“作(zuo)為(wei)經(jing)濟(ji)活(huo)動(dong)的(de)基(ji)本(ben)載(zai)體(ti)，要(yao)落(luo)實(shi)黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)大(da)關(guan)於(yu)加(jia)強(qiang)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設(she)戰(zhan)略(lve)任(ren)務(wu)要(yao)求(qiu)，必(bi)須(xu)把(ba)相(xiang)關(guan)目(mu)標(biao)任(ren)務(wu)和(he)要(yao)求(qiu)落(luo)實(shi)到(dao)企(qi)業(ye)，根(gen)本(ben)出(chu)路(lu)是(shi)要(yao)加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)‘兩型’（資源節約型、環境友好型）企業建設
，轉變發展方式，走資源節約
、環境友好的綠色發展道路。”

　　工業和信息化部節能與綜合利用司司長周長益近日在石油和化工行業“兩型”企業創建現場經驗交流會上表示，工信部會同兩部門通過兩年多的努力，“兩型”企業創建工作成效逐步顯現。部分企業在資源消耗
、廢物循環利用等方麵達到國內領先甚至國際先進水平，成為行業資源節約、環境友好的綠色發展示範。

　　全力推進見實效

　　周長益指出，通過兩年多的積極推動，“兩型”企業建設理念正被越來越多的部門、協會、企業所理解和接受，並逐步轉化為自覺行動。不少企業不斷來電谘詢並主動要求開展“兩型”企業創建試點；一些地區
，如河北、湖南
、江蘇、廣東等也主動加強“兩型”企業建設工作。

　　2010年，工信部會同財政部、科技部聯合印發了《關於組織開展資源節約型和環境友好型企業創建工作的通知》
，提出按先試點
、再推廣的思路開展工作

，首先重點在鋼鐵、有色、化工、建材等高消耗、高排放行業組織開展“兩型”企業創建試點工作；通過試點，建立行業“兩型”企業評價標準和指標體係，樹立典型、積累經驗，逐步在全國工業領域廣泛開展“兩型”企業創建活動。

　　為積極推進試點工作
，三部門聯合製訂了試點工作方案
，提出了試點範圍、目標和要求。按照自願申報和重點推薦相結合的方式，選擇確定121家企業作為第一批“兩型”企業創建試點。

　　試點工作啟動後

，工信部會同有關部門、協會加強引導與支持。工信部在技術改造等中央財政專項中

，積極協調加強對“兩型”試點企業關鍵技術創新、技術改造工程予以傾斜。與此同時

，工信部在組織開展清潔生產示範企業、能效標杆企業等相關工作中，積極協調推進“兩型”試點企業逐步轉化為行業標杆和示範。

　　激勵跟進是關鍵

　　雖然“兩型”企業建設試點取得一些進展，但在周長益看來
，推進“兩型”企業建設還麵臨一係列障礙，與工業綠色發展、生態文明建設的要求還有很大差距。

　　一是標準要求高，企業投入大。“兩型”企業瞄準樹立行業標杆，不是簡單的節能減排達標
，標準更高、要yao求qiu更geng嚴yan
，需xu要yao企qi業ye進jin一yi步bu加jia大da投tou入ru，付fu出chu實shi質zhi努nu力li和he較jiao大da代dai價jia。有you的de企qi業ye需xu要yao解jie決jue製zhi約yue行xing業ye資zi源yuan環huan境jing約yue束shu瓶ping頸jing的de重zhong要yao障zhang礙ai，突tu破po行xing業ye資zi源yuan節jie約yue和he環huan境jing友you好hao的de重zhong大da關guan鍵jian共gong性xing技ji術shu；有的企業需要加大工藝技術改造，提升關鍵技術工藝和裝備水平
；有的企業還需要付出額外、較大的廢水處理回用等運行費用代價。

　　二是急需建立“兩型”企業認定標準。一些地方和企業反映

，目前沒有關於“兩型”企業的門檻和認定標準，應抓緊研究建立不同行業“兩型”企業標準，對達到門檻的企業予以認定。

　　三是急需建立政策激勵導向機製。一些地方反映
，目前現行政策與試點工作銜接不緊密
，推進“兩型”企業創建工作缺乏手段；一些企業認為，“兩型”企業創建需要付出額外的巨大努力，國家應當建立“獎先進、懲落後”激勵約束導向機製
，尤其是應對達到標準的先進企業給予政策鼓勵。

