為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》和《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，教育部近日印發並在其網站公布了《國家教育事業發展第十二個五年規劃》（簡稱《規劃》）。

　　    根據《規劃》，“十二五”時期教育改革發展的總體目標是：全麵提高教育服務現代化建設和人的全麵發展的能力

，為到2020年基本實現教育現代化
，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列奠定堅實基礎。

　　    《規劃》指出，繼續實施“985工程”和優勢學科創新平台建設，繼續實施“211工程”和特色重點學科項目。加強區域高等教育中心建設
，形成與國家生產力布局和社會發展需要相銜接的高等學校布局結構。

　　    將改進研究生培養體係。有序推進學科設置權下放，取消對研究生院設置的行政審批
，優化研究生培養的布局結構。

　　    《規劃》同tong時shi指zhi出chu
，十shi二er五wu期qi間jian，將jiang探tan索suo建jian立li具ju有you中zhong國guo特te色se的de學xue校xiao製zhi度du。發fa布bu實shi施shi高gao等deng學xue校xiao章zhang程cheng製zhi定ding辦ban法fa，加jia強qiang高gao等deng學xue校xiao章zhang程cheng建jian設she
，明ming確que學xue校xiao的de基ji本ben定ding位wei
、服務麵向、治理結構、基本管理製度
，保障高等學校依法自主辦學。到2015年，高等學校完成“一校一章程”的目標。

　　教育部有關負責人就教育“十二五”規劃答記者問

　　2012-07-21  來源： 教育部

　　為推動《國家教育事業發展第十二個五年規劃》（以下簡稱“教育‘十二五’規劃”）的組織實施
，增強教育戰線以及社會各界對教育“十二五”規劃的理解與認識，教育部有關負責人就規劃編製過程中的一些重點問題回答了記者提問。

　　問：教育“十二五”規劃的背景和基本定位是什麼

？

　　答：“十二五”時期是我國全麵建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放
、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是貫徹落實教育規劃綱要的關鍵五年。國家“十二五”規劃綱要在全麵分析國內外經濟社會發展形勢的基礎上
，提出了加快轉變經濟發展方式、推進經濟結構調整、建立現代產業體係，加快資源節約型、環境友好型社會建設等一係列國家經濟社會發展重大戰略舉措。推進“十二五”教育事業優先發展
、科學發展，加快人力資源強國建設步伐


，為經濟轉型和產業升級提供智力支撐和人才支持，對於實現教育規劃綱要和國家“十二五”規劃綱要目標任務，具有重要意義。

　　為貫徹落實教育規劃綱要和國家“十二五”規劃綱要，教育“十二五”規劃在編製過程中

，著重體現了兩個方麵的基本定位：

　　一是國家“十二五”規劃的子規劃與支撐規劃。國家“十二五”規劃綱要明確提出“十二五”期間經濟社會發展以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線。堅持主題、服務主線是“十二五”時期教育改革發展的戰略任務。根據“十二五”期間國家經濟社會發展的形勢
，規劃在分析了經濟社會發展對教育的總需求和需求結構的基礎上

，明確了“十二五”時期教育改革和發展的戰略重點和關鍵環節，特別是突出了促進各級各類教育尤其是職業教育和高等教育布局、結構、供給體製與國家的產業結構、區域發展

、城鎮化戰略和對外開放戰略緊密協同。

　　二是教育規劃綱要的啟動計劃和行動計劃。教育規劃綱要是指導從現在起到2020年我國教育改革發展的綱領性文件，其所確定的戰略目標、戰略任務和重大舉措都要在“十二五”期間啟動落實。根據教育規劃綱要提出的總體要求，“十二五”規劃對規劃綱要目標任務進行了細化和分解，分步推進，力圖在“十二五”期間為實現規劃綱要總目標起好步，夯實製度基礎、人才基礎和條件基礎。

