6月4日，商務部網站發布《機電和高新技術產品進出口 “十二五”發展規劃》(以下簡稱“規劃”)，預計在“十二五”期間，我國機電產品進出口年均增長10%。到“十二五”末，規模將達到2.5萬億美元。

　　機電一直是我國外貿的拳頭產品，在全部外貿總額中可占半壁江山。據規劃透露，在“十二五”期間，我國將加強對重點行業出口的分類指導，加快重點行業出口基地和出口基地企業建設。

　　商務部相關人士告訴記者，目前在中國外貿領域
，特別是占比較大的機電行業中

，如何占據研發、品牌以及銷售渠道等微笑曲線的上方，而非密集處於下方的加工製造是最核心的問題。

　　高附加值行業增速高

　　上述《規劃》mingque，jidianchanpinchukoudezhilianghedangcijiangjinyibutisheng，dalicujinzhanlvexingxinxingchanyeguojihuafazhan
，yibanmaoyichukouzhonggaoxinjishuchanpinzhanbijinyibutigao。《規劃》發布了“十二五”時期25個重點行業各自的進出口主要目標與任務

，具體包括汽車
、機床、視像設備、摩托車
、電子音響、計算機等。

　　中國機電產品是 “中國製造”的核心
，但往往也是低附加值
、高耗能產品的代名詞。為此，新規劃中貫穿著一條結構調整的主線。《每日經濟新聞》記者統計後發現
，與戰略性新興產業相關的高附加值行業出口目標普遍高於傳統行業
，航天裝備行業設定的出口增速最高，到2015年，出口將達到40億美元
，年均增長近30%。

　　每個分項行業目標都側重“質的提升”。例如在生物醫藥行業
，到2015年，醫藥產品出口達到700億美元，年均增長約19%，其中高附加值醫藥產品出口占1/3以上，並從汙染較為嚴重
、能源消耗較高的大宗原料藥
、中間體出口向高端的特色原料藥
、藥物製劑、中成藥、生物技術藥物出口方向轉變。

　　相比之下，傳統優勢產業一般出口目標都比較低
，有些還低於機電產品整體10%的出口增速目標。比如在家用電器行業，到2015年，出口預計達到600億美元，年均增長率隻有8%。

　　商務部研究院外貿專家李健告訴《每日經濟新聞》記(ji)者(zhe)，從(cong)不(bu)同(tong)行(xing)業(ye)目(mu)標(biao)高(gao)低(di)不(bu)同(tong)來(lai)看(kan)，國(guo)家(jia)更(geng)希(xi)望(wang)由(you)此(ci)帶(dai)動(dong)高(gao)附(fu)加(jia)值(zhi)產(chan)品(pin)發(fa)展(zhan)，而(er)像(xiang)家(jia)電(dian)這(zhe)種(zhong)傳(chuan)統(tong)產(chan)品(pin)既(ji)有(you)盤(pan)子(zi)比(bi)較(jiao)大(da)，附(fu)加(jia)值(zhi)相(xiang)對(dui)也(ye)低(di)，出(chu)口(kou)增(zeng)速(su)目(mu)標(biao)不(bu)能(neng)設(she)得(de)太(tai)高(gao)。

　　此外，“十二五”機電產品將實施更加積極的進口戰略。重點抓好清潔能源、高檔數控機床
、船舶
、鐵路機車、汽車、航空、通訊以及戰略性新興產業等具有突破性帶動作用產業的引進消化吸收再創新工作。

　　“擴大機電進口也是源於國內旺盛的需求。”李健說，我國正處於工業化中期
，需要擴大投資和更新設備，加大進口有利於相關產業升級。

　　瞄準新興市場國家

　　從5月結束的廣交會細分市場情況看，中國與歐美傳統市場成交額明顯下滑，歐債危機對中國出口的影響仍在持續發酵。相較而言，與拉美
、東盟等新興市場成交額增勢明顯
，與金磚國家成交增長11%

，其中與印度成交額增長最快，達60.5%。

　　新發布的《規劃》指出，機電產品出口要推動市場結構從以傳統市場為主向多元化市場轉變。鞏固歐美日傳統市場
，大力開拓新興市場。“努力將對發展中國家新興市場的出口占比提高到40%

，增量占比提高到65%以上。”

　　李li健jian分fen析xi說shuo，歐ou美mei國guo家jia在zai家jia電dian等deng機ji電dian產chan品pin消xiao費fei已yi經jing相xiang對dui飽bao和he，而er新xin興xing市shi場chang國guo家jia仍reng在zai快kuai速su發fa展zhan期qi，對dui機ji電dian消xiao費fei品pin和he工gong業ye設she備bei均jun有you較jiao大da需xu求qiu。中zhong國guo有you些xie低di端duan機ji電dian產chan品pin和he很hen多duo發fa展zhan中zhong國guo家jia趨qu同tong，但dan也ye有you很hen多duo產chan品pin非fei常chang具ju有you競jing爭zheng力li，而er且qie我wo們men也ye逐zhu步bu向xiang高gao端duan產chan業ye靠kao攏long，不bu斷duan提ti高gao核he心xin競jing爭zheng力li。

　　規劃還有這樣的表述：鼓勵有實力的企業加大對重點市場投資
，建廠設點，擴大海外生產規模，貼近銷售市場，帶動產品

、技術和服務出口。

　　“我們需要鼓勵機電企業‘走出去’，到新興市場設廠。”lijianshuo，zhejikeyidaidongdangdijiuye，tishengpinpairenkedu

，yeyouliyukuodawoguochukou，ruguocongzhengjichukouzhuanzhihexinlingbujianchukou，bujinkeyiyouhuapeizhi，erqiechukoufujiazhiyenengzengjia。

　　除拓展新興市場國家外，作為加工貿易大戶，《規劃》還提出
，推動加工貿易企業向產業鏈高端延伸，向中西部地區有序轉移，中西部加工貿易占比從4%提高到10%。

　　在李健看來，加工貿易占中國貿易比重超過40%
，yanhaidilaodonglichengbenyoushizhujianshuaijian，nongmingonghuiliushidechanyexiangzhongxibuzhuanyibibukeshao，erqiewangwangdaxiangmuzhuanyinengdaidongxiangguanpeitaochanyesuizhierqu，keyiqianghuachengjiedigongyejichu。

   《機電和高新技術產品進出口“十二五”發展規劃》[全文]