盡管2009年中國順利完成“促內需
，保增長”的任務
，但在此過程中
，一些深層次的問題也暴露出來了，例如經濟結構調整即是當前的熱門話題。筆者曾大致翻閱了近150餘份相關報紙和文件，發現目前有關我國經濟結構調整的方向及方法，尚存很大分歧。

　　經濟結構調整存在兩大爭議

　　目前圍繞我國經濟結構調整主要存在兩大爭議。

　　第一個爭議：對經濟結構內涵的理解不一致。有人認為應將經濟結構概括為社會經濟生活各個方麵的結構，甚至包括地區結構、所有製結構等；也有人將經濟結構定義為產業結構。所以對於這一輪的經濟結構調整，具體是調什麼結構有很大的爭議。

　　對dui此ci筆bi者zhe認ren為wei
，此ci輪lun經jing濟ji結jie構gou調tiao整zheng應ying為wei經jing濟ji增zeng長chang結jie構gou的de調tiao整zheng。原yuan因yin是shi目mu前qian討tao論lun的de所suo有you經jing濟ji結jie構gou問wen題ti，應ying建jian立li在zai經jing濟ji增zeng長chang的de基ji礎chu之zhi上shang，是shi基ji於yu國guo民min生sheng產chan總zong值zhi的de結jie構gou。由you此ci一yi來lai
，便bian於yu體ti現xian和he說shuo明ming問wen題ti
，有you利li於yu從cong國guo民min生sheng產chan總zong值zhi的de不bu同tong階jie段duan、不同方向上研究
、確定經濟結構調整的內容與方向。

　　倘(tang)若(ruo)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)是(shi)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)結(jie)構(gou)，那(na)麼(me)反(fan)映(ying)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)主(zhu)要(yao)範(fan)疇(chou)便(bian)是(shi)國(guo)民(min)生(sheng)產(chan)總(zong)值(zhi)結(jie)構(gou)。按(an)照(zhao)經(jing)濟(ji)學(xue)理(li)論(lun)
，國(guo)民(min)生(sheng)產(chan)總(zong)值(zhi)可(ke)從(cong)三(san)個(ge)方(fang)麵(mian)來(lai)分(fen)析(xi)：其一是支出法，在此方麵國民生產總值應包括投資、出口和消費
，即經濟結構調整的第一個層麵應是投資、出口和消費間的結構；其二是生產法，從國民生產總值的生產過程角度而言，實際上是討論各個產業間的結構，即經濟結構調整的第二個層麵應是產業結構；其三是收入法，即就國民經濟總值的收入情況而言，將經濟結構調整的第三個層麵定義為財政收入、企業利潤和居民個人收入間的結構。

　　第二個爭議：zaiheweitiaozhengjingjijiegoudezhuyaojizhiwentishangcunzaibutongguandian。yizhongguandianqiangtiao，tiaozhengjingjijiegouzuizhongyaodejizhishishichangjizhi，renweishichangjizhishitiaozhengjingjijiegoudejibenjizhi
，jingjijiegoudetiaozhengyoulaiyushichangjingji；另一種觀點則認為，調整經濟結構應更加依賴於行政力量，特別是宏觀經濟政策的力量。例如在調整產業結構
、討論產能過剩的問題之時，需要國家有關部門下達文件予以調控。

　　duiyushangshuliangzhongguandian，bizhegengjiaqingxiangyudiyizhongguandian
，jizuizhongtiaozhengjingjijiegoudejizhiyingshishichangjizhi

，yingchengrenshichangyouziwoxiufugongneng
，guodudexingzhengganyuhuishijiegoutiaozhengjinrudaohunluandezhuangtai。

　　例如我國的房地產市場，研究人員分析發現，事實上在2008年底
，我國房地產市場已經通過自我修複開始進入到一個正常的狀態。但是
，2009年我國政府陸續出台一係列如稅收、xindaidengcijifangdichanshichangdezhengce，daozhifangdichanshichangkuaisuguore，shidezhengzaixiufuzhongdefangdichanshichangbeidaluanbingbeituixianglegaofeng。dangran，womenbunengfourenxingzhengzhidaodezhongyaoxing，danshiwomenyeyingjinyibuxiangxinshichangdeziwoxiufugongneng，zaitiaozhengjingjijiegoudejizhixuanzefangmian，womengengyingqiangtiaoshichangjizhidezuoyong。