　　問：請簡要介紹一下規劃編製的主要過程。

　　答：教育“十二五”guihuashiguancheluoshijiaoyuguihuagangyaodediyigewunianguihua。liuyandongguowuweiyuangaoduzhongshi，qinzitingquguihuabianzhigongzuohuibao，bingduociduiguihuabianzhigongzuozuochuzhongyaozhishi。jiaoyubudangzugaoduzhongshiguihuabianzhigongzuo，zi2009年10月份開始正式啟動教育“十二五”規劃編製工作，規劃編製主要過程分為兩個階段。

　　一是研究起草階段。認真學習全國教育工作會議等一係列重要會議精神，學習貫徹教育規劃綱要和國家“十二五”規劃綱要，以及中央領導同誌關於教育問題的重要講話精神。組織有關高校及研究機構開展了27項重點課題研究，並開展係統調研
，聽取經濟、社會、教育等各方麵專家和地方教育行政部門負責同誌的意見。

　　二是征求意見階段。先後三次征求了各省級教育行政部門和5個計劃單列市教育行政部門的意見；征求了48個中央部門和國務院部委、解放軍四總部、共青團中央
、8個民主黨派中央、全國工商聯及有關人民團體的意見
，對各方麵意見和建議都逐條梳理
，認真研究吸收。

　　問：請介紹一下這次規劃編製的主要特點。

　　答：教育“十二五”規劃的核心是兩個詞：一是“服務”，二是“落實”。服務就是突出為加快轉變經濟發展方式、改善民生和人的全麵發展服務，落實就是要把教育規劃綱要提出的總體目標和戰略任務落到實處。為此，教育“十二五”規劃編製做到了“兩個同步”：

　　一是與國家總體規劃和重大專項規劃編製同步。一方麵認真研究國家經濟社會發展新戰略對教育改革發展提出的新要求、新任務；另一方麵做好教育規劃綱要確定的重大政策、重大工程項目與國家“十二五”規劃的銜接工作，並與國家基本公共服務體係、自主創新能力建設、城鎮化體係建設等國家重大專項規劃
、西部大開發等區域發展規劃和各主體功能區的規劃編製緊密結合，及時將各專項規劃的精神體現到教育“十二五”規劃中，將教育發展的要求反映到上述國家規劃中。

　　二是與教育規劃綱要貫徹實施同步。教育“十二五”guihuadeqicaoguochengyeshibuduanxinazuixinzhengcechengguoheshijianchengguodeguocheng。jiaoyuguihuagangyaobanbushishihou
，yixiliezhongdajiaoyuzhengcexiangjichutai，xuduolingyuqudelezhongyaotupo，gedizaiguancheluoshijiaoyuguihuagangyaozhongyejijitansuohejileilebushaochenggongjingyan
，zhexiezhengceheshijianchengguodouzaiguihuazhongyuyichongfentixian。

　　 問：如何理解“十二五”時期教育事業發展的指導思想
？

　　答：“十二五”時期是貫徹落實教育規劃綱要的關鍵五年。在指導思想上，規劃按照教育規劃綱要提出的“優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量”的工作方針

，提出以科學發展為主題，以適應加快轉變經濟發展方式要求、創新和完善中國特色社會主義教育發展道路為主線
，堅持尊重規律、科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)和(he)依(yi)法(fa)治(zhi)教(jiao)
，推(tui)動(dong)教(jiao)育(yu)事(shi)業(ye)在(zai)新(xin)的(de)起(qi)點(dian)上(shang)實(shi)現(xian)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)，服(fu)務(wu)加(jia)快(kuai)轉(zhuan)變(bian)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)和(he)人(ren)的(de)全(quan)麵(mian)發(fa)展(zhan)。同(tong)時(shi)
，規(gui)劃(hua)突(tu)出(chu)強(qiang)調(tiao)了(le)要(yao)為(wei)全(quan)麵(mian)實(shi)現(xian)教(jiao)育(yu)規(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)目(mu)標(biao)任(ren)務(wu)奠(dian)定(ding)三(san)個(ge)方(fang)麵(mian)的(de)基(ji)礎(chu)：

