為確保完成“十一五”節能減排目標，一場工業戰線的節能減排攻堅戰已經打響。

   6月11日，在工業和信息化部召開的全國工業係統節能減排工作電視電話會議上，來自河南、內蒙古
、江蘇和天津四個省、市
、自治區工業和信息化主管部門的相關負責人

，分別結合自身的實際情況，詳細介紹了各自在節能減排領域的成功實踐。

　　記者特節選其中一些頗具代表性的成熟做法，以期能為其他省市順利完成“十一五”節能減排目標提供可資借鑒的方法。

　　河南：自加壓力重點鎖定八大耗能行業

　　據測算，今年河南省規模以上工業單位增加值能耗必須下降9%以上，才能確保“十一五”全省萬元GDP能耗下降20%的節能目標全麵實現。自從去年下半年以來
，河南省能源原材料工業生產大幅回升，節能降耗的形勢非常嚴峻。

　　用河南省工業和信息化廳廳長楊盛道的話說

，要實現9%以上的年度節能目標
，沒有任何退路
，隻有背水一戰。

　　根據國家下達的淘汰落後指標
，河南省共有5個行業的淘汰量超過全國淘汰總量的四分之一，其中，味精占到全國的84.7%，酒精占全國的70%，造紙占全國的55.4%，平板玻璃占全國的31.5%

，檸檬酸占全國的29.4%。

　　“在任務繁重的情況下，全省又將電解鋁的淘汰量從3萬噸提高到9.5萬噸
，占全國電解鋁淘汰總量的比例由8.8%提升到28%，希望在積極作為中爭取主動。”楊盛道表示。

　　在自加壓力的基礎上，河南省將製定印發工業節能減排攻堅計劃及實施方案，在煤炭、有色、建材、化工
、鋼鐵、造紙
、紡織和電力八個重點耗能行業實施節能減排。“全(quan)省(sheng)將(jiang)出(chu)台(tai)工(gong)業(ye)固(gu)定(ding)資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)
，把(ba)節(jie)能(neng)評(ping)估(gu)及(ji)審(shen)查(zha)作(zuo)為(wei)工(gong)業(ye)固(gu)定(ding)資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)的(de)前(qian)置(zhi)條(tiao)件(jian)
，從(cong)源(yuan)頭(tou)上(shang)遏(e)製(zhi)高(gao)耗(hao)能(neng)行(xing)業(ye)過(guo)快(kuai)增(zeng)長(chang)。”

　　在推進節能技術進步方麵，河南省計劃召開全省耐火材料行業節能技術現場交流會和化工企業節能降耗清潔生產座談會
，加大對鋼鐵、有色、化工等55項先進適用節能技術推廣應用力度，組織實施發酵、酒精、純堿等17個重點行業清潔生產技術推行方案，建設一批推廣應用示範項目。

　　    值得一提的是，在實施節能減排攻堅的同時
，河南省還將不斷強化工業節能監管，出台《河南省工業節能監察辦法》，指導各地開展工業節能監察工作。

　　“近期，河南省工信廳將會同有關部門，盡快發布實施化工
、紡織

、造紙等行業單位產品能耗限額地方標準
，並根據國家和省發布實施的鋼鐵、有色、建材等行業28xiangdanweichanpinqiangzhixingnenghaoxianebiaozhun
，zuzhikaizhanzhongdianyongnengxingyenenghaoxianebiaozhunzhixingqingkuangjiandujianzha

，duidabudaobiaozhundeluohouchannengyuyitingchangaizao，gaizaowuwanghuojinggaizaorengbudabiaode，lierutaotaimingdan。”楊盛道說。

　　內蒙古：落實差別電價限產電石
、鐵合金

　　“十一五”前四年，內蒙古自治區單位生產總值能耗累計降低18.82%
，完成全部進度的83.15%。今年是“十一五”節能攻堅的最後一年，要全麵完成國家下達的“十一五”期間能耗下降22%的目標，今年自治區單位生產總值能耗必須下降4%。

　　內蒙古自治區經濟和信息化委員會主任牙薩寧表示，今年一季度，全區單位生產總值同比增長17.5%，國家統計局初步核算全區單位GDP能耗下降1.82%，與年度下降4%的目標相差2.18個百分點。