　　結構失調的中國經濟“三駕馬車”

　　如上所述，筆者認為經濟結構是基於國民生產總值的結構，也就是包括投資、出口和消費之間
，不同產業之間，國家財政收入

、企業利潤和居民個人收入間三個層麵的結構。

　　就投資、出口和消費間的結構而言
，筆者及研究團隊分析發現
，我國自2000年至今，投資
、出口、消費之間的結構便一直處於失衡狀態，其中兩個階段的失衡表現尤為明顯。

　　在2001~2007年階段，我國投資、出(chu)口(kou)和(he)消(xiao)費(fei)間(jian)的(de)結(jie)構(gou)失(shi)衡(heng)主(zhu)要(yao)體(ti)現(xian)為(wei)出(chu)口(kou)導(dao)向(xiang)型(xing)的(de)增(zeng)長(chang)方(fang)式(shi)，在(zai)此(ci)階(jie)段(duan)對(dui)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)貢(gong)獻(xian)最(zui)大(da)的(de)是(shi)出(chu)口(kou)貿(mao)易(yi)
，是(shi)典(dian)型(xing)的(de)出(chu)口(kou)拉(la)動(dong)型(xing)格(ge)局(ju)。

　　數據顯示



，我國經濟在2001~2007年階段較2000年之前(國內生產總值)增速調高3.6個百分點，而對於此增量部分
，出口貢獻比例達到了63.9%

，投資貢獻26.1%。

　　然而在2009年
，受國際金融危機影響，我國又轉為另一種結構，即投資拉動型。2009年全國33.5萬億元的GDP中，22.5萬億元的投資起到首要拉動作用

，12.5萬億元社會消費品零售也是骨幹力量，淨出口則成為軟肋。

　　事實上
，這種投資、出(chu)口(kou)和(he)消(xiao)費(fei)間(jian)結(jie)構(gou)出(chu)現(xian)巨(ju)大(da)調(tiao)整(zheng)的(de)案(an)例(li)在(zai)曆(li)史(shi)上(shang)非(fei)常(chang)少(shao)見(jian)。為(wei)此(ci)，筆(bi)者(zhe)及(ji)研(yan)究(jiu)團(tuan)隊(dui)曾(zeng)研(yan)究(jiu)了(le)美(mei)國(guo)和(he)日(ri)本(ben)兩(liang)個(ge)國(guo)家(jia)的(de)同(tong)類(lei)時(shi)期(qi)，但(dan)上(shang)述(shu)國(guo)家(jia)並(bing)沒(mei)有(you)像(xiang)我(wo)國(guo)這(zhe)樣(yang)出(chu)現(xian)投(tou)資(zi)
、消費、出口結構上的大幅波動。

　　那麼，中國經濟為何會在2000年以後出現這樣的大幅波動
，從出口導向型轉為投資拉動型，投資、出口、消費之間的結構失調不斷爆發
？未來又將如何平衡三者之間的關係
？

　　對此筆者認為
，導致我國經濟結構出現上述問題主要有三個原因：

　　第一個原因是發展戰略的偏差，這是導致我們投資
、出口、消費間結構出現失調的重要原因。

　　1998年我國經濟增長速度跌至8%以下

，當時為了保證經濟增長速度，雖然在投資和消費方麵也做了很多工作，但實際上最終拉動經濟增長恢複到8%以上的仍然是出口。尤其自2000年開始，出口開始發揮日益重要的作用。這原本無可厚非
，但是由於沒有及時加以調整

，在2003年、2004年
，我國的出口比例已經過高，並逐漸轉向出口導向型經濟。

　　2004年初，經濟學界曾有人警告過我國投資、出口、消費間結構的失衡問題，反複強調出口導向型經濟最終會造成兩種危機：一yi種zhong危wei機ji是shi國guo際ji市shi場chang仍reng能neng繼ji續xu支zhi持chi中zhong國guo出chu口kou