　　一是製度基礎。“十二五”時shi期qi是shi加jia快kuai教jiao育yu體ti製zhi改gai革ge的de關guan鍵jian五wu年nian。教jiao育yu規gui劃hua綱gang要yao將jiang改gai革ge放fang在zai突tu出chu位wei置zhi
，提ti出chu了le六liu大da改gai革ge舉ju措cuo，並bing明ming確que提ti出chu組zu織zhi開kai展zhan十shi大da改gai革ge試shi點dian項xiang目mu。教jiao育yu體ti製zhi改gai革ge是shi一yi項xiang長chang期qi而er艱jian巨ju的de任ren務wu

，教jiao育yu“十二五”規劃提出要更新教育觀念，把推動改革創新、完wan善shan重zhong大da製zhi度du作zuo為wei戰zhan略lve重zhong點dian，以yi教jiao育yu體ti製zhi改gai革ge試shi點dian為wei抓zhua手shou，以yi人ren才cai培pei養yang體ti製zhi改gai革ge為wei核he心xin，創chuang新xin國guo家jia教jiao育yu製zhi度du，努nu力li為wei實shi現xian教jiao育yu規gui劃hua綱gang要yao目mu標biao奠dian定ding製zhi度du基ji礎chu。

　　二(er)是(shi)人(ren)才(cai)基(ji)礎(chu)。教(jiao)育(yu)大(da)計(ji)，教(jiao)師(shi)為(wei)本(ben)。規(gui)劃(hua)把(ba)加(jia)強(qiang)教(jiao)師(shi)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)擺(bai)在(zai)突(tu)出(chu)重(zhong)要(yao)位(wei)置(zhi)，提(ti)出(chu)以(yi)農(nong)村(cun)教(jiao)師(shi)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)為(wei)重(zhong)點(dian)，堅(jian)持(chi)人(ren)才(cai)興(xing)教(jiao)戰(zhan)略(lve)
，推(tui)進(jin)教(jiao)師(shi)製(zhi)度(du)改(gai)革(ge)，建(jian)設(she)一(yi)支(zhi)師(shi)德(de)高(gao)尚(shang)、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍
，為實現教育強國目標奠定人才基礎。

　　三是條件基礎。促進教育公平、提高教育質量
，深化人才培養體製改革
，離不開辦學條件保障。“十二五”時(shi)期(qi)是(shi)推(tui)進(jin)教(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)的(de)關(guan)鍵(jian)五(wu)年(nian)，教(jiao)育(yu)規(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)發(fa)布(bu)後(hou)

，十(shi)大(da)教(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)相(xiang)繼(ji)啟(qi)動(dong)實(shi)施(shi)。規(gui)劃(hua)明(ming)確(que)提(ti)出(chu)了(le)要(yao)以(yi)落(luo)實(shi)重(zhong)大(da)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)作(zuo)為(wei)戰(zhan)略(lve)抓(zhua)手(shou)
，加(jia)大(da)教(jiao)育(yu)投(tou)入(ru)，改(gai)善(shan)各(ge)級(ji)各(ge)類(lei)學(xue)校(xiao)辦(ban)學(xue)條(tiao)件(jian)
，大(da)力(li)推(tui)進(jin)學(xue)校(xiao)標(biao)準(zhun)化(hua)
、信息化和現代化建設，為“十二五”教育改革發展提供堅實的條件保障和物質基礎。

　　問:如何理解“十二五”期間教育改革發展的目標？

　　   答：“十二五”時期教育改革發展的總目標是：全麵提高教育服務現代化建設和人的全麵發展的能力，為實現教育規劃綱要提出的到2020nianjibenshixianjiaoyuxiandaihua，jibenxingchengxuexixingshehui，jinrurenliziyuanqiangguoxingliemubiaodiandingjianshijichu。tongshi，anzhaozongtimubiaodeyaoqiu

