今(jin)年(nian)以(yi)來(lai)，我(wo)國(guo)科(ke)技(ji)自(zi)立(li)自(zi)強(qiang)積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)
，改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)力(li)度(du)加(jia)大(da)，高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)取(qu)得(de)新(xin)成(cheng)效(xiao)。日(ri)前(qian)召(zhao)開(kai)的(de)中(zhong)央(yang)政(zheng)治(zhi)局(ju)會(hui)議(yi)指(zhi)出(chu)，要(yao)強(qiang)化(hua)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)和(he)產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)韌(ren)性(xing)，加(jia)強(qiang)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)，推(tui)動(dong)應(ying)用(yong)研(yan)究(jiu)，開展補鏈強鏈專項行動
，加快解決“卡脖子”難題，發展專精特新中小企業。

如何加快解決“卡脖子”難題，強化科技創新和產業鏈供應鏈韌性
？經濟日報記者采訪了相關專家。

強基礎方能健實體

中國是世界第一大工業國，也是全世界唯一擁有聯合國產業分類當中全部工業門類的國家。但中國工業的發展，卻受到別國“卡脖子”的威脅，這是為什麼呢
？

“我國產業中存在一些‘卡脖子’的技術問題
，特別是芯片、發動機、材料
、數控機床
、工業軟件等領域存在短板
，一些關鍵零部件、關鍵裝備依賴國外。別人一製裁我們，我們國民經濟中的一些關鍵部分就會受到重大影響。”zhongguokexuejishufazhanzhanlveyanjiuyuanyanjiuyuanzhaogangrenwei
，zaochengzhezhongxianxiangdezhuyaoyuanyinshiwoguokejichuangxindenenglihaibugouqiang
，tebieshizaiguanjianhexinjishulingyuhaiqueshaozhongdatupo

，yuanchuangnengli、特別是從零到一的技術，我們還掌握得太少。

分析清楚其中的原因
，下一步的對策也就不言而喻：加強基礎研究，提升原創能力。

“如果不從根子上來掌握關鍵核心技術，隻在外圍、在產業下遊努力，就很難突破別人卡我們脖子的局麵。所以首先要加強基礎研究和應用基礎研究。”趙剛表示，加強基礎研究
，就是要增強基礎研究的經費

、人員和平台。

加強基礎研究和關鍵核心技術攻關
，要如何布局？如何實施？當前形勢下
，開展關鍵核心技術攻關既要“補短板”，也要“築長板”。“補短板”就是奔著最緊急
、最緊迫的問題去，提出科學方法、科學答案。“築長板”就是向前看
，需要有預見性
，甚至在“無人區”要及早部署研究，使中國經濟在向前發展的過程中得到最關鍵的科技支撐。

“對於如何解決卡脖子問題
，國家已有重大部署。”趙剛介紹
，多個中央文件都提出要強化國家戰略科技力量
、健全新型舉國體製，這其實就是我們解決“卡脖子”問題的抓手，要以國家實驗室為抓手，彙聚大學、科研機構、企業等科研力量來組成攻關團隊，形成國家戰略科技力量的體係。

多方促進雙鏈融合

解決“卡脖子”難題
，不僅需要強基礎，也需要做好創新鏈和產業鏈的“雙鏈融合”
，強化其韌性。

“強qiang化hua科ke技ji創chuang新xin和he產chan業ye鏈lian供gong應ying鏈lian韌ren性xing
，本ben質zhi是shi消xiao除chu被bei打da壓ya被bei遏e製zhi的de應ying力li集ji中zhong點dian，加jia強qiang我wo國guo科ke技ji創chuang新xin和he產chan業ye鏈lian供gong應ying鏈lian各ge層ceng次ci係xi統tong間jian的de耦ou合he性xing。”中國科學院科技戰略谘詢研究院副研究員洪誌生認為，強化科技創新和產業鏈供應鏈韌性可從以下三方麵著手。

一(yi)是(shi)鼓(gu)勵(li)有(you)形(xing)產(chan)品(pin)與(yu)服(fu)務(wu)的(de)融(rong)合(he)，充(chong)分(fen)應(ying)用(yong)我(wo)國(guo)具(ju)有(you)海(hai)量(liang)優(you)勢(shi)的(de)終(zhong)端(duan)用(yong)戶(hu)行(xing)為(wei)數(shu)據(ju)，進(jin)行(xing)高(gao)頻(pin)次(ci)迭(die)代(dai)創(chuang)新(xin)，釋(shi)放(fang)公(gong)眾(zhong)用(yong)戶(hu)的(de)創(chuang)新(xin)潛(qian)能(neng)。這(zhe)個(ge)方(fang)法(fa)適(shi)用(yong)於(yu)以(yi)新(xin)能(neng)源(yuan)智(zhi)能(neng)網(wang)聯(lian)汽(qi)車(che)、高端醫療設備
、智能終端產品等為典型的高端製造領域

