中共中央政治局常委、國(guo)務(wu)院(yuan)副(fu)總(zong)理(li)張(zhang)高(gao)麗(li)在(zai)遼(liao)寧(ning)調(tiao)研(yan)東(dong)北(bei)地(di)區(qu)等(deng)老(lao)工(gong)業(ye)基(ji)地(di)振(zhen)興(xing)情(qing)況(kuang)時(shi)表(biao)示(shi)
，東(dong)北(bei)地(di)區(qu)在(zai)國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)全(quan)局(ju)中(zhong)具(ju)有(you)舉(ju)足(zu)輕(qing)重(zhong)的(de)地(di)位(wei)。習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)強(qiang)調(tiao)，振(zhen)興(xing)東(dong)北(bei)地(di)區(qu)等(deng)老(lao)工(gong)業(ye)基(ji)地(di)是(shi)國(guo)家(jia)的(de)一(yi)個(ge)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)
，著力保障和改善民生，闖出一條新形勢下老工業基地振興發展新路。李克強總理也對東北地區發展提出了明確要求。我們要深入貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅定不移推進供給側結構性改革

，推動實現新一輪東北振興。

東北老工業基地現階段主要問題是：產業結構調整緩慢，新興產業比重過低；產業競爭力下降，市場份額逐步萎縮；資源麵臨枯竭
，缺乏後續替代產業等。另一方麵，“老工業基地改造等於單個老工業企業的技術改造”的公式

，使得老工業基地的改造難以取得突破和實效。

對於節能環保企業來說，既是機遇也是挑戰！

煤炭行業

煤炭市場蕭條下，東北三省原本無限風光的煤炭企業，如今大都已處在虧損的泥潭裏。由於礦區老化、負擔重、yunshugejuxiangduifengbiyijishichangfanyingzhihoudengyuanyin，dongbeisanshengdemeitanqiyezaimeitanjiagedafuxiadieshi，zaoyijingmeiyoulejingzhengli

，qitaxiashuchanyehaibaokuozhizao、煤化工

、物流等，都需要持續性投資
，但下遊產品市場也是低迷的。

產業轉型

meitanchanyeyijingshiqulejingzhengdezige，goujianduoyuanmeihuagongchanyetixi，shixianmeitanziyuangaozhizhuanhuayijimeitanjingshenjiagongdechanyefazhanzhilushizaibixing。bujinshiweileshichangzhibian
，yeshiweilemouqiuchangjiufazhan，yanshenxunhuanjingjichanyelian。suoyi
，chuantongdeyingyongyumeitanchanyedejienenghuanbaojishudadouyijingmanzubulexianyouxuqiu
，duiyujienenghuanbaoqiyelaishuo，shiyongyuduoyuanhuameitanchanyedexinjishushihendadetiaozhan。

城市結構轉變

城市結構也應從單一的依靠煤炭資源形成非煤產業
、接續替代產業的多點培育、duodianzhichengdegejuyishibiranzhishi。shejidaodebujinshiyanqianziyuankujiedewenti，gengshilvsekechixufazhanzhilu。zaiguojiazhengcedezhichixia，daliangdezijinhejishujiangbuduandishurudongbeidiqu
，zheshijiangdapozaijiandeguocheng，xinxingyedexingqi，xinjishudeyinjin，xinxuqiuyesuizhierlai
，jienenghuanbaoqiyemenyaobayanguangfangchangyuan
，cainengbubeidongbeilaogongyejididezhenxingertaotai。

鋼鐵行業

隨(sui)著(zhe)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)的(de)轉(zhuan)型(xing)發(fa)展(zhan)
，鋼(gang)鐵(tie)工(gong)業(ye)供(gong)大(da)於(yu)求(qiu)的(de)矛(mao)盾(dun)日(ri)益(yi)突(tu)出(chu)，進(jin)入(ru)到(dao)結(jie)構(gou)性(xing)調(tiao)整(zheng)的(de)關(guan)鍵(jian)期(qi)。而(er)在(zai)整(zheng)個(ge)經(jing)濟(ji)增(zeng)速(su)放(fang)緩(huan)的(de)大(da)背(bei)景(jing)下(xia)，各(ge)主(zhu)要(yao)用(yong)鋼(gang)行(xing)業(ye)的(de)運(yun)行(xing)增(zeng)速(su)也(ye)隨(sui)之(zhi)減(jian)緩(huan)，並(bing)在(zai)自(zi)身(shen)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)中(zhong)對(dui)鋼(gang)鐵(tie)材(cai)料(liao)的(de)需(xu)求(qiu)也(ye)出(chu)現(xian)新(xin)的(de)變(bian)化(hua)。

主要問題：

1

、發(fa)展(zhan)缺(que)乏(fa)長(chang)遠(yuan)規(gui)劃(hua)和(he)戰(zhan)略(lve)性(xing)思(si)考(kao)，半(ban)數(shu)以(yi)上(shang)的(de)產(chan)量(liang)都(dou)需(xu)要(yao)依(yi)靠(kao)外(wai)部(bu)市(shi)場(chang)消(xiao)化(hua)，且(qie)大(da)多(duo)數(shu)都(dou)屬(shu)於(yu)普(pu)通(tong)鋼(gang)材(cai)，而(er)非(fei)高(gao)端(duan)稀(xi)缺(que)品(pin)種(zhong)。大(da)量(liang)鋼(gang)材(cai)的(de)外(wai)流(liu)帶(dai)來(lai)的(de)物(wu)流(liu)成(cheng)本(ben)、資源損耗、人力投入等損失。

2、地區產業集中度低
，導致市場秩序混亂，業內惡意競爭時有發生。產量排名前9位的大型鋼鐵企業分屬於7個鋼鐵集團
，各大集團之間溝通較少
，競爭激烈。

3、專業分工程度不高
，導致成本規模效應得不到發揮。大部分鋼鐵企業都屬於單一品種產量較大
、各種類產品都生產、但沒有拳頭產品的情況。

改造措施：

淘汰落後產能。生產力落後的高爐、電爐、轉爐等，控製新增產能，引進先進的技術和設備提高生產力和降低能耗，加快行業去產能化結構調整進程。

提高產業集中度，加快區域鋼鐵行業兼並重組步伐。搞好區域鋼鐵工業布局
，實現資源合理配置，逐步形成以大批量、專業化為內涵的集約化生產方式。

加強技術改造以提升整體產品層次

，提高國產自給率及國內、國際市場競爭能力。

對(dui)於(yu)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)企(qi)業(ye)來(lai)說(shuo)，鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)的(de)節(jie)能(neng)改(gai)造(zao)技(ji)術(shu)已(yi)經(jing)相(xiang)對(dui)成(cheng)熟(shu)
，但(dan)在(zai)技(ji)術(shu)不(bu)斷(duan)革(ge)新(xin)的(de)今(jin)天(tian)，高(gao)標(biao)準(zhun)節(jie)能(neng)技(ji)術(shu)的(de)研(yan)發(fa)和(he)應(ying)用(yong)不(bu)僅(jin)是(shi)對(dui)東(dong)北(bei)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)能(neng)否(fou)走(zou)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)道(dao)路(lu)的(de)考(kao)驗(yan)，更(geng)是(shi)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)企(qi)業(ye)能(neng)否(fou)打(da)破(po)常(chang)規(gui)，掌(zhang)握(wo)創(chuang)新(xin)技(ji)術(shu)的(de)機(ji)遇(yu)和(he)挑(tiao)戰(zhan)。