“十一五”以來我國高技術產業快速發展，總產值世界第一

，產業增加值規模已位居世界第二。但驕人的成績背後卻隱藏著危機：產業增加值占製造業增加值的比重始終處於下降趨勢，2009年降至12%左右，與“十一五”定下的18%的目標已有不小差距。這是科技部中國科學技術發展戰略研究院最新調研報告透露的。

　　該gai報bao告gao較jiao為wei係xi統tong地di從cong我wo國guo產chan業ye發fa展zhan狀zhuang況kuang和he研yan發fa活huo動dong特te點dian宏hong觀guan分fen析xi了le我wo國guo高gao技ji術shu產chan業ye的de發fa展zhan問wen題ti，並bing進jin一yi步bu提ti出chu對dui高gao技ji術shu產chan業ye發fa展zhan的de政zheng策ce建jian議yi。

　　報告援引數據的截止時間是2009年。數據顯示，“十一五”以來我高技術產業規模不斷擴大，根據《美國科學和工程指標2010》的統計數據，2005年
，我國高技術產業增加值落後於美國、日本
，位居世界第三，到2007年
，我國首次超過日本，位居世界第二。2009年
，我國高技術產業總產值創曆史新高，突破6萬億元。但產業的R&D投入強度較低，占產值六成以上的三資企業R&D投入強度和專利產出比重均較低。

　　“高新技術發展速度已落後於其它傳統產業。”該院科技統計與分析研究所副研究員王利政告訴記者，“十一五”規劃定下18%的目標，這在當時看並不高，因為2005年這一數字已達14.2%，但到2009年降至12%左(zuo)右(you)。他(ta)分(fen)析(xi)認(ren)為(wei)，隨(sui)著(zhe)產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)向(xiang)鼓(gu)勵(li)創(chuang)新(xin)方(fang)向(xiang)的(de)調(tiao)整(zheng)，原(yuan)來(lai)以(yi)加(jia)工(gong)裝(zhuang)配(pei)為(wei)目(mu)的(de)的(de)一(yi)批(pi)企(qi)業(ye)開(kai)始(shi)逐(zhu)漸(jian)退(tui)出(chu)高(gao)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)領(ling)域(yu)
，這(zhe)是(shi)高(gao)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)放(fang)緩(huan)的(de)因(yin)素(su)之(zhi)一(yi)。金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)和(he)國(guo)家(jia)加(jia)大(da)對(dui)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)振(zhen)興(xing)的(de)支(zhi)持(chi)也(ye)是(shi)重(zhong)要(yao)原(yuan)因(yin)。受(shou)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)衝(chong)擊(ji)，2008年我國高技術產業發展速度明顯放緩，產業總產值增長率降至近年最低的5%
；隨著國家對傳統產業振興支持力度加大，高技術產業占比下降幅度進一步加深。

　　另一個重要因素是2008年我國提高了對高新技術企業認定的門檻。

　　“三資企業占我國高技術產業研發經費投入總量37%
，dangaojishuchanyelingyudesanziqiyerengzhuyaojizhongzaijishuhanliangjiaodidejiagongmaoyilingyu，waishangdeyinglimoshirengzhuyaoshiyikaozhongguolianjiadeshengchanyaosuheqitongchangdehaiwaixiaoshouqudao。”王利政說
，門檻提高後，不少被踢出高新技術企業名單的三資企業可能會退出高技術產業領域。

　　“十二五”規劃中，高技術產業占製造業比重的目標仍為18%。王利政說，這個目標也許將比“十一五”更難以完成。但高技術產業的加速發展必須擺在產業發展的重要位置，“提出積極而適度的發展目標，能夠引導各地加快產業結構調整的步伐”。

　　報告同時建議，絕大多數省份的“十二五”規劃都將高新技術產業的發展作為重點列入規劃
，但實際上，各地區產業基礎、科技條件、區位環境、資源稟賦等差異很大

，各地區在產業發展選擇上應因地製宜。

　　此ci外wai
，目mu前qian我wo國guo高gao技ji術shu產chan業ye的de研yan發fa強qiang度du還hai很hen低di，甚shen至zhi低di於yu發fa達da國guo家jia製zhi造zao業ye的de平ping均jun水shui平ping。在zai強qiang調tiao高gao技ji術shu產chan業ye發fa展zhan規gui模mo的de同tong時shi
，更geng要yao強qiang調tiao發fa展zhan的de質zhi量liang和he效xiao益yi。如ru我wo國guo電dian子zi計ji算suan機ji及ji辦ban公gong設she備bei製zhi造zao業ye的de產chan業ye增zeng加jia值zhi已yi位wei居ju世shi界jie第di一yi，而er研yan發fa強qiang度du比bi製zhi造zao業ye的de整zheng體ti水shui平ping還hai低di，專zhuan利li產chan出chu水shui平ping也ye很hen低di
，這zhe一yi產chan業ye在zai我wo國guo已yi經jing演yan變bian為wei一yi個ge研yan發fa活huo動dong較jiao少shao的de加jia工gong製zhi造zao業ye，已yi不bu屬shu於yu符fu合he高gao技ji術shu產chan業ye定ding義yi的de範fan疇chou。因yin此ci在zai產chan業ye政zheng策ce上shang，要yao對dui這zhe類lei產chan業ye低di水shui平ping的de擴kuo張zhang予yu以yi限xian製zhi。

　　duiyusanziqiye，baogaojianyi，zhengceshangyinggaixianzhiwaishangzaizhexielingyudishuipingdetouzi，erguliqiwaiguomugongsilaihuasheliyanfajigou，jiadazaiguoneiyanfahechuangxintourudelidu，congergengyouxiaodiliyongguojikejiziyuan，cujinwoguoqiyezhengtidejishujinbuhechuangxin。