，那na麼me屆jie時shi中zhong國guo一yi定ding國guo際ji順shun差cha較jiao大da
，大da量liang外wai彙hui流liu入ru中zhong國guo
，這zhe將jiang迫po使shi中zhong央yang銀yin行xing需xu要yao大da量liang發fa行xing人ren民min幣bi，從cong而er直zhi接jie導dao致zhi通tong貨huo膨peng脹zhang；另ling一yi種zhong危wei機ji則ze是shi當dang國guo際ji市shi場chang不bu再zai允yun許xu中zhong國guo大da量liang出chu口kou，中zhong國guo出chu口kou貿mao易yi受shou限xian。而er由you於yu此ci前qian出chu口kou所suo占zhan比bi例li偏pian高gao
，生sheng產chan能neng力li過guo剩sheng的de問wen題ti越yue發fa嚴yan重zhong
，最zui終zhong導dao致zhi產chan業ye、企業有很強的生產能力卻無法實施生產。

　　遺憾的是

，當時這種觀點並沒有引起更多的關注。地方政府不斷地擴大出口

、引進外資
，實施出口導向型經濟增長模式。此外，在2004年nian還hai發fa現xian了le上shang述shu的de出chu口kou導dao向xiang型xing經jing濟ji必bi然ran伴ban隨sui著zhe投tou資zi拉la動dong型xing經jing濟ji。因yin為wei當dang時shi我wo國guo主zhu要yao是shi中zhong下xia遊you產chan品pin出chu口kou，而er中zhong下xia遊you產chan品pin的de出chu口kou必bi然ran帶dai動dong上shang遊you產chan業ye的de擴kuo張zhang，致zhi使shi上shang遊you生sheng產chan能neng力li急ji速su擴kuo大da，從cong而er導dao致zhi整zheng個ge投tou資zi的de擴kuo張zhang。而er且qie，上shang遊you產chan業ye多duo是shi高gao耗hao能neng、高消耗原材料的產業
，產業擴張到一定階段
，能源和原材料供應會出現緊張，投資拉動型就尤為必要了。

　　應該說，正是由於這種出口導向型經濟帶動了投資拉動型經濟，導致2004年我國經濟嚴重過熱。2007年，上述提及的第一種風險出現
，三種價格全麵暴漲
，年初資產價格暴漲，年中是投資品價格上漲
，年底是消費品價格上漲。當2008年(nian)即(ji)將(jiang)開(kai)始(shi)逐(zhu)步(bu)調(tiao)整(zheng)的(de)時(shi)候(hou)，世(shi)界(jie)性(xing)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)的(de)爆(bao)發(fa)又(you)促(cu)使(shi)我(wo)國(guo)很(hen)快(kuai)轉(zhuan)向(xiang)了(le)投(tou)資(zi)拉(la)動(dong)型(xing)增(zeng)長(chang)。事(shi)實(shi)上(shang)，這(zhe)種(zhong)巨(ju)大(da)的(de)變(bian)化(hua)足(zu)以(yi)反(fan)映(ying)出(chu)我(wo)國(guo)尚(shang)未(wei)協(xie)調(tiao)好(hao)投(tou)資(zi)
、出口、消費三者的關係，缺乏整體戰略的規劃。

　　第二個原因是過度使用行政資源。

　　woguoshiguoyouzichanjiaoweipangdadeguojia，zheshidewoguodeyidaguimoshiyongxingzhengziyuan
，erdangshiweiraotuidongchukouwoguoyezengdaguimoshiyongxingzhengziyuan，ruchukoutuishuidengzhengcexueruoleqiyedalikaituoguoneishichangdedongli
，shideyijingfashengpianchadezhanlvejisuxiangehuafangxiangfazhan。

