在第八屆中國工業論壇上，工信部黨組成員、總zong工gong程cheng師shi朱zhu宏hong任ren在zai講jiang話hua中zhong分fen析xi了le我wo國guo工gong業ye生sheng產chan中zhong麵mian臨lin的de矛mao盾dun和he問wen題ti

，指zhi出chu了le我wo國guo經jing濟ji轉zhuan型xing的de重zhong點dian和he難nan點dian以yi及ji出chu路lu都dou在zai於yu工gong業ye，而er在zai工gong業ye當dang中zhong，先xian進jin製zhi造zao業ye又you是shi重zhong中zhong之zhi重zhong。

   朱宏任強調
，解決我國轉變經濟發展中不協調、不平衡
、不可持續的問題，關鍵在於加快轉變經濟發展方式，推動經濟結構的戰略性調整。

　　深層矛盾突出 轉型新型工業

　　朱宏任介紹了我國工業轉型升級的要求和任務。他指出，首先，工業轉型升級是推進經濟結構調整和發展方式轉變的戰略選擇。“十二五”shiqi，woguogongyefazhanhuanjingjiangfashengshenkebianhua
，changqijileideshencengcimaodunriyituchu，jiakuaijiegoutiaozhenghefazhanfangshizhuanbianyijingkeburonghuan。qizhong，bufenxingyechanyejizhongdudi，queshaojuyouguojijingzhenglidedaqiyeheguojizhimingpinpai。chanyebujuyuquyudenengyuanziyuanhuanjingchengzainenglibuxiangshiying
，quyufazhandexietiaoxingyoudaizengqiang。gaoxinjishuchanyefazhanbuzu，shengchanxingfuwuyeduizhizaoyezhichengnenglimingxianbuzu。

　　我wo國guo經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi轉zhuan變bian的de重zhong點dian在zai工gong業ye，難nan點dian在zai工gong業ye
，出chu路lu也ye在zai工gong業ye。他ta說shuo，我wo國guo工gong業ye在zai國guo民min經jing濟ji中zhong的de主zhu導dao地di位wei，在zai較jiao長chang時shi間jian內nei不bu會hui改gai變bian，而er且qie工gong業ye汙wu染ran排pai放fang絕jue對dui量liang較jiao大da。他ta認ren為wei，先xian進jin製zhi造zao業ye是shi構gou建jian現xian代dai產chan業ye的de主zhu體ti和he核he心xin
，搶qiang占zhan未wei來lai產chan業ye和he科ke技ji競jing爭zheng的de製zhi高gao點dian，主zhu要yao內nei容rong也ye在zai製zhi造zao業ye，工gong業ye的de轉zhuan型xing升sheng級ji對dui轉zhuan變bian經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi將jiang具ju有you決jue定ding性xing的de意yi義yi。

　　從(cong)國(guo)際(ji)看(kan)
，我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)麵(mian)臨(lin)的(de)外(wai)部(bu)環(huan)境(jing)更(geng)趨(qu)複(fu)雜(za)。一(yi)方(fang)麵(mian)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)試(shi)圖(tu)重(zhong)振(zhen)製(zhi)造(zao)業(ye)
，另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)，其(qi)他(ta)新(xin)興(xing)經(jing)濟(ji)體(ti)快(kuai)速(su)崛(jue)起(qi)
，部(bu)分(fen)國(guo)家(jia)製(zhi)造(zao)可(ke)能(neng)會(hui)替(ti)代(dai)中(zhong)國(guo)製(zhi)造(zao)的(de)趨(qu)勢(shi)正(zheng)在(zai)日(ri)趨(qu)明(ming)顯(xian)，可(ke)以(yi)說(shuo)，我(wo)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)正(zheng)麵(mian)臨(lin)著(zhe)來(lai)自(zi)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)和(he)其(qi)他(ta)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)的(de)日(ri)益(yi)加(jia)劇(ju)的(de)雙(shuang)向(xiang)擠(ji)壓(ya)。

　　其次，我國推動工業轉型升級的總體要求，涉及理念的轉變
、模mo式shi的de轉zhuan型xing和he路lu徑jing的de創chuang新xin。一yi是shi堅jian持chi把ba提ti高gao發fa展zhan的de質zhi量liang和he效xiao益yi作zuo為wei轉zhuan型xing升sheng級ji的de中zhong心xin任ren務wu。發fa展zhan是shi解jie決jue我wo國guo所suo有you問wen題ti的de總zong鑰yao匙chi
，既ji要yao保bao持chi一yi定ding的de發fa展zhan速su度du，又you要yao處chu理li好hao結jie構gou、質量、效益、環境保護的重大關係。二是堅持把加強自主創新和技術進步作為轉型升級的關鍵環節。三是堅持把發展資源節約型
、環境友好型工業作為轉型升級的重要著力點。四是堅持把推進兩化深度融合作為轉型升級的重要支撐。其中柔性製造、智能製造
、服fu務wu型xing製zhi造zao，日ri益yi成cheng為wei生sheng產chan變bian革ge的de重zhong要yao方fang向xiang。五wu是shi改gai革ge開kai放fang以yi來lai
，我wo國guo各ge類lei工gong業ye園yuan區qu和he開kai發fa區qu發fa展zhan迅xun速su，在zai促cu進jin當dang地di工gong業ye集ji中zhong發fa展zhan
，推tui動dong新xin型xing工gong業ye化hua進jin程cheng中zhong起qi到dao支zhi撐cheng作zuo用yong，必bi須xu要yao著zhe力li促cu進jin產chan業ye集ji聚ju和he集ji群qun發fa展zhan，推tui進jin國guo家jia新xin型xing工gong業ye化hua產chan業ye示shi範fan建jian設she。六liu是shi堅jian持chi把ba深shen化hua改gai革ge、擴大開放作為轉型升級的強大動力。