，tichulesigefangmiandefenmubiao：

　　一是教育事業發展目標。教育規劃綱要提出了實現更高水平的普及教育這一目標，並明確了2015年教育事業發展主要目標。教育“十二五”規劃對規劃綱要有關指標進行了分解，提出了分區域
、分城鄉的各級各類教育事業發展目標

，以及教師隊伍建設的目標，力求使目標更具有可操作性。在高中階段教育發展目標方麵
，提出到2015年(nian)實(shi)現(xian)基(ji)本(ben)普(pu)及(ji)高(gao)中(zhong)階(jie)段(duan)教(jiao)育(yu)
，這(zhe)是(shi)我(wo)國(guo)教(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)又(you)一(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)戰(zhan)略(lve)目(mu)標(biao)。此(ci)外(wai)，需(xu)要(yao)特(te)別(bie)指(zhi)出(chu)的(de)是(shi)，考(kao)慮(lv)到(dao)教(jiao)育(yu)規(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)發(fa)布(bu)以(yi)來(lai)，學(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)的(de)良(liang)好(hao)形(xing)勢(shi)和(he)各(ge)地(di)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)，規(gui)劃(hua)將(jiang)2015年學前三年毛入園率目標由60%調整為65%，學前一年、兩年毛入園率目標也相應做了調整，其他主要指標與教育規劃綱要目標銜接一致。

　　二er是shi教jiao育yu體ti係xi和he製zhi度du建jian設she目mu標biao。在zai體ti係xi建jian設she方fang麵mian，根gen據ju教jiao育yu規gui劃hua綱gang要yao的de部bu署shu和he現xian代dai教jiao育yu體ti係xi建jian設she的de客ke觀guan要yao求qiu，提ti出chu了le初chu步bu建jian成cheng體ti現xian終zhong身shen教jiao育yu理li念nian、基本適應建設現代產業體係和加強社會建設需求的現代教育體係的目標。在製度建設方麵，提出教育體製更富活力
、教育體製改革試點取得階段性成果、教育製度創新取得重要突破
、保障教育優先發展的投入體製更加完善的目標。

　　三是教育支撐經濟發展和科技創新目標。教育“十二五”規劃從人力資源開發水平、人才培養結構方麵提出了教育支撐經濟發展的目標；從高校科研水平、科研成果、發明專利授權數方麵提出了高等教育服務科技創新的目標，努力提升教育支撐經濟發展和科技創新的能力水平。

　　四是教育服務社會和文化建設目標。教育公平是社會公平的基礎
，教育“十二五”規劃分別從教育公平、促進就業和改善民生、教jiao育yu資zi助zhu政zheng策ce體ti係xi麵mian提ti出chu了le教jiao育yu服fu務wu社she會hui建jian設she的de目mu標biao。同tong時shi，服fu務wu社she會hui主zhu義yi文wen化hua大da發fa展zhan大da繁fan榮rong
，提ti出chu了le教jiao育yu在zai文wen化hua傳chuan承cheng創chuang新xin方fang麵mian的de目mu標biao。

