http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-10 06:00:29 來源:華夏時報
進入6月,多省市紛紛在淘汰落後產能方麵加碼,比如山東省出台支持煤炭行業淘汰落後產能實施細則、河南省加快建材行業淘汰過剩和落後產能步伐等等。
這場“淘汰風暴”kansilaishixiongxiong,danyeneizhuanjiaduiqixiaoguobingbubaotaidaxiwang。benbaojizheshulifaxian,zaiyiwangdetaotailuohouchannengzhong,gedigengpianzhongbinggouzhongzuzheyifangshi,erbushixiaoguogengzhijiedeguanting。
6月4日,中國投資協會會長張漢亞接受《華夏時報》記者采訪時表示,一些省市雖然在淘汰落後產能方麵有提速的跡象,但力度依然不夠,甚至出現這邊堵、那邊疏的現象,部分落後產能向中西部轉移。
“並多關少”
4月初,中國工業和信息化部公布2013年19個工業行業淘汰落後產能目標任務,兩個月後的今天,任務均已下達至各個省市,各省市將陸續公布淘汰落後產能的企業名單。
“jiumuqianeryan,woguojingjifazhandezhuyaowentishichuangxinnenglibugou,jingjizengchangdezhilianghexiaoyibugao,zhengtideziyuanxiaolvliyonglvbugao,qizhong,henzhongyaodeyidianjiushiluohouchannengguoshengyanzhong。”6月5日,中國中小企業協會會長李子彬接受《華夏時報》記者采訪時表示。
2011年年底,工信部下達了“十二五”期間工業領域19個ge重zhong點dian行xing業ye淘tao汰tai落luo後hou產chan能neng目mu標biao任ren務wu,如ru今jin是shi第di二er個ge年nian頭tou。記ji者zhe從cong最zui新xin發fa布bu的de數shu據ju中zhong看kan到dao,關guan於yu落luo後hou產chan能neng的de淘tao汰tai,關guan閉bi退tui出chu的de產chan能neng和he企qi業ye數shu量liang都dou要yao低di於yu並bing購gou重zhong組zu等deng淘tao汰tai方fang式shi。
以煤礦為例,3月底,國家能源局和國家煤礦安監局聯合發布了《關於做好2013年煤炭行業淘汰落後產能工作的通知》。根據這份文件,2013年全國將淘汰煤礦1256處,其中關閉退出509處,改造升級479處,兼並重組268處;淘汰落後產能6418萬噸,其中關閉退出2669萬噸,改造升級1674萬噸,兼並重組2075萬噸。無論是從產能還是企業數量來看,通過關閉退出形式完成的產能淘汰不及整體的50%。
“關閉退出是比較徹底的淘汰手段,但難度比較大,而且需要的財政投入比較多。”6月5日,江蘇某製鞋廠負責人樊亮接受《華夏時報》記者采訪時表示,2012nian,dangdikaishijinxingtaotailuohouchannenggongzuozhichu,jinbaijiaxiangtanayangdeqiyefuzerendouzhudongjinxingleshenbao,yinweitingshuoguanbihuoshitaotaibufenluohoushengchanxianjiangdedaobufeidebutie,danzuihoudezhi,youyucaizhengzijinyouxian,chuanyandebutiezuigaobuguobaiwan,zuidizhiyoujiwanyuan,ertihuanshebeisuoxudefeiyongyuanbuzhiyuci。zuizhong,dangdizhixuanzeleshijijiataotairenwujiaozhong、準備升級改造的企業給予了補貼。
淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)並(bing)不(bu)一(yi)定(ding)是(shi)要(yao)取(qu)消(xiao)和(he)關(guan)閉(bi)某(mou)個(ge)企(qi)業(ye),有(you)可(ke)能(neng)隻(zhi)是(shi)淘(tao)汰(tai)企(qi)業(ye)的(de)某(mou)條(tiao)生(sheng)產(chan)線(xian)或(huo)部(bu)分(fen)落(luo)後(hou)的(de)生(sheng)產(chan)能(neng)力(li),但(dan)這(zhe)部(bu)分(fen)淘(tao)汰(tai)並(bing)非(fei)僅(jin)是(shi)關(guan)停(ting),更(geng)重(zhong)要(yao)的(de)是(shi)徹(che)底(di)拆(chai)除(chu)落(luo)後(hou)生(sheng)產(chan)設(she)備(bei)、生產設施,使其不能再恢複生產。
“地(di)方(fang)關(guan)不(bu)起(qi)也(ye)不(bu)願(yuan)關(guan),相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)更(geng)多(duo)的(de)是(shi)鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)進(jin)行(xing)重(zhong)組(zu),共(gong)用(yong)生(sheng)產(chan)線(xian)。同(tong)時(shi),為(wei)了(le)完(wan)成(cheng)任(ren)務(wu),相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)甚(shen)至(zhi)將(jiang)一(yi)些(xie)早(zao)已(yi)停(ting)產(chan)或(huo)半(ban)停(ting)產(chan)的(de)企(qi)業(ye)納(na)入(ru)淘(tao)汰(tai)數(shu)據(ju),或(huo)者(zhe)暫(zan)停(ting)某(mou)些(xie)企(qi)業(ye)充(chong)數(shu)。”樊亮表示。
最大阻力仍在地方
“淘汰落後產能對地方的經濟影響非常大。”李子彬指出,很多應被淘汰的產能大都集中在大企業,而這些企業往往是支撐地方GDP的主力。此外,落後產能被淘汰後,地方稅收將會減少一大塊,還會造成大量人員失業。他認為,淘汰落後產能最大的阻力就在地方。
qishi,wulunduiyudifangzhengfuhaishiqiyelaishuo,zhiyoutaotailuohouchannengfangkeqingzhuangshangzhen。dantaotaishibihuizaiduanqineiyingxiangdangdidejingjifazhan,shenzhihuiweicijuzhai,yinci,henduodangdizhengfuweilemibuzhekuaisunshi,buximanbao、虛報這些淘汰數據,進而增加新的產能,最終導致淘汰之後的產能規模越來越大,想停都停不下來。
“針(zhen)對(dui)國(guo)家(jia)下(xia)達(da)的(de)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)任(ren)務(wu),各(ge)地(di)都(dou)簽(qian)了(le)軍(jun)令(ling)狀(zhuang),但(dan)出(chu)於(yu)對(dui)當(dang)地(di)經(jing)濟(ji)的(de)考(kao)慮(lv),地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)大(da)都(dou)上(shang)有(you)政(zheng)策(ce)下(xia)有(you)對(dui)策(ce),很(hen)多(duo)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)都(dou)是(shi)暫(zan)停(ting)關(guan)閉(bi),時(shi)機(ji)成(cheng)熟(shu)再(zai)次(ci)投(tou)產(chan)。”張漢亞表示。
據記者了解,在全國淘汰落後產能熱之時,部分地區為了當地經濟不惜吸引這些落後產能落戶。有媒體統計和報道,目前包括四川、貴州、雲南等地的中西部,正在大規模投資產能過剩的行業,相關招商計劃如火如荼。