　　推動轉型升級 實現內涵式發展

　　朱宏任強調，今後一段時期，推動我國工業轉型升級具體包括以下幾個方麵的任務。

　　第一，加強自主創新和技術進步，培育發展戰略性新興產業。推動產業升級必須大力推進原始創新
、jichengchuangxinheyinjinxiaohuaxishouzaichuangxin

，jiakuaipeiyufazhanzhanlvexingxinxingchanye。jiaqiangtongchouguihua，jujiaofazhanzhongdian。zhelizengqiangzizhuchuangxinnengli，tigaochanyezizhufazhanshuiping。tuidongshishiyipizhongdachuangxinjiyingyongshifangongcheng。peiyuyipilongtouqiye，fazhanyipichanyelianmeng
，zhichichuangxinlianmengchengdanzhongdadeyanfarenwu，gongtongtupojishujishichangyingyongpingjing。yituoguojiaxinxinggongyehuachanyeshifanjidi，shishichanyejidigonggongfuwunenglitishenggongcheng，quanmiantishengfuwunengliheshuiping，chuangjianyipijuyoujiaoqiangguojijingzhenglidexinxingchanyejidi。

　　第二，加強企業技術改造
，推動工業走內涵式發展道路。技術改造是技術創新成果實現產業化、發揮效益的重要途徑，是我國在工業發展中形成的一項重要製度，“十二五”技術改造的旗幟還要高高地舉起來。實施傳統產業的升級改造工程，要大力推廣重點行業關鍵、共性技術，加強對現有企業生產設施
、裝備、生產工藝條件進行改造提升，圍繞品種質量、節能降耗
、清潔生產、安全生產
、兩化融合、軍民結合
、裝備改造等方向，組織開展專題改造，提高技術改造專項資金使用效率。實施產業鏈升級工程，加快推進工程化
、產業化
，完善產業鏈條。組織實施工業“強基”工(gong)程(cheng)
，推(tui)動(dong)若(ruo)幹(gan)基(ji)礎(chu)材(cai)料(liao)的(de)產(chan)業(ye)化(hua)和(he)應(ying)用(yong)
，促(cu)進(jin)先(xian)進(jin)基(ji)礎(chu)工(gong)藝(yi)的(de)推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)，突(tu)破(po)基(ji)礎(chu)零(ling)部(bu)件(jian)的(de)技(ji)術(shu)瓶(ping)頸(jing)，提(ti)升(sheng)若(ruo)幹(gan)領(ling)域(yu)的(de)技(ji)術(shu)基(ji)礎(chu)能(neng)力(li)。建(jian)立(li)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)工(gong)作(zuo)長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)
，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)新(xin)時(shi)期(qi)加(jia)強(qiang)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)政(zheng)策(ce)文(wen)件(jian)的(de)製(zhi)定(ding)發(fa)布(bu)

，落(luo)實(shi)支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)加(jia)強(qiang)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)的(de)相(xiang)關(guan)配(pei)套(tao)政(zheng)策(ce)，編(bian)製(zhi)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)重(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)的(de)導(dao)向(xiang)計(ji)劃(hua)，加(jia)強(qiang)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)項(xiang)目(mu)全(quan)過(guo)程(cheng)管(guan)理(li)，完(wan)善(shan)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)工(gong)作(zuo)機(ji)製(zhi)和(he)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)。

　　第三，促進工業綠色低碳發展
，推動資源利用方式向節約高效
、清潔安全轉變。實施重點行業的節能降耗減排改造工程，切實加強工業節能節水
、綜合利用、清潔生產等共性關鍵技術開發
、示範和推廣應用。全麵提升企業節能節水的管理水平。探索節能降耗減排新機製，積極探索合同能源管理、節能自願協議、碳交易
、排汙權交易等節能新機製和新模式
，激發企業節能的自主性和主動性。