　　這四個方麵的目標，是有機統一的整體
，是對教育規劃綱要提出的目標任務的進一步細化
、實化和量化，充分體現了為規劃綱要目標任務奠定基礎的這一戰略定位。    

　　問：為什麼教育“十二五”規劃把體係建設和製度創新放在突出位置
？

　　答：教育規劃綱要按照黨的十七大提出的完善現代國民教育體係，形成終身教育體係的要求，以終身教育理念係統規劃了以國民教育為主體、覆蓋人一生的中國特色社會主義現代教育體係。教育“十二五”規劃根據教育規劃綱要的戰略部署，以經濟社會發展需要為出發點，以加強關鍵和薄弱環節為著力點，從健全基本公共教育服務體係、建立現代職業教育體係、完善高等教育體係
、推tui進jin繼ji續xu教jiao育yu體ti係xi建jian設she四si個ge方fang麵mian提ti出chu了le現xian代dai教jiao育yu體ti係xi建jian設she的de重zhong點dian任ren務wu
，這zhe是shi五wu年nian規gui劃hua第di一yi次ci對dui教jiao育yu體ti係xi建jian設she的de任ren務wu進jin行xing係xi統tong設she計ji和he規gui劃hua，是shi對dui教jiao育yu規gui劃hua綱gang要yao體ti係xi建jian設she目mu標biao任ren務wu的de進jin一yi步bu拓tuo展zhan和he深shen化hua。其qi中zhong
，基ji本ben公gong共gong教jiao育yu服fu務wu體ti係xi建jian設she的de有you關guan內nei容rong與yu剛gang剛gang發fa布bu的de國guo家jia重zhong點dian專zhuan項xiang規gui劃hua《國家基本公共服務體係“十二五”規劃》保持同步，也是第一次對基本公共教育服務體係的完整表述。

　　落實教育規劃綱要
、wanshanxiandaijiaoyutixideguanjianshitizhijizhigaige，tizhijizhigaigedemubiaoshiguojiajiaoyuzhidujianshe。jiaoyuguihuagangyaobanbuhou，guojiashelilejiaoyutizhigaigelingdaoxiaozu，guojiajiaoyutizhigaigeshidianquanmianzhankai，yixiezhongdianlingyugaigequdejijijinzhan
，duigedizaituijinjiaoyugaigeshidianzhongqudedexingzhiyouxiaodejingyanhemoshi，bixujiayituiguang，shangshengweiguojiacengmiandejiaoyuzhidu。guihuabazhongdajiaoyuzhidudegaigechuangxinzuoweizhelidian
，tichuleguanxijiaoyugaigefazhanquanju、教育係統及全社會關心的十一個方麵的製度建設任務，包括教育“三個優先”的保障製度、教育公平製度

、教育與經濟社會結合的製度、民辦教育製度、現代學校製度、教育家辦學製度、完善政府教育管理製度、省級政府教育統籌製度

、教育標準和績效評價製度、教(jiao)育(yu)督(du)導(dao)製(zhi)度(du)以(yi)及(ji)考(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)製(zhi)度(du)。這(zhe)些(xie)製(zhi)度(du)建(jian)設(she)既(ji)是(shi)教(jiao)育(yu)改(gai)革(ge)的(de)重(zhong)點(dian)難(nan)點(dian)，很(hen)多(duo)領(ling)域(yu)也(ye)是(shi)人(ren)們(men)群(qun)眾(zhong)關(guan)心(xin)的(de)熱(re)點(dian)。規(gui)劃(hua)提(ti)出(chu)要(yao)努(nu)力(li)通(tong)過(guo)改(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)，在(zai)一(yi)些(xie)重(zhong)大(da)製(zhi)度(du)建(jian)設(she)上(shang)取(qu)得(de)突(tu)破(po)性(xing)的(de)進(jin)展(zhan)，為(wei)“十二五”教育優先發展、科學發展提供堅實的製度保障。

　　問：教育“十二五”規劃提出要推進人才培養結構的戰略性調整，有哪些重要舉措?

　　答：教jiao育yu規gui劃hua綱gang要yao和he人ren才cai規gui劃hua綱gang要yao都dou明ming確que提ti出chu了le推tui進jin人ren才cai培pei養yang結jie構gou戰zhan略lve性xing調tiao整zheng的de目mu標biao任ren務wu。要yao提ti高gao教jiao育yu對dui經jing濟ji社she會hui發fa展zhan的de貢gong獻xian能neng力li和he支zhi撐cheng能neng力li
，必bi須xu根gen據ju經jing濟ji社she會hui發fa展zhan的de需xu求qiu，大da力li推tui進jin人ren才cai培pei養yang結jie構gou的de調tiao整zheng，為wei加jia快kuai轉zhuan變bian經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi提ti供gong強qiang大da的de人ren才cai支zhi撐cheng。人ren才cai培pei養yang結jie構gou的de調tiao整zheng是shi“十二五”期間教育改革發展重大的戰略性任務。規劃提出了“十二五”期間推進人才培養結構調整的三個方麵的重要舉措：

