jinnianlai，guojiachutaiduoxiangzhichiguohuozhengce，guochantidaibufajiakuai。danbanyuetanjizhecaifangbufenkejixingqiyelejiedao，yixieguowaiqiyezaiguoneishechangjiandanzuzhuangchanpinjikebeishiweiguochan
，guibileguochantidaizhengce；有的國企怕擔責不願使用國產首台（套）產品，或對國產和進口產品以不同標準分開招標；有的企業研發出新品後，卻麵臨單一采購限製。

國貨缺標準，偽國產擠壓真國產

我國政府采購法明確規定，除在境內無法獲取或者無法以合理的商業條件獲取的，政府采購應當采購本國貨物
、工(gong)程(cheng)和(he)服(fu)務(wu)。在(zai)國(guo)內(nei)企(qi)業(ye)努(nu)力(li)和(he)國(guo)家(jia)鼓(gu)勵(li)采(cai)購(gou)優(you)秀(xiu)國(guo)產(chan)醫(yi)療(liao)設(she)備(bei)等(deng)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)下(xia)
，越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)的(de)國(guo)產(chan)高(gao)端(duan)醫(yi)療(liao)設(she)備(bei)已(yi)接(jie)近(jin)甚(shen)至(zhi)開(kai)始(shi)趕(gan)超(chao)進(jin)口(kou)產(chan)品(pin)。部(bu)分(fen)高(gao)端(duan)醫(yi)療(liao)設(she)備(bei)企(qi)業(ye)負(fu)責(ze)人(ren)表(biao)示(shi)，過(guo)去(qu)不(bu)少(shao)醫(yi)院(yuan)以(yi)國(guo)產(chan)醫(yi)療(liao)設(she)備(bei)難(nan)以(yi)滿(man)足(zu)需(xu)求(qiu)為(wei)由(you)大(da)量(liang)采(cai)購(gou)進(jin)口(kou)設(she)備(bei)，現(xian)在(zai)優(you)質(zhi)的(de)國(guo)貨(huo)對(dui)外(wai)國(guo)企(qi)業(ye)形(xing)成(cheng)較(jiao)大(da)壓(ya)力(li)。

為規避國產替代政策，近年來部分外企在我國以獨資或合資方式設廠，通過簡單組裝，將產品變成所謂“國貨”。國guo內nei某mou血xue液ye淨jing化hua設she備bei龍long頭tou企qi業ye負fu責ze人ren介jie紹shao，有you外wai企qi在zai國guo內nei工gong廠chang使shi用yong的de主zhu要yao零ling部bu件jian全quan是shi原yuan裝zhuang進jin口kou，組zu裝zhuang產chan品pin可ke與yu國guo內nei產chan品pin一yi同tong競jing標biao。去qu年nian某mou醫yi院yuan采cai購gou一yi批pi血xue透tou設she備bei，明ming確que要yao求qiu投tou標biao人ren必bi須xu提ti供gong非fei進jin口kou產chan品pin，結jie果guo一yi家jia外wai國guo品pin牌pai在zai國guo內nei組zu裝zhuang的de產chan品pin中zhong標biao，且qie價jia格ge比bi國guo產chan品pin牌pai高gao。

首台（套）突破難，國產進口分開招標

國產重大技術首台（套）設備或新產品，是突破國外“卡脖子”的關鍵。受訪企業表示，國企是很多領域的采購大戶


，理應支持國產替代

，但一些國企不願使用國產首台（套）或新產品。

一家鋼鐵設備研發企業近5年研發出約30個鋼鐵冶煉新裝備，其中低碳高爐等設備解決了我國鋼鐵核心技術與裝備長期被國外“卡脖子”問題。公司相關負責人說，近幾年一些國企不願用國產首台（套）產品，認為國產設備跟進口設備有差距，沒有應用先例和業績支撐，使用後如果出問題就會被問責。

這位負責人直言，新研發的國產首台（套）設備想一下趕上進口成熟產品不現實
，但不少國產首台套設備已經接近進口產品水平，並具有性價比優勢。“我們多數新產品是先在民營鋼企應用
，快速優化成熟。如我們耗費10年研發的一款設備2022年首次在一家民營鋼企應用
，去年就實現出口。”