　　第(di)四(si)，推(tui)動(dong)兩(liang)化(hua)深(shen)度(du)融(rong)合(he)，提(ti)高(gao)工(gong)業(ye)信(xin)息(xi)化(hua)水(shui)平(ping)。把(ba)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)提(ti)升(sheng)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)作(zuo)為(wei)推(tui)動(dong)兩(liang)化(hua)深(shen)度(du)融(rong)合(he)的(de)切(qie)入(ru)點(dian)。加(jia)快(kuai)應(ying)用(yong)電(dian)子(zi)產(chan)品(pin)的(de)開(kai)發(fa)和(he)產(chan)業(ye)化(hua)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)研(yan)發(fa)設(she)計(ji)及(ji)工(gong)程(cheng)分(fen)析(xi)軟(ruan)件(jian)
，工(gong)業(ye)控(kong)製(zhi)係(xi)統(tong)
、大(da)型(xing)管(guan)理(li)軟(ruan)件(jian)等(deng)應(ying)用(yong)軟(ruan)件(jian)和(he)行(xing)業(ye)解(jie)決(jue)方(fang)案(an)。組(zu)織(zhi)和(he)支(zhi)持(chi)實(shi)施(shi)一(yi)批(pi)兩(liang)化(hua)深(shen)度(du)融(rong)合(he)的(de)重(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)。創(chuang)新(xin)企(qi)業(ye)信(xin)息(xi)化(hua)推(tui)進(jin)機(ji)製(zhi)，推(tui)廣(guang)實(shi)施(shi)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)信(xin)息(xi)化(hua)評(ping)估(gu)體(ti)係(xi)和(he)行(xing)業(ye)評(ping)估(gu)規(gui)範(fan)，樹(shu)立(li)一(yi)批(pi)“集成應用水平高，效益明顯、示範性強”的兩化深度融合示範企業。

　　第di五wu，實shi施shi質zhi量liang和he品pin牌pai戰zhan略lve，提ti高gao工gong業ye品pin附fu加jia值zhi。組zu織zhi實shi施shi關guan鍵jian基ji礎chu產chan品pin質zhi量liang公gong關guan計ji劃hua，深shen入ru推tui進jin重zhong點dian工gong業ye產chan品pin質zhi量liang對dui標biao和he達da標biao工gong作zuo。鼓gu勵li企qi業ye製zhi定ding品pin牌pai發fa展zhan戰zhan略lve，引yin導dao企qi業ye推tui進jin品pin牌pai的de多duo元yuan化hua、係列化、差異化，鼓勵有實力的企業積極收購國外品牌。加強產品質量的安全保障，以食品
、藥品、化妝品等為重點，完善企業產品質量安全檢測檢驗體係
，積極探索工業企業質量誠信體係
，組織完善自律規範或公約，健全和規範“質量承諾”、“自我聲明”和“產品召回”製度。

　　diliu
，tuidongdaqiyehezhongxiaoqiyexietiaofazhan
，tiaozhengyouhuachanyezuzhijiegou。fazhanyipijuyouguojijingzhenglidedaqiyedajituan，zhelixiaochuzhiyueqiyejianbingzhongzudetizhixingzhangai。kaizhan“中小企業服務年”活動
，為中小企業送政策、送服務、送溫暖，營造全社會關注、服務中小企業的良好氛圍，促進中小企業健康發展。同時對創業型、創新型和勞動密集型的小型微型企業給予更多的關注。

　　第(di)七(qi)
，在(zai)全(quan)國(guo)主(zhu)體(ti)功(gong)能(neng)區(qu)規(gui)劃(hua)大(da)格(ge)局(ju)下(xia)，調(tiao)整(zheng)優(you)化(hua)產(chan)業(ye)布(bu)局(ju)
，促(cu)進(jin)區(qu)域(yu)產(chan)業(ye)的(de)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)。目(mu)前(qian)
，我(wo)國(guo)產(chan)業(ye)布(bu)局(ju)中(zhong)存(cun)在(zai)很(hen)多(duo)不(bu)合(he)理(li)的(de)問(wen)題(ti)，如(ru)資(zi)源(yuan)分(fen)布(bu)與(yu)產(chan)業(ye)分(fen)布(bu)極(ji)不(bu)協(xie)調(tiao)，造(zao)成(cheng)了(le)資(zi)源(yuan)大(da)規(gui)模(mo)長(chang)距(ju)離(li)的(de)調(tiao)動(dong)，既(ji)消(xiao)耗(hao)了(le)大(da)量(liang)能(neng)源(yuan)又(you)加(jia)大(da)了(le)區(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)的(de)不(bu)平(ping)衡(heng)。一(yi)是(shi)抓(zhua)好(hao)國(guo)家(jia)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)產(chan)業(ye)示(shi)範(fan)基(ji)地(di)的(de)建(jian)設(she)。二(er)是(shi)促(cu)進(jin)產(chan)業(ye)有(you)序(xu)轉(zhuan)移(yi)和(he)產(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)發(fa)展(zhan)。三(san)是(shi)調(tiao)整(zheng)優(you)化(hua)重(zhong)大(da)生(sheng)產(chan)力(li)布(bu)局(ju)，引(yin)導(dao)產(chan)業(ye)向(xiang)適(shi)宜(yi)開(kai)發(fa)的(de)區(qu)域(yu)集(ji)聚(ju)。