，可以“築長板”。

二是鼓勵軟硬件發展的融合，打造由設備製造商、龍頭生產企業

、骨幹應用企業、科研機構、高等院校等構成的關鍵產業聯盟
，在產品創新、技術創新

、人才培養上實現相對閉環且具備一定兼容性的協同。這個方法適合以集成電路、基礎軟件、量子計算等為典型的關鍵核心技術領域，需“補短板”和“搶陣地”。

三是加強不同產業鏈之間的融通創新，尤其是工程師技能
、機器設備、生產線和零部件等方麵的標準耦合，以備應急之時能快速重構產業鏈。

“此外，需要有基於新興技術的創新型經濟係統的支撐。”洪誌生說
，未來，創新型經濟係統將具有如下典型特征：zhongdakexuefaxianchixuchanchu
，quanqiuqianyanjishuweiwochanyechuangxinsuoyong，zhuanjingtexinzhongxiaoqiyezaigechanyejiqunzhongjingxiangbengfa，chanyezibenyouqishichuangtouzibentouzihuanjingyouyue，mianxiangchuangxindechanyezhengcebaorongqieshidurongcuo。

“強(qiang)化(hua)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)和(he)產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)韌(ren)性(xing)
，一(yi)方(fang)麵(mian)靠(kao)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)產(chan)出(chu)，一(yi)方(fang)麵(mian)也(ye)靠(kao)企(qi)業(ye)產(chan)品(pin)開(kai)發(fa)。關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)突(tu)破(po)了(le)，關(guan)鍵(jian)裝(zhuang)備(bei)和(he)零(ling)部(bu)件(jian)都(dou)能(neng)供(gong)給(gei)了(le)，產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)的(de)韌(ren)性(xing)就(jiu)有(you)保(bao)證(zheng)了(le)。”趙剛認為，專精特新中小企業在增強產業鏈韌性方麵將起到非常重要的作用。“如果有大量專精特新中小企業，我們就有非常強大的競爭力，不怕別人製裁打壓。”

深化改革保駕護航

加快解決“卡脖子”難題
，還需不斷深化改革。

一方麵
，我國正通過給予科研單位更多自主權

，通過“揭榜掛帥”“賽馬製”“包幹製”dengjizhi

，rangkejirenyuanyouyongwuzhidi，jifachuangxinhuoli。lingyifangmian，woguoyetongguogezhonggaigecuoshi，tuidongyouxiaoshichangheyouweizhengfugenghaojiehe，tongguoshichangxuqiuyindaochuangxinziyuanyouxiaopeizhi，kuodakaifangchuangxin，quanmiantishengguojiachuangxintixidezhengtixiaoneng。

“近期的兩項改革舉措都值得期待。”趙zhao剛gang說shuo
，一yi是shi近jin日ri召zhao開kai的de國guo務wu院yuan常chang務wu會hui議yi部bu署shu進jin一yi步bu改gai革ge完wan善shan中zhong央yang財cai政zheng科ke研yan經jing費fei管guan理li，給gei予yu科ke研yan人ren員yuan更geng大da經jing費fei管guan理li自zi主zhu權quan。其qi中zhong最zui引yin人ren注zhu目mu的de是shi對dui基ji礎chu研yan究jiu類lei和he人ren才cai類lei項xiang目mu推tui行xing經jing費fei包bao幹gan製zhi，並bing將jiang科ke研yan項xiang目mu經jing費fei中zhong用yong於yu“人”的費用占比，從過去10%至20%的比例大幅度提升至可以超過50%。

“經費‘包幹製’和‘人頭費’zhanbitisheng，jianshaolekeyanrenyuandeshufu
，tigaolekeyanrenyuandedaiyu
，tishenglekeyanjigoudechuzhiquan。zherangkeyanrenyuankeyianxinzuolengbandeng
，bubizaiweijingfeifanchou。”趙剛說，這有利於形成戰略科技力量的配置，提高原創性科研成果的產出。

另一項重要改革，是國務院辦公廳日前印發的《關於完善科技成果評價機製的指導意見》。趙剛認為
，科技成果分類評價會形成更加公平的評價機製，讓基礎研究和應用研究各得其所
；市shi場chang化hua評ping價jia等deng製zhi度du有you助zhu於yu引yin導dao創chuang新xin資zi源yuan配pei置zhi

，有you助zhu於yu促cu進jin科ke技ji經jing濟ji融rong合he。這zhe些xie改gai革ge總zong體ti上shang都dou將jiang有you利li於yu關guan鍵jian核he心xin技ji術shu的de突tu破po
，並bing加jia快kuai推tui動dong科ke技ji成cheng果guo轉zhuan化hua為wei現xian實shi生sheng產chan力li。