。

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   專家解讀：集中行業智能共同應對氣候變化

　　電dian力li行xing業ye低di碳tan發fa展zhan絕jue不bu僅jin僅jin是shi電dian力li企qi業ye的de事shi情qing，甚shen至zhi不bu僅jin僅jin是shi電dian力li行xing業ye的de事shi情qing。但dan是shi，電dian力li企qi業ye在zai應ying對dui氣qi候hou變bian化hua方fang麵mian必bi須xu有you高gao度du的de團tuan結jie和he合he作zuo精jing神shen，要yao加jia強qiang應ying對dui氣qi候hou變bian化hua的de密mi切qie合he作zuo。同tong時shi，電dian力li行xing業ye要yao與yu煤mei炭tan
、石油等能源行業加強合作
，共同應對氣候變化。

　　dangqian，dianlixingyezuoweijianpaidezhongyaolingyu，haiweidachenggongshi，jichugongzuoboruo，jishuchubeibuzu，quefaquanmianxitongdeyanjiu，xietiaonengliqianjia，bunengshiyingyingduiqihoubianhuadeyanjunxingshi。bixujinkuaijizhongxingyezhihui，xingchengxingyegongshi，kaizhanxiangguanyanjiu
，cujinxingyekechixufazhan。

　　正在推進中的《框架》提出，要建立有效的工作機製。

　　一是信息交流共享機製。研究製定火電廠溫室氣體排放量統計、監測、考核方法
，向政府有關部門提出建議；完善統計網絡，建立二氧化碳排放數據庫
，開展統計分析前期工作


；在業內建立信息共享機製。

　　二是重大問題協調機製。對於行業重大問題，應在業內進行充分交流，形成政策建議
，提交政府。

　　三是共同研究開發機製。就電力行業共同關心的技術、經濟政策、溫室氣體減排路線圖和關鍵技術
，共同研究開發
，成果共享。

　　在中電聯層麵成立電力行業應對氣候變化工作協調委員會和專家顧問組
，指導電力行業應對氣候變化。

　　此外，應建立電力行業應對氣候變化標準體係

，通過標準的引導
，提高效率，減少低水平技術的重複使用。

　　重大碳減排技術應用要示範先行，全麵評估可行性、安全性，積極研究財稅、金融、價格等政策，有序推進溫室氣體減排技術的應用。

　　建立指標體係。要建立低碳發展的評價指標體係，把低碳經濟的理念指標化。如總量指標、強度指標
、可再生能源的比例指標、控(kong)製(zhi)碳(tan)排(pai)放(fang)的(de)經(jing)濟(ji)指(zhi)標(biao)等(deng)。是(shi)否(fou)適(shi)應(ying)低(di)碳(tan)經(jing)濟(ji)的(de)發(fa)展(zhan)，應(ying)該(gai)由(you)科(ke)學(xue)完(wan)善(shan)的(de)指(zhi)標(biao)來(lai)評(ping)價(jia)
，如(ru)利(li)用(yong)生(sheng)命(ming)周(zhou)期(qi)技(ji)術(shu)評(ping)估(gu)生(sheng)產(chan)和(he)生(sheng)活(huo)活(huo)動(dong)的(de)碳(tan)足(zu)跡(ji)。低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)評(ping)價(jia)指(zhi)標(biao)體(ti)係(xi)要(yao)有(you)係(xi)統(tong)性(xing)評(ping)價(jia)
，要(yao)求(qiu)兼(jian)顧(gu)安(an)全(quan)、清潔和節約；還應有經濟性評價，即行為是否經濟合算。

　　企業觀點·國家電網公司

　　建設堅強智能電網 應對全球氣候變化

　　2010年5月26日，e8電力企業組織在日本東京召開2010年峰會，主題是“電力的智能應用：推動氣候變化全球解決方案”。國家電網公司在會上提出“建設堅強智能電網 應對全球氣候變化”。

　　建設堅強智能電網是經濟社會發展的重要物質基礎，對能源的高效開發利用和清潔能源的快速發展意義重大。

　　中國的能源發展格局
、清潔能源快速發展的現狀及趨勢，突顯了發展堅強智能電網的必要性。國家電網公司近年來在堅強智能電網戰略規劃
、特高壓交直流工程建設
、特高壓及智能電網試驗研究體係等方麵做了一係列工作。

　　在建設綠色電網
、推進節能減排方麵，國家電網公司充分發揮了特高壓輸電技術的優勢及其在促進清潔能源發展、提高能源效率中的重要作用。

   地方經驗·浙江

　　有序調停機組 節能減排效果顯著

　　截至2009年年底，浙江電網統調總裝機容量已達3600萬千瓦，其中火電裝機3408萬千瓦，占94.65%
，燃煤機組2937萬千瓦，占81.58%
，高於全國水平。但浙江省95%以上一次能源靠外省調入
，煤炭自給率僅為3%。作為能源大省
、資源小省
，浙江省電力行業節能減排工作意義重大。

　　節約標準煤50萬噸、減少二氧化碳排放量約125萬噸
、減少二氧化硫排放量約1600噸，電廠直接經濟效益達2億多元……這組漂亮的數字，是2009年浙江省電力公司交出的節能減排成績單。

　　能夠取得如此顯著的節能減排效果，“節能調度”功不可沒——通過有序調停燃煤發電機組，提高能源利用效率，成功將全省39家發電廠的用電負荷從65%提高到73%。浙江能源集團提供的數據顯示，當燃煤機組發電負荷率在70％左右時
，負荷率每提高5％，每千瓦時發電煤耗降低約4克。