　　一是加快培養經濟社會發展重點領域急需緊缺人才。根據國家戰略性新興產業規劃布局，加快相關新興學科建設和急需人才培養
；服務國家產業發展和文化發展、社會建設以及公共服務需要
，加快培養先進製造業和現代服務業急需人才
，麵向“三農”的急需緊缺人才，以及文化、社會建設和公共服務、國防等方麵的急需人才。

　　二是擴大應用型技能型複合型人才培養規模。加強應用型、jinengxingrencaixuekezhuanyejianshe，jiakuaijianshexiandaizhiyejiaoyutixi，tuijingaodengjiaoyurencaipeiyangjiegouzhanlvexingtiaozheng，youhuagaodengjiaoyurencaipeiyangjiegou，tuokuanfuhexingrencaipeiyangqudao
，kuodayingyongxing、技能型人才培養比例。

　　sanshijianlirencaipeiyangyugonggeijiegoutiaozhengjizhi。wanshanrencaixuqiuyuceyufabujizhi，shixianrencaipeiyangyujingjishehuifazhanxuqiudeduijie。wanshanzhengcejizhi，jiaqiangduixuekezhuanyejiegoudehongguantiaokong
，cujinxuexiaogenjuquyujingjishehuifazhanxuqiu，jijizhudongtiaozhengxuekezhuanyejiegou。

　　問：“十二五”期間推進教育公平的主要措施有哪些？

　　答：教育公平是社會公平的重要基礎，是最基本、最重要的公平。推進教育公平，保障人人有受教育的機會，是“十二五”教育改革發展的重要任務。規劃在兩個方麵提出了推進教育公平的措施：

　　yishizaizhidushang，jiangwanshanjiaoyugongpingzhiduzuoweiyixiangguojiajiaoyuzhidumingquetichu，yizhiducugongping。tongguojianquanfazhibaozhang


，wanshanziyuanpeizhizhidu，cujinjiaoyuziyuanxiangzhongdianlingyu、關鍵環節
、困難地區、薄弱學校和弱勢群體傾斜。同時，健全保障教育公平的規則程序
，用規範管理維護教育公平。

　　ershizaijutizhengceshang
，yijibengonggongjiaoyufuwujundenghuahewanshanzizhutixiweizhongdian，kuodahebaozhanggongpingshoujiaoyudejihui。guihuaanzhaojibengonggongfuwupujipuhuideyaoqiu，tichugongguchengxiangmianfeijiunianyiwujiaoyu
，jibenpujigaozhongjieduanjiaoyu，zhongdianjiaqiangzhongdengzhiyejiaoyu

，jibenjianlixueqianjiaoyutixi，nulirangguangdarenminqunzhonggongtongxiangyougengjiajundenghuadejibengonggongjiaoyufuwu。tongshi，wanshanjiaoyuzizhuzhengcetixi，baozhangjinchengwugongrenyuanzinv
、殘疾兒童少年、家庭經濟困難學生等弱勢群體受教育機會。

　　問：“十二五”期間提高人才培養質量有什麼具體措施
？

　　答：提高質量是教育改革發展的核心任務。教育“十二五”規劃將提高人才培養質量這一目標貫穿全篇，重大製度建設如投入保障製度、教育標準和績效評價製度、招生考試製度等都圍繞提高人才培養質量這一核心任務來總體設計
，一些重大政策措施如調整人才培養結構、實施教育發展重大項目
、推進國家教育體製改革試點等都直接服務於提高人才培養質量。同時，規劃強調了三個方麵的重要舉措：