有的國企對國產和進口產品以不同標準分開招標。一家研發生產高端儀器儀表的企業負責人說，其產品廣泛應用於石化、電力等領域，國內市場占有率高。但在大項目招標中，一些國企認為進口產品好，將進口、國產產品分開招投標。進口產品主要看質量，而國產產品主要看價格。“我wo們men的de產chan品pin質zhi量liang跟gen進jin口kou產chan品pin相xiang差cha不bu大da
，價jia格ge比bi一yi般ban國guo產chan產chan品pin高gao。這zhe種zhong分fen開kai招zhao標biao方fang式shi，讓rang國guo產chan產chan品pin卷juan價jia格ge，最zui後hou誰shui還hai會hui創chuang新xin？反fan倒dao是shi民min企qi看kan重zhong性xing價jia比bi，用yong我wo們men的de產chan品pin多duo。但dan民min企qi畢bi竟jing需xu求qiu有you限xian
，國guo企qi大da客ke戶hu都dou被bei外wai國guo企qi業ye搶qiang走zou了le。”

還(hai)有(you)企(qi)業(ye)反(fan)映(ying)新(xin)產(chan)品(pin)在(zai)采(cai)購(gou)時(shi)麵(mian)臨(lin)單(dan)一(yi)采(cai)購(gou)受(shou)限(xian)問(wen)題(ti)。上(shang)述(shu)儀(yi)器(qi)儀(yi)表(biao)企(qi)業(ye)負(fu)責(ze)人(ren)說(shuo)，公(gong)司(si)產(chan)品(pin)的(de)某(mou)核(he)心(xin)零(ling)部(bu)件(jian)過(guo)去(qu)靠(kao)一(yi)家(jia)外(wai)企(qi)供(gong)應(ying)，公(gong)司(si)隨(sui)後(hou)引(yin)入(ru)相(xiang)關(guan)技(ji)術(shu)團(tuan)隊(dui)合(he)資(zi)成(cheng)立(li)一(yi)家(jia)新(xin)公(gong)司(si)，研(yan)發(fa)出(chu)更(geng)先(xian)進(jin)又(you)便(bian)宜(yi)的(de)零(ling)部(bu)件(jian)
，有(you)力(li)保(bao)障(zhang)了(le)企(qi)業(ye)供(gong)應(ying)鏈(lian)安(an)全(quan)和(he)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)。但(dan)去(qu)年(nian)接(jie)受(shou)審(shen)計(ji)時(shi)，相(xiang)關(guan)審(shen)計(ji)部(bu)門(men)認(ren)為(wei)，單(dan)一(yi)采(cai)購(gou)不(bu)符(fu)合(he)相(xiang)關(guan)規(gui)定(ding)。企(qi)業(ye)隨(sui)後(hou)聘(pin)請(qing)專(zhuan)家(jia)，未(wei)在(zai)國(guo)內(nei)找(zhao)到(dao)能(neng)生(sheng)產(chan)此(ci)類(lei)零(ling)部(bu)件(jian)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)。一(yi)位(wei)業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)說(shuo)：“好不容易突破技術‘卡脖子’
，又卡在采購環節。”

專家認為，政府
、國企采購是促進國產新品應用、加(jia)快(kuai)國(guo)產(chan)替(ti)代(dai)的(de)重(zhong)要(yao)環(huan)節(jie)，建(jian)議(yi)按(an)照(zhao)國(guo)際(ji)通(tong)行(xing)規(gui)則(ze)製(zhi)定(ding)國(guo)產(chan)產(chan)品(pin)認(ren)定(ding)標(biao)準(zhun)，並(bing)配(pei)套(tao)會(hui)計(ji)審(shen)計(ji)措(cuo)施(shi)防(fang)止(zhi)造(zao)假(jia)

，避(bi)免(mian)偽(wei)國(guo)產(chan)問(wen)題(ti)，保(bao)障(zhang)我(wo)國(guo)產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)安(an)全(quan)。同(tong)時(shi)，出(chu)台(tai)鼓(gu)勵(li)國(guo)企(qi)采(cai)購(gou)國(guo)貨(huo)政(zheng)策(ce)，建(jian)立(li)國(guo)產(chan)與(yu)進(jin)口(kou)產(chan)品(pin)性(xing)能(neng)評(ping)估(gu)機(ji)製(zhi)，對(dui)國(guo)產(chan)產(chan)品(pin)能(neng)滿(man)足(zu)需(xu)求(qiu)的(de)應(ying)優(you)先(xian)采(cai)購(gou)國(guo)產(chan)，明(ming)確(que)不(bu)能(neng)對(dui)國(guo)產(chan)與(yu)進(jin)口(kou)產(chan)品(pin)采(cai)用(yong)雙(shuang)重(zhong)采(cai)購(gou)標(biao)準(zhun)。