　　“今(jin)年(nian)全(quan)區(qu)的(de)節(jie)能(neng)形(xing)勢(shi)非(fei)常(chang)嚴(yan)峻(jun)，這(zhe)主(zhu)要(yao)體(ti)現(xian)在(zai)三(san)個(ge)方(fang)麵(mian)
，一(yi)是(shi)工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)的(de)企(qi)穩(wen)回(hui)升(sheng)加(jia)快(kuai)了(le)重(zhong)點(dian)用(yong)能(neng)企(qi)業(ye)的(de)生(sheng)產(chan)步(bu)伐(fa)，促(cu)使(shi)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)快(kuai)速(su)增(zeng)長(chang)
；二是高耗能產品的旺盛需求和同期能耗基數較低拉動了能耗大幅增長
；三是電石、鐵合金產銷兩旺，用電量持續高增長。”牙薩寧說。

　　為確保完成“十一五”節能目標，內蒙古自治區將嚴格落實國家差別電價政策，同時采取緊急措施
，對電石、鐵合金行業實行限產。

　　在嚴格落實差別電價政策上，自治區堅持三管齊下：

　　首先
，按照國家《國家關於清理對高耗能企業優惠電價等問題的通知》要求，結合自身實際情況製定具體措施：電石類電價每千瓦時提高3.7分，鐵合金類每千瓦時提高0.7分。調整後，電石、鐵合金每千瓦時電價為0.396元。同時
，電石企業退出大用戶直接交易試點。

　　其次，部分高耗能行業實行差別電價政策，進一步提高差別電價加價標準。從今年6月1日起，將限製類企業執行的電價加價標準由現行的每千瓦時0.05元提高到0.3元。

　　第三，在國家規定基礎上，全區從7月1日至12月31日

，對鐵合金企業和2.5萬千伏安以下電石企業執行臨時性差別電價標準
，在現有工業電價的基礎上每千瓦時提高0.05元。

　　據牙薩寧介紹
，自治區近期將下達《2010年全區電石


、鐵合金產量分配計劃》，要求各盟市嚴格執行分配計劃。自治區將按月公布各盟市電石、鐵合金產量
，凡是超出產量分配計劃的盟市，對相關領導實行“問責製”。

　　“同時，內蒙古電力公司必須按照自治區確定的各盟市電石、鐵合金產量分配計劃供電，對已完成產量分配計劃的企業停止供電
，對未列入產量分配計劃的電石、鐵合金企業不得供電
，違規供電的，要追究電力公司領導責任。”牙薩寧表示。

　　江蘇：嚴控兩高專項整治化工生產

　　“十一五”前四年，江蘇省單位GDP能耗累計下降17.3%，化學需氧量和二氧化硫排放總量分別下降14.9%和21.8%。但是，隨著經濟的明顯回升，今年以來全省能耗強度、二氧化硫排放量下降的速度有所放緩，如期完成節能目標的壓力增加。

　　江蘇省經濟和信息化委員會主任陳震寧表示，為確保實現全省既定的年度節能減排目標，確保超額完成國家下達的“十一五”節能減排任務，江蘇省將嚴格控製高耗能、高排放行業過快增長
，同時認真做好節能監察審計。

　　為嚴控“兩高”項目盲目擴張

，全省將嚴格實施固定資產投資項目節能評估製度
，對未經節能評估審查和未通過評估審查的項目
，一律不予審批、核準和備案

，年內不再審批、核準、備案“兩高”和產能過剩行業擴大產能項目。同時，對未通過環評、節能審查和土地預審的項目，會同有關方麵嚴把開工建設關。

　　值得一提的是
，結合全省的實際情況，江蘇省將深入開展化工生產企業新一輪專項整治。“對違法違規設立、不符合安全生產條件
、不能穩定達標排放的企業，堅決予以關閉；對嚴重浪費資源、汙染環境、不具備安全生產條件的落後生產工藝、技術裝備和產品，堅決予以淘汰。”陳震寧說。

　　為加強節能監察審計，江蘇省將組織各級節能監察機構於6月底前，對全省1900多家年耗能5000dunbiaomeiyishangzhongdianyongnengdanweishangyinianduhejinnianshangbannianzhuyaochanpinnengyuanxiaohaoqingkuangjinxingzhuanxiangnengyuanjianchashenji
，tichuchaonenghaoxianebiaozhundeqiyehechanpinmingdan，weijiagebumenshixingchengfaxingjiagezhengcetigongyiju。youqishi
，jiehezhuanxiangnengyuanjianchashenji，yansuzhachushiyongguojiaminglingtaotaideyongnengshebeihuoshengchangongyi、單位產品能耗超限額標準用能
、未按規定進行節能評估審查的建設項目等問題。