http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-14 20:02:00 來源:經濟參考報
根據中國政府網18日刊登的《國務院關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》,我國計劃用20年時間,使節能環保、新一代信息技術等七大戰略性新興產業整體創新能力和產業發展水平達到世界先進水平,為經濟社會可持續發展提供強有力的支撐。
這份長達7000餘字的文件指出,根據戰略性新興產業的特征,立足我國國情和科技、產業基礎,現階段重點培育和發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備製造、新能源、新材料、新能源汽車等產業。
根據《決定》確定的目標,到2015年,我國戰略性新興產業形成健康發展、協調推進的基本格局,對產業結構升級的推動作用顯著增強,增加值占國內生產總值的比重力爭達到8%左右。
《決定》確定的目標還包括:到2020年,戰略性新興產業增加值占國內生產總值的比重力爭達到15%左右,吸納、帶動就業能力顯著提高。節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備製造產業成為國民經濟的支柱產業,新能源、新材料、新能源汽車產業成為國民經濟的先導產業;創新能力大幅提升,掌握一批關鍵核心技術,在局部領域達到世界領先水平;形成一批具有國際影響力的大企業和一批創新活力旺盛的中小企業;建成一批產業鏈完善、創新能力強、特色鮮明的戰略性新興產業集聚區。
根據《決定》,“再(zai)經(jing)過(guo)十(shi)年(nian)左(zuo)右(you)的(de)努(nu)力(li),我(wo)國(guo)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)的(de)整(zheng)體(ti)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)和(he)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)達(da)到(dao)世(shi)界(jie)先(xian)進(jin)水(shui)平(ping),為(wei)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)提(ti)供(gong)強(qiang)有(you)力(li)的(de)支(zhi)撐(cheng)”。
為支持戰略性新興產業發展,《決定》提出要建立健全創新藥物、新能源、資源性產品價格形成機製和稅費調節機製;實施新能源配額製,落實新能源發電全額保障性收購製度;加快建立生產者責任延伸製度,建立和完善主要汙染物和碳排放交易製度;建立促進三網融合高效有序開展的政策和機製,深化電力體製改革,加快推進空域管理體製改革。
《決定》指出,加快培育和發展戰略性新興產業,必須健全財稅金融政策支持體係,加大扶持力度,引導和鼓勵社會資金投入。
積(ji)極(ji)發(fa)揮(hui)多(duo)層(ceng)次(ci)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)的(de)融(rong)資(zi)功(gong)能(neng)。進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)創(chuang)業(ye)板(ban)市(shi)場(chang)製(zhi)度(du),支(zhi)持(chi)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)企(qi)業(ye)上(shang)市(shi)融(rong)資(zi)。推(tui)進(jin)場(chang)外(wai)證(zheng)券(quan)交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)的(de)建(jian)設(she),滿(man)足(zu)處(chu)於(yu)不(bu)同(tong)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)創(chuang)業(ye)企(qi)業(ye)的(de)需(xu)求(qiu)。完(wan)善(shan)不(bu)同(tong)層(ceng)次(ci)市(shi)場(chang)之(zhi)間(jian)的(de)轉(zhuan)板(ban)機(ji)製(zhi),逐(zhu)步(bu)實(shi)現(xian)各(ge)層(ceng)次(ci)市(shi)場(chang)間(jian)有(you)機(ji)銜(xian)接(jie)。大(da)力(li)發(fa)展(zhan)債(zhai)券(quan)市(shi)場(chang),擴(kuo)大(da)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)集(ji)合(he)債(zhai)券(quan)和(he)集(ji)合(he)票(piao)據(ju)發(fa)行(xing)規(gui)模(mo),積(ji)極(ji)探(tan)索(suo)開(kai)發(fa)低(di)信(xin)用(yong)等(deng)級(ji)高(gao)收(shou)益(yi)債(zhai)券(quan)和(he)私(si)募(mu)可(ke)轉(zhuan)債(zhai)等(deng)金(jin)融(rong)產(chan)品(pin),穩(wen)步(bu)推(tui)進(jin)企(qi)業(ye)債(zhai)券(quan)、公司債券、短期融資券和中期票據發展,拓寬企業債務融資渠道。
大(da)力(li)發(fa)展(zhan)創(chuang)業(ye)投(tou)資(zi)和(he)股(gu)權(quan)投(tou)資(zi)基(ji)金(jin)。建(jian)立(li)和(he)完(wan)善(shan)促(cu)進(jin)創(chuang)業(ye)投(tou)資(zi)和(he)股(gu)權(quan)投(tou)資(zi)行(xing)業(ye)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)的(de)配(pei)套(tao)政(zheng)策(ce)體(ti)係(xi)與(yu)監(jian)管(guan)體(ti)係(xi)。在(zai)風(feng)險(xian)可(ke)控(kong)的(de)範(fan)圍(wei)內(nei)為(wei)保(bao)險(xian)公(gong)司(si)、社保基金、企qi業ye年nian金jin管guan理li機ji構gou和he其qi他ta機ji構gou投tou資zi者zhe參can與yu新xin興xing產chan業ye創chuang業ye投tou資zi和he股gu權quan投tou資zi基ji金jin創chuang造zao條tiao件jian。發fa揮hui政zheng府fu新xin興xing產chan業ye創chuang業ye投tou資zi資zi金jin的de引yin導dao作zuo用yong,擴kuo大da政zheng府fu新xin興xing產chan業ye創chuang業ye投tou資zi規gui模mo,充chong分fen運yun用yong市shi場chang機ji製zhi,帶dai動dong社she會hui資zi金jin投tou向xiang戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye中zhong處chu於yu創chuang業ye早zao中zhong期qi階jie段duan的de創chuang新xin型xing企qi業ye。鼓gu勵li民min間jian資zi本ben投tou資zi戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye。根gen據ju《決定》,我(wo)國(guo)將(jiang)組(zu)織(zhi)編(bian)製(zhi)國(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)和(he)相(xiang)關(guan)專(zhuan)項(xiang)規(gui)劃(hua),製(zhi)定(ding)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)指(zhi)導(dao)目(mu)錄(lu),開(kai)展(zhan)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)統(tong)計(ji)監(jian)測(ce)調(tiao)查(zha),加(jia)強(qiang)與(yu)相(xiang)關(guan)規(gui)劃(hua)和(he)政(zheng)策(ce)的(de)銜(xian)接(jie);成立由發展改革委牽頭的戰略性新興產業發展部際協調機製。
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