　　四是支撐產業升級換代工藝技術突破推廣還需加強。聚氯乙烯行業汞汙染問題的非汞催化法工藝、鋼鐵熔融還原煉鐵工藝


、水泥協同處置城市垃圾工藝等需要加強攻關。

　　共同促進定成敗

　　周長益表示

，下一步，工信部將會同有關部門切實采取措施，進一步加強“兩型”企業建設工作。

　　繼續加強宏觀指導。工信部正在組織研究起草關於加快推進“兩型”企業建設的意見，進一步明確“兩型”企業建設的總體思路和目標任務，將聯合有關部門在全國工業領域全麵部署推進“兩型”企業建設工作。同時，積極研究把“兩型”企業的高標準逐步轉化為行業的領跑者標準，樹立一批在行業內具有示範作用的“兩型”企業
，突破一批製約行業發展的“兩型”關鍵技術
，鼓勵行業內企業對標達標。

　　加快製定“兩型”企業評價標準和認定辦法。近期
，在總結試點企業建設經驗的基礎上，工信部電子五所已編製完成“兩型”企qi業ye評ping價jia標biao準zhun和he認ren定ding程cheng序xu。下xia一yi步bu
，在zai試shi點dian期qi完wan成cheng階jie段duan，工gong信xin部bu將jiang以yi政zheng府fu購gou買mai服fu務wu的de方fang式shi，委wei托tuo第di三san方fang獨du立li認ren證zheng機ji構gou按an照zhao相xiang應ying標biao準zhun和he認ren定ding程cheng序xu，組zu織zhi對dui試shi點dian企qi業ye進jin行xing“兩型”認定驗收。在此基礎上，將繼續完善“兩型”企業評價標準和認定辦法
，由第三方獨立機構對企業開展自願性認定。

　　研究建立“兩型”企業綜合配套政策支持體係。積極協調推進建立相關的政策激勵機製
，爭取對“兩型”認定企業的獎勵政策，同時用好現有的清潔生產
、技術改造等政策手段支持“兩型”企業建設。

　　積極鼓勵支持“兩型”關guan鍵jian技ji術shu研yan發fa推tui廣guang。對dui大da幅fu降jiang低di消xiao耗hao和he排pai放fang的de核he心xin工gong藝yi技ji術shu，要yao抓zhua緊jin進jin行xing攻gong關guan，積ji極ji支zhi持chi。特te別bie是shi部bu分fen工gong藝yi技ji術shu

，如ru鋼gang鐵tie行xing業ye熔rong融rong還hai原yuan煉lian鐵tie工gong藝yi
、水泥企業協同處置垃圾汙泥工藝、化工行業非汞催化法聚氯乙烯生產工藝
、有色金屬行業雙閃銅冶煉工藝、機械和汽車產品再製造技術工藝等。

　　加強總結交流、宣傳推廣和示範帶動。石化行業是“兩型”試點中企業數量最多的行業，因此首先選擇石化行業進行總結交流，為全麵推進“兩型”建設提供借鑒。

　　創建“兩型”企業、推進企業綠色發展，需要充分發揮各方麵的積極性，盡快形成國家有關部門引導支持
、地方政府組織協調、協會積極服務、企業主體推動的機製。

　　周長益最後對抓好“兩型”企業建設工作提出幾點要求：一是企業要切實轉變觀念
，把“兩型”企業建設作為履行社會責任
、提ti升sheng競jing爭zheng力li的de重zhong要yao途tu徑jing。二er是shi行xing業ye協xie會hui要yao發fa揮hui橋qiao梁liang作zuo用yong，積ji極ji成cheng為wei組zu織zhi推tui動dong企qi業ye轉zhuan型xing發fa展zhan的de重zhong要yao力li量liang和he政zheng府fu履lv職zhi的de重zhong要yao支zhi撐cheng。三san是shi地di方fang工gong業ye主zhu管guan部bu門men要yao加jia強qiang組zu織zhi協xie調tiao，切qie實shi推tui進jin“兩型”企業建設工作。