　　第三個原因是價格扭曲。

　　價jia格ge是shi調tiao整zheng結jie構gou最zui有you利li的de機ji製zhi，這zhe裏li所suo講jiang的de價jia格ge即ji指zhi人ren民min幣bi價jia格ge。人ren民min幣bi有you三san個ge價jia格ge，其qi一yi是shi物wu價jia，即ji用yong人ren民min幣bi可ke以yi買mai多duo少shao東dong西xi，包bao括kuo消xiao費fei品pin價jia格ge
、投資品價格、資產價格；其二是彙價；其三是利率。近年來，由於擔憂人民幣的彙價改革會引起人民幣升值，導致出口下滑，出現如日本一樣的經濟衰退、外彙儲備貶值等問題，致使人民幣三種價格嚴重扭曲，而這種扭曲也使得投資

、出口、消費之間的結構不能達到平衡的狀態。

　　上述三個原因即是投資、出口
、消費間結構失衡的重要原因，也是下一階段我國調整此方麵結構的方向及動力所在。未來的經濟結構在調整投資、消費、出chu口kou方fang麵mian
，應ying形xing成cheng較jiao為wei科ke學xue的de管guan理li體ti製zhi，使shi得de三san者zhe發fa展zhan形xing成cheng合he理li的de比bi例li。吸xi取qu經jing驗yan教jiao訓xun
，逐zhu漸jian形xing成cheng對dui於yu三san者zhe結jie構gou的de科ke學xue判pan斷duan

，並bing在zai此ci基ji礎chu上shang考kao慮lv行xing政zheng資zi源yuan的de使shi用yong和he價jia格ge機ji製zhi的de調tiao控kong問wen題ti。

　　產業結構失衡亟待解決

　　筆者在分析經濟結構的第二個層麵、即產業結構時發現
，目前我國產業結構失衡狀況較為嚴重。製造業中，傳統製造業比例偏大
，現代製造業比例偏小
；資源型產業中技術含量較高的產品比例較低，普通、過剩產品比例偏高

；再如服務業比例偏低
、農(nong)業(ye)和(he)基(ji)礎(chu)產(chan)業(ye)抗(kang)風(feng)險(xian)能(neng)力(li)較(jiao)低(di)等(deng)問(wen)題(ti)，都(dou)反(fan)映(ying)出(chu)我(wo)國(guo)的(de)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)處(chu)於(yu)失(shi)衡(heng)狀(zhuang)態(tai)，其(qi)突(tu)出(chu)表(biao)現(xian)就(jiu)是(shi)生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)的(de)短(duan)缺(que)和(he)過(guo)剩(sheng)並(bing)存(cun)
，且(qie)日(ri)益(yi)嚴(yan)重(zhong)。

　　那麼，為什麼我國的產業結構會出現失衡問題呢？筆者研究分析後認為，主要源於三個原因：

　　首先是壟斷。

　　事shi實shi上shang
，產chan業ye結jie構gou合he理li的de特te征zheng是shi資zi本ben可ke以yi在zai產chan業ye之zhi間jian順shun暢chang流liu動dong。但dan是shi，目mu前qian我wo國guo產chan業ye間jian壁bi壘lei很hen高gao，利li潤run越yue高gao的de產chan業ye存cun在zai的de壟long斷duan越yue嚴yan重zhong，導dao致zhi資zi本ben不bu可ke能neng在zai產chan業ye之zhi間jian順shun暢chang流liu動dong。

　　其次是產業結構調整過程中缺乏核心技術。

　　此ci前qian，筆bi者zhe走zou訪fang了le很hen多duo民min營ying企qi業ye。他ta們men表biao示shi，企qi業ye有you一yi定ding的de資zi金jin實shi力li，也ye願yuan意yi投tou資zi，但dan是shi缺que乏fa核he心xin技ji術shu的de支zhi持chi。這zhe反fan映ying出chu我wo國guo技ji術shu創chuang新xin體ti係xi的de缺que失shi，而er由you此ci導dao致zhi的de核he心xin技ji術shu的de缺que失shi
，使shi得de產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng無wu法fa順shun利li進jin行xing。