　　一是建立教育質量評價體係。評價製度是教育教學的指揮棒，要樹立科學的教育質量觀，把促進人的全麵發展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準，形成科學的教育質量評價辦法和評價指標體係，通過抓導向、抓評估提高人才培養質量。

　　二(er)是(shi)加(jia)快(kuai)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)模(mo)式(shi)改(gai)革(ge)。人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)是(shi)教(jiao)育(yu)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)的(de)核(he)心(xin)。規(gui)劃(hua)提(ti)出(chu)深(shen)化(hua)教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)改(gai)革(ge)
，堅(jian)持(chi)能(neng)力(li)為(wei)重(zhong)，加(jia)強(qiang)創(chuang)新(xin)意(yi)識(shi)和(he)能(neng)力(li)培(pei)養(yang)，注(zhu)重(zhong)學(xue)思(si)結(jie)合(he)，知(zhi)行(xing)統(tong)一(yi)，因(yin)材(cai)施(shi)教(jiao)
，加(jia)強(qiang)實(shi)踐(jian)環(huan)節(jie)培(pei)養(yang)。同(tong)時(shi)，特(te)別(bie)強(qiang)調(tiao)了(le)創(chuang)新(xin)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)，提(ti)出(chu)要(yao)加(jia)強(qiang)動(dong)手(shou)實(shi)踐(jian)教(jiao)學(xue)，加(jia)強(qiang)學(xue)生(sheng)創(chuang)新(xin)意(yi)識(shi)和(he)能(neng)力(li)培(pei)養(yang)；鼓勵高校、科研院所
、企業聯合培養拔尖創新人才，實施卓越工程師、醫師、農林和法律等人才教育培養計劃，拓寬創新型人才的成長途徑
；結合高等學校創新能力提升計劃搭建協同創新平台
、創新研究生培養模式等具體措施。

　　三是加強教師隊伍建設。提高人才培養質量的關鍵在教師。規劃把教師隊伍建設擺在重要位置，從加強和改革教師教育
、深化教師管理製度改革、鼓勵優秀人才終身從教、實行教師全員培訓製度四個方麵提出了“十二五”教師隊伍建設的舉措，通過提高教師師德素養和教育教學能力、努力建設一支高素質專業化教師隊伍來提高人才培養質量。

　　問：教育“十二五”規劃為什麼把區域發展戰略擺在重要位置？

　　答：促進區域經濟協調發展是“十二五”時期的重要戰略任務
，是全麵建設小康社會的重點和難點。國家“十二五”規劃綱要將區域發展戰略放在突出位置

，提出推進新一輪西部大開發
、全麵振興東北地區等老工業基地、大力促進中部地區崛起、支持東部地區率先發展的區域發展總體戰略
，並按照不同類型主體功能區的資源承載能力、開發強度和發展潛力，提出了不同的主體功能定位和開發方向。

　　jiaoyushiquyufazhanzhanlvedezhongyaoneirong，yeshicujinquyujingjishehuixietiaofazhandeqiantihejichu。guihuacongfuwuguojiaquyufazhanzhanlvexuyaochufa，tichuleduibutongleixingdezhutigongnengqushixingchabiehuadejiaoyuzhengce，bingtichuletishenggaodengjiaoyuzhichengquyufazhandenengli
，jiadaduizhongxibujiaoyufazhanzhichilidu，jiakuaisuoxiaoquyujiaoyufazhanchaju，tuidongminzudiqujiaoyujiakuaifazhan，youhuachengxiangjiaoyubujuheziyuanpeizhi，jiaqiangneidiyugangaotaidiqudejiaoyujiaoliuyuhezuodengyixiliejutizhengcecuoshi，tigaojiaoyuduiquyujingjishehuifazhandezhichengnengli，cujinquyujiaoyuhejingjishehuixietiaofazhan，nulixingchengdongzhongxihudong、優勢互補、相互促進
、共同發展的格局。