　　受國際金融危機影響，浙江省用電量自2008年年末開始
，連續7個月出現負增長，不少電廠的負荷率僅在60％~65％左(zuo)右(you)徘(pai)徊(huai)，電(dian)廠(chang)煤(mei)耗(hao)和(he)汙(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)指(zhi)標(biao)明(ming)顯(xian)上(shang)升(sheng)。浙(zhe)江(jiang)省(sheng)電(dian)力(li)公(gong)司(si)意(yi)識(shi)到(dao)
，節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)大(da)有(you)可(ke)為(wei)。通(tong)過(guo)采(cai)取(qu)有(you)序(xu)調(tiao)停(ting)部(bu)分(fen)機(ji)組(zu)，提(ti)高(gao)運(yun)行(xing)機(ji)組(zu)發(fa)電(dian)負(fu)荷(he)率(lv)，既(ji)兼(jian)顧(gu)經(jing)濟(ji)性(xing)，又(you)保(bao)證(zheng)電(dian)網(wang)穩(wen)定(ding)運(yun)行(xing)。從(cong)2008年12月開始著手研究可行方案，到2009年3月初正式頒布《浙江電網有序調停》實施方法，僅用了不到3個月。

　　吳臻是浙江電力調度通信中心調度計劃處處長，浙江省39家發電廠燃煤機組的煤耗
、二氧化碳排放量

、每台機組的啟停費用，他全部了如指掌，並整理成了詳細的數據庫
，便於查詢。

　　wuzhenshuo，yaoshuofudianchangpeihegongdianqiyeyouxutiaoting，jutixuanzeshiyaoyoukexueshujuzuozhicheng，rujianggejiafadianchangfadianliangjinxingtongji

，jihuafadianliangpaimingkaohoudedianchang，ziranhuichengweishouxiankaolvdetiaotingduixiang。jutishishishibixugongping、公正、公開，調停的電廠需要按照一定的規則有序輪換。

　　浙江省電力公司與省能源集團公司等發電單位合作，開展了各類機組啟停費用分析工作，確定了調停7天作為有序調停的經濟平衡點，也就是說
，每台機組調停的期限都不會超過7天(tian)，這(zhe)樣(yang)可(ke)以(yi)確(que)保(bao)機(ji)組(zu)的(de)解(jie)並(bing)列(lie)不(bu)會(hui)過(guo)於(yu)頻(pin)繁(fan)。此(ci)外(wai)，還(hai)充(chong)分(fen)聽(ting)取(qu)電(dian)廠(chang)意(yi)見(jian)，將(jiang)調(tiao)停(ting)以(yi)電(dian)廠(chang)為(wei)單(dan)位(wei)而(er)不(bu)是(shi)以(yi)機(ji)組(zu)為(wei)單(dan)位(wei)。這(zhe)樣(yang)就(jiu)給(gei)了(le)電(dian)廠(chang)一(yi)部(bu)分(fen)自(zi)主(zhu)控(kong)製(zhi)權(quan)

，在(zai)選(xuan)擇(ze)調(tiao)停(ting)機(ji)組(zu)時(shi)，可(ke)存(cun)在(zai)潛(qian)在(zai)缺(que)陷(xian)的(de)進(jin)行(xing)短(duan)時(shi)檢(jian)修(xiu)消(xiao)缺(que)。

　　2009年下半年，當實施幾個月來的數據擺在各家電廠負責人麵前時

，不少人都大吃一驚：半年內，合計節約標煤30萬噸，減排二氧化硫1100噸
，減排二氧化碳80萬噸，節約營運成本近億元。(王娟 周豔)

  聲音

　　企(qi)業(ye)在(zai)應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)中(zhong)擔(dan)負(fu)重(zhong)要(yao)責(ze)任(ren)。我(wo)們(men)有(you)一(yi)個(ge)低(di)碳(tan)企(qi)業(ye)聯(lian)盟(meng)，就(jiu)是(shi)號(hao)召(zhao)企(qi)業(ye)在(zai)國(guo)家(jia)引(yin)導(dao)下(xia)自(zi)覺(jiao)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)。隻(zhi)有(you)企(qi)業(ye)行(xing)動(dong)起(qi)來(lai)，我(wo)們(men)才(cai)能(neng)夠(gou)達(da)到(dao)真(zhen)正(zheng)的(de)節(jie)能(neng)目(mu)的(de)。

　　——世界自然基金會全球氣候變化應對計劃主任 楊富強

　　氣候變化與國民經濟、老百姓日常生活的關係越來越密切。比如，一場大風可能導致廣告牌
、建築倒塌，也可能引起一些高壓線的短路；雷擊災害可能直接造成人員傷亡

，也可能導致整個供電係統癱瘓

，引發一係列災害。多災種早期預警非常重要。

　　——國家氣象局局長 鄭國光

　　weiyingduiqihoubianhuaerchangdaodegaonengxiaohedixiaohao，yijiduoyuanhuadenengyuangongyingtixi，jiangyouzhuyubaozhangwoguonengyuandechangqianquan。zaidianlishengchanlingyu，woguoxianjieduanyiranshiyihuodianweizhu，tongguotaotaixiaojizu、采用超臨界以及超超臨界發電機組等，能有效降低單位發電量的碳排放量。

　　——國家氣候中心副主任 呂學都