當前
，節能環保產業在世界各國快速發展
，已成為新一輪科技革命和產業變革的重要領域。從全球範圍看，隨著生態環境問題不斷加劇、能源資源危機更加凸顯、氣候變化形勢日益嚴峻
，世界各主要國家紛紛推出綠色新政
、謀求綠色發展。我國人口眾多、人均資源少

、生態環境脆弱
，發展節能環保產業不僅符合世界新一輪科技革命和產業變革的趨勢
，而且對優化經濟結構、推進生態文明建設具有重要意義，是立足國情謀求綠色發展、循環發展
、低碳發展的必然選擇。從國際到國內，綠色發展熱潮湧動，節能環保產業即將迎來高歌猛進的時代。

近年來

，在國家政策的支持推動下，我國節能環保產業發展步入“快車道”。各地紛紛把節能環保產業作為朝陽產業重點發展，湧現了一批覆蓋研發節能環保技術、生產節能環保設備、tigongjienenghuanbaofuwudengquanchanyeliandeqiye，xingchenglejiaoweichengshudejishu

，bufenguanjiangongxingjishuyishixianchanyehua。danyeyingkandao，jienenghuanbaochanyefanrongbeihouyinzangdeduanban、泡沫值得警惕。比如，產業布局不均衡，一些地區產業定位不明確

；受政策指引性和地方壟斷性因素影響，市場主導性不強
，產業集中度較低
，具有領導力的龍頭企業尚未出現

；自主創新能力不強，企業技術儲備不足

，一定程度上還是依賴引進技術或單一技術

，穩定性較差

；企業大多在單一領域發展，在提供區域環境綜合解決方案方麵能力不足
；產業發展環境需要進一步優化，節能環保標準體係還不完善，資源型產品價格改革尚未到位，節能減排稅收和金融支持政策有待完善。

目mu前qian
，全quan球qiu節jie能neng環huan保bao產chan業ye總zong體ti上shang處chu於yu發fa展zhan初chu期qi階jie段duan
，各ge國guo之zhi間jian的de差cha距ju還hai不bu是shi很hen大da。我wo國guo抓zhua住zhu機ji遇yu，加jia快kuai培pei育yu和he發fa展zhan節jie能neng環huan保bao產chan業ye，努nu力li掌zhang握wo關guan鍵jian核he心xin技ji術shu，增zeng強qiang自zi主zhu發fa展zhan能neng力li
，就jiu能neng在zai未wei來lai國guo際ji競jing爭zheng中zhong占zhan據ju有you利li地di位wei。應ying從cong國guo家jia戰zhan略lve高gao度du把ba握wo節jie能neng環huan保bao產chan業ye發fa展zhan定ding位wei，聚ju焦jiao當dang前qian存cun在zai的de突tu出chu問wen題ti和he未wei來lai的de發fa展zhan潛qian力li、發展趨勢，采取多方麵措施加快推動節能環保產業發展。綜合考慮我國國情和科技、產業基礎，根據節能環保產業發展的階段和特點，堅持統籌規劃
、係統布局
、協調推進
，選擇最有基礎和條件的領域重點突破，加快形成競爭優勢。加強技術研發，增強自主創新能力，構建以市場為導向、企業為主體、產chan學xue研yan相xiang結jie合he的de節jie能neng環huan保bao技ji術shu創chuang新xin體ti係xi
，發fa揮hui國guo家jia科ke技ji重zhong大da專zhuan項xiang的de引yin領ling作zuo用yong，提ti高gao企qi業ye技ji術shu創chuang新xin能neng力li，集ji中zhong力li量liang突tu破po一yi批pi支zhi撐cheng產chan業ye發fa展zhan的de關guan鍵jian共gong性xing技ji術shu。加jia強qiang市shi場chang有you效xiao需xu求qiu的de培pei育yu
，推tui廣guang實shi施shi惠hui及ji生sheng產chan、消xiao費fei和he民min生sheng等deng領ling域yu的de重zhong大da節jie能neng環huan保bao技ji術shu應ying用yong示shi範fan工gong程cheng
，創chuang新xin市shi場chang和he產chan業ye模mo式shi。健jian全quan標biao準zhun體ti係xi和he市shi場chang準zhun入ru機ji製zhi
，加jia快kuai形xing成cheng有you利li於yu節jie能neng環huan保bao產chan業ye發fa展zhan的de行xing業ye標biao準zhun和he產chan品pin、服(fu)務(wu)技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)，為(wei)企(qi)業(ye)開(kai)拓(tuo)市(shi)場(chang)空(kong)間(jian)提(ti)供(gong)必(bi)要(yao)條(tiao)件(jian)。支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)走(zou)出(chu)去(qu)
，擴(kuo)大(da)國(guo)際(ji)交(jiao)流(liu)與(yu)合(he)作(zuo)，引(yin)進(jin)吸(xi)收(shou)全(quan)球(qiu)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)最(zui)新(xin)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)和(he)智(zhi)力(li)資(zi)源(yuan)，培(pei)育(yu)我(wo)國(guo)自(zi)主(zhu)的(de)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)重(zhong)點(dian)產(chan)品(pin)
、技ji術shu和he服fu務wu，拓tuo展zhan國guo際ji節jie能neng環huan保bao市shi場chang，形xing成cheng具ju有you鮮xian明ming中zhong國guo特te色se的de節jie能neng環huan保bao產chan業ye鏈lian，不bu斷duan提ti升sheng國guo際ji競jing爭zheng力li。值zhi得de注zhu意yi的de是shi，節jie能neng環huan保bao產chan業ye發fa展zhan初chu期qi具ju有you研yan發fa投tou入ru大da、風險高、產業化生產投入大以及推廣應用成本高等特點，往往會對企業技術研發、生產運營帶來較大壓力，這就需要政府建立健全科學合理的政策保障體係，發揮好公共財政的引導和支持作用。

（作者單位：北京交通大學經濟管理學院、研究生院）