　　問：教育“十二五”規劃32個專欄主要內容是什麼？

　　規劃文本在體例上采取了正文加專欄的形式
，共設立了32個(ge)專(zhuan)欄(lan)。規(gui)劃(hua)正(zheng)文(wen)主(zhu)要(yao)是(shi)闡(chan)明(ming)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)思(si)路(lu)

，專(zhuan)欄(lan)集(ji)中(zhong)表(biao)述(shu)教(jiao)育(yu)改(gai)革(ge)和(he)發(fa)展(zhan)具(ju)體(ti)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)，是(shi)對(dui)規(gui)劃(hua)正(zheng)文(wen)部(bu)分(fen)的(de)補(bu)充(chong)，突(tu)出(chu)規(gui)劃(hua)的(de)行(xing)動(dong)性(xing)和(he)可(ke)操(cao)作(zuo)性(xing)，主(zhu)要(yao)包(bao)括(kuo)五(wu)個(ge)方(fang)麵(mian)的(de)內(nei)容(rong)：

　　一是教育事業發展“十一五”主要成就和“十二五”主要目標，各一個專欄。

　　二是教育發展重大工程計劃
，共12個專欄，包括義務教育學校標準化建設工程、農村學前教育推進工程、特殊教育工程等“十二五”啟動實施的教育發展重大項目，對目標

、任務、覆蓋範圍及實施步驟等進行了具體說明。

　　三是教育改革試點，共11個專欄。規劃綱要明確了十大改革試點任務，專欄對國家教育體製改革試點中的專項改革
、重點領域綜合改革和省級政府教育統籌綜合改革的目標任務、具體改革舉措、試點範圍進行了具體說明。

　　四是人才培養與新興學科建設

，共3個專欄
，根據國家“十二五”戰略性新興產業、重點產業發展方向和布局，以及社會發展重點領域的需求，提出了“十二五”新興學科建設的重點和急需人才培養的方向。

　　五是體係和標準建設，包括繼續教育體係、高等學校畢業生就業服務體係、國家教育標準體係、國家教育質量標準體係四個專欄，提出了“十二五”相關體係和標準的基本架構、建設目標和建設重點。

　　問：如何確保教育“十二五”規劃的落實
？

　　答：教育“十二五”規劃是指導“十二五”時期教育改革發展的綱領性文件。確保規劃的貫徹落實
，是順利實現國家“十二五”規劃綱要和教育規劃綱要目標任務的關鍵。

　　一是要落實責任分工。推動各地對規劃提出的目標任務進行分解
，明確責任分工，製定實施方案，對“十二五”教育改革發展的重點任務，製定時間表、路線圖。

　　二是完善規劃考核評估機製。目前，國家發改委正在牽頭研究製定國家“十二五”規劃綱要實施考核評價辦法，對國家“十二五”規劃綱要確定的主要指標進行考核和評價。近期我部將組織力量研究製定教育“十二五”規劃監測與評估指標體係，對各地教育“十二五”規劃執行情況進行考核評估
，作為對省級教育行政部門考核評價的重要依據。

　　三(san)是(shi)加(jia)強(qiang)宣(xuan)傳(chuan)引(yin)導(dao)與(yu)輿(yu)論(lun)監(jian)督(du)。定(ding)期(qi)發(fa)布(bu)教(jiao)育(yu)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)動(dong)態(tai)，及(ji)時(shi)總(zong)結(jie)和(he)推(tui)廣(guang)各(ge)地(di)在(zai)規(gui)劃(hua)實(shi)施(shi)過(guo)程(cheng)中(zhong)取(qu)得(de)的(de)先(xian)進(jin)經(jing)驗(yan)。同(tong)時(shi)
，擴(kuo)大(da)全(quan)社(she)會(hui)對(dui)規(gui)劃(hua)實(shi)施(shi)情(qing)況(kuang)的(de)知(zhi)情(qing)權(quan)，主(zhu)動(dong)接(jie)受(shou)家(jia)長(chang)
、社會、媒體參與規劃實施的監督。