http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-14 23:10:46 來源:新華網
中國淘汰落後產能看來是動真格了。8月8日國家工業和信息化部向社會公告18個工業行業淘汰落後產能涉及2087家企業名單,這些企業的落後產能必須在今年9月底前關閉。
時間緊迫。2010年還有不到5個月,中國曾經莊嚴承諾:2010年年底單位GDP能耗比2005年要降低20%左右,可直到今年上半年單位GDP能耗不降反升了0.09%。為了達成"十一五"節能目標,今年必須降低3.41%,任務十分艱巨。
不能達到能耗降低目標的主要原因是那些物耗能耗高、環境汙染重、安全無保障的落後產能遲遲不能淘汰,而這些頑固地不肯輕易退出生產領域的落後產能大都屬國有企業。通常,地方政府為追求GDP,保增長、保就業和保穩定,會給國企以政策支持;而國企領導是任期製,往往隻顧眼前成績,缺乏大刀闊斧淘汰落後產能實現自我轉型的動力。
工信部這次公布的淘汰落後產能涉及2087jiaqiye,qizhongdabufenshiguoqihuoguozikongguqiye。duiweianguidingxianqitaotailuohouchannengdeqiye,gongxinbuyaoqiudiaoxiaoqipaiwuxukezheng,yinxingyejinrongjigoubudetigongrenhexingshidexinzengshouxinzhichi,touziguanlibumenbuyushenpihehezhunxindetouzixiangmu,guotuziyuanguanlibumenbuyupizhunxinzengyongdi,xiangguanguanlibumenbuyubanlishengchanxuke,yibanfashengchanxukezheng、安全生產許可證的要依法撤回。換句話說,對那些國家指名要淘汰的落後產能,將剝奪它們的生存條件,使之再也沒有"好的政策、低的成本"。
在如此細致清楚可操作、有(you)具(ju)體(ti)對(dui)象(xiang)有(you)時(shi)間(jian)限(xian)製(zhi)的(de)行(xing)政(zheng)命(ming)令(ling)下(xia),在(zai)第(di)四(si)季(ji)度(du)內(nei)這(zhe)些(xie)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)是(shi)可(ke)以(yi)全(quan)部(bu)淘(tao)汰(tai)的(de)。國(guo)企(qi)或(huo)許(xu)不(bu)願(yuan)遵(zun)守(shou)市(shi)場(chang)規(gui)則(ze),可(ke)畢(bi)竟(jing)還(hai)不(bu)會(hui)完(wan)全(quan)不(bu)理(li)會(hui)政(zheng)府(fu)的(de)行(xing)政(zheng)命(ming)令(ling)。
這次動真格的結果,立即在資本市場上得到顯現,涉及水泥、造紙、印染、焦炭、冶煉、製革等行業的幾個榜上有名的上市公司股價表現混亂,淘汰落後產能可能產生的利潤空間和調整結構造成的振蕩均在股市上體現出來。
然而,政府(不管是中央政府還是地方政府)要保增長、保就業、求穩定、追求一定的GDP,如(ru)果(guo)那(na)些(xie)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)能(neng)夠(gou)成(cheng)為(wei)達(da)到(dao)這(zhe)些(xie)目(mu)的(de)的(de)一(yi)種(zhong)哪(na)怕(pa)不(bu)太(tai)得(de)力(li)的(de)工(gong)具(ju),那(na)麼(me)在(zai)行(xing)政(zheng)命(ming)令(ling)生(sheng)效(xiao)之(zhi)後(hou)一(yi)段(duan)時(shi)間(jian),那(na)些(xie)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)很(hen)可(ke)能(neng)還(hai)會(hui)卷(juan)土(tu)重(zhong)來(lai)。就(jiu)像(xiang)在(zai)2006-2007年被淘汰的相當部分落後產能,在2009年下半年對付金融危機的國家救市計劃中有重新回來了一樣。
社會生產力在進步,人們的理念也在進步,同樣落後產能也在變化中。政府不可能隨時界定什麼行業、什麼企業、什麼項目是落後產能。因此這一次工信部指名2087gexiangmushiluohouchannengbixutaotai,bingbudengyuzhongguoyihoujiunengjishitaotailuohouchanneng。fanguolai,daoshizhengminglezhongguohaimeiyouyigenenggoujishitaotailuohouchannengdeshichangjizhi。