“2050年後,我國將擁有一個中國特色的能源新體係,將進入比較自由的綠色
、低碳能源發展階段。能源結構中,潔淨能源將占一半以上,並呈繼續增加勢頭。”6月7日下午,在中國工程院第十次院士大會學術報告會上,中國工程院副院長杜祥琬院士在作題為《對中國綠色、低碳能源戰略的探討》的演講報告時提出了這一戰略判斷。

　　事實上,杜祥琬院士的報告是中國工程院“中國能源中長期（2030,2050）發展戰略”谘詢研究的一個綜合彙報。這一研究是中國工程院在2008年2月啟動的,100多位院士和專家參加了此項工作。

　　世界能源未來五分天下

　　對於世界能源的形勢,杜祥琬院士認為,世界能源消費開始由發達國家主導,向發達國家與發展中國家共享市場、發展中國家的份額逐步上升的格局發展,不過他強調說:“發達國家在優質能源特別是核電方麵仍然占主導地位,其人均能耗仍然遠遠高於發展中國家。”他表示,世界化石能源的供需平衡隻能滿足全球能源需求的低速增長,世界化石能源的資源將進一步趨緊。

　　杜祥琬院士認為,資源與環境的製約等因素對傳統能源的格局提出了挑戰,能源的利用將進一步向節能、高效、清潔

、低碳方向發展,在今後的幾十年內,世界能源的結構將發生重大變化,將進入一個油、氣、煤、可再生能源和核能五分天下的格局。他說:“目前世界主要國家紛紛調整能源的發展戰略,能源新技術成為各國競相爭占的新戰略製高點,以爭取可持續發展的主動權。”

　　杜祥琬說,進入本世紀以來,我國的能源消費總量快速增長,我國很快將成為世界第一能源消費國。針對未來我國可能麵臨的巨大的能源壓力,他說:“如果我國能源消費像前幾年那樣保持平均8.9%的增速,則2020年我國能源消耗總量將達79億噸標煤,占目前世界能源消耗總量的一半。即使我國能持續實現每5年單位GDP能耗下降20%的目標,但如果我們的經濟增長繼續保持在年均9%左右,到2020年我國亦將占目前世界能源消耗的三成。”

　　杜祥琬說,我國的能源效率偏低,目前我國的GDP占世界的7%左右,但消耗了全球總能耗的17%,目前我國粗放的能源開采與利用導致了嚴重的環境問題。他認為,資源的製約、環境的製約
、結構不良、效率偏低、能源安全是我國能源所麵臨的主要挑戰。“無論對氣候變化問題有多少爭議,我國能源走向綠色、低碳都是必須的。”杜祥琬說。

　　2030年前後我國的能源發展將出現轉折

　　談到我國能源發展的階段戰略定位,杜祥琬描述道,2050年前的40年,是我國能源體係的轉型期,從粗放
、低效、汙染、欠安全的能源體係逐步轉變成為節約、高效、潔淨、多元

、安全的現代化能源體係,能源的結構、“顏色”、質量都將發生革命性的變革。2050年後,我國將擁有中國特色的能源新體係,進入比較自由的綠色、低碳能源發展階段。2030年前的20年,是我國能源體係轉型期中的攻堅期或困難期,其間,要花大力氣形成節能提效機製
、實現新型能源的突破、化石能源的潔淨生產和利用、實現汙染排放和溫室氣體排放的控製。據分析,到2030年前後,我國的能源發展將出現轉折,其標誌是煤炭的年利用量達到峰值,二氧化碳的排放量達到峰值。2020年前的10年,特別是“十二五”期間,是上述攻堅任務能否完成的關鍵期,也是全麵轉向科學發展軌道的關鍵期。這10年期間,經濟轉型應實現重大調整,能源消費增長結構將有顯著變化,節能、提效

、減排取得新的明顯成效,逐步實現能源供需模式的轉變。從現在以粗放的供給滿足增長過快需求的模式,逐步轉變為以科學的供給滿足合理需求的模式,並在此新模式下,實現可持續的供需平衡,以支撐科學發展。而在能源結構中,潔淨新能源將占一半以上,並呈繼續增加勢頭,為下半個世紀發展打下堅實基礎。

　　六個子戰略

　　杜祥琬表示,中國未來的中長期能源發展戰略,將是中國特色的新型能源戰略——“科學

、綠色、低碳能源戰略”。

　　這一戰略包括以下六個子戰略:

　　第一是強化“節能優先、總量控製”戰略。杜祥琬說:“對我們這個人口大國,人均資源小國,必須確立'人均能耗應控製在顯著低於發達國家水平’的戰略思想。”他指出,將2020年的總能耗控製在40億噸標煤左右,是一個十分困難又十分有意義的戰略指標,是轉變發展方式實際成效的標誌。這一戰略將有力推動結構挑戰和發展方式的轉變。

　　第二是煤炭的科學開發和潔淨、高效利用以及戰略地位調整。杜祥琬說,煤炭的洗選、開采和利用必須改變粗放形態,走安全、高效、環保的科學發展道路。據介紹,煤炭在我國總能耗中的比重應該逐步下降,2050年估計可望減至40%甚至35%以下,其戰略地位將調整為重要的基礎能源。

　　第三是確保石油、天然氣的戰略地位,把天然氣作為能源結構調整的重點之一。杜祥琬說,天然氣（含煤層氣、天然氣水合物和頁岩氣）在化學能源中是比較潔淨的化學能源。課題組估算認為,2030年,國產天然氣將達到3000億立方米,加上進口可以達到4000~5000億立方米,將占我國能源消耗的10%以上。