　　目前最關鍵的問題是我國缺乏核心技術的推動者。近年來，我國屢屢爆出國有企業的地王，卻鮮少有推動核心技術的領導企業；雖然我國出現很多技術創新的民營企業，但在核心技術創新方麵很少。而且
，民營企業的成長剛剛經曆30多年
，在企業資金積累方麵很難支撐需要長期投入的核心技術研發體係；此外，科研機構、研究院所也都處於經費短缺的狀況
，很難做到核心技術領域的研發和創新
，這些都使得我國產業結構失衡狀況愈加嚴重。

　　再次是結構調整中的利益機製失衡。

　　jiegoutiaozhengzhongdeliyijizhishizhijiegoutiaozhengbeihoucunzaiyouliyijizhi，yidanqiyeshengchanchengbendayuliruntourushi，qiyejiangbuhuijinxingtouzi，zhezhongjizhijuedinglejiegoutiaozhengdefangxiang。zhezhongliyijizhizaiwoguomuqianshishihengdezhuangkuang，jihenduoqiyemingmingzhidaokuisunhaishihuijixutouzi，zhuyaobiaoxianweiguoyouqiyetouzixingweibushouliyiqudong。

　　因此
，我國產業結構的失衡主要是上述三條原因造成的，這同樣也是下一階段需要改進

、討論的問題。倘若上述三方麵的問題不能加以改善，未來我國產業結構失衡狀況有可能進一步加劇。

　　chucizhiwai
，woguojingjijiegoutiaozhengdedisangecengmianjiushiguojiacaizhengshouru

，qiyelirunhejumingerenshouruzhijiandejiegou，jiguominshourufenpeijiegouyetongyangcunzaiyanzhongshihengzhuangkuang。qizhongyaobiaozhishijumingerenshouruqingkuangzengchangjiaoman，guojiacaizhengshouru、企業利潤在整體的增長速度高於居民個人收入，而這種情況也導致了前麵所講的投資
、消費、出口失衡的狀況。因為居民收入太低
，就無法帶動消費，而消費滯後的結果當然是投資、消費、出口三者之間關係的失衡。

　　因(yin)此(ci)

，我(wo)國(guo)應(ying)大(da)力(li)調(tiao)整(zheng)國(guo)家(jia)財(cai)政(zheng)收(shou)入(ru)
，企(qi)業(ye)利(li)潤(run)和(he)居(ju)民(min)個(ge)人(ren)收(shou)入(ru)之(zhi)間(jian)的(de)關(guan)係(xi)。通(tong)過(guo)調(tiao)整(zheng)國(guo)家(jia)財(cai)政(zheng)收(shou)入(ru)和(he)居(ju)民(min)個(ge)人(ren)收(shou)入(ru)之(zhi)間(jian)的(de)關(guan)係(xi)，調(tiao)整(zheng)企(qi)業(ye)利(li)潤(run)和(he)勞(lao)動(dong)者(zhe)收(shou)入(ru)之(zhi)間(jian)的(de)關(guan)係(xi)，提(ti)高(gao)勞(lao)動(dong)收(shou)益(yi)，提(ti)高(gao)居(ju)民(min)的(de)財(cai)產(chan)性(xing)收(shou)益(yi)，提(ti)高(gao)居(ju)民(min)個(ge)人(ren)收(shou)入(ru)在(zai)國(guo)民(min)收(shou)入(ru)分(fen)配(pei)中(zhong)的(de)比(bi)例(li)。

　　綜(zong)上(shang)所(suo)述(shu)，筆(bi)者(zhe)認(ren)為(wei)，此(ci)次(ci)的(de)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)應(ying)包(bao)含(han)上(shang)述(shu)三(san)個(ge)層(ceng)麵(mian)的(de)內(nei)容(rong)，也(ye)惟(wei)有(you)將(jiang)這(zhe)三(san)個(ge)層(ceng)麵(mian)的(de)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)好(hao)
，才(cai)能(neng)使(shi)得(de)我(wo)國(guo)的(de)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)真(zhen)正(zheng)得(de)以(yi)調(tiao)整(zheng)
，經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)的(de)轉(zhuan)變(bian)得(de)以(yi)體(ti)現(xian)，從(cong)而(er)使(shi)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)走(zou)上(shang)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)的(de)道(dao)路(lu)。