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規劃體係全麵引導製造業發展迎來新時代

http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-07 14:51:44 來源:中國工業報

“可上九天攬月,可下五洋捉鱉”。“日行千裏,夜行八百”。科技的進步,讓古代這些奇思怪想正一步步變成現實。

改gai革ge開kai放fang以yi來lai,我wo國guo裝zhuang備bei製zhi造zao業ye取qu得de了le舉ju世shi矚zhu目mu的de成cheng就jiu,建jian立li了le門men類lei齊qi全quan的de現xian代dai工gong業ye體ti係xi,規gui模mo躍yue居ju世shi界jie第di一yi。特te別bie是shi近jin五wu年nian來lai,不bu僅jin有you“天眼”探空、“蛟龍”探海、神舟飛天、高鐵奔馳、北鬥組網、大飛機首飛等一批分布在高端裝備、戰略性新興產業、信息化等方麵的“中國製造”驚豔全球。而且我國高檔數控係統產業化也加快了步伐,市場占有率提升到了5%,中檔數控係統達到25%,形成了3家產業化生產基地,滾珠絲杠、導軌等功能部件在精度、可靠性等關鍵指標上已接近國際先進水平;大型先進壓水堆及高溫氣冷堆重大專項的成功實施,為我國建立了完整的三代核電設備材料和裝備製造體係……這些成果從量的積累到質的飛躍,從點的突破到係統能力的提升,為“中國製造2025”的實現奠定了堅實的基礎。

規劃體係全麵形成

2015年5月19日,國務院正式印發了《中國製造2025》,這是我國實施製造強國戰略第一個10年的行動綱領。此後,為細化落實《中國製造2025》,著力突破製造業發展的瓶頸和短板,搶占未來競爭製高點,國家製造強國建設領導小組啟動了“1+X”規劃體係的編製工作,至此形成了以《中國製造2025》為引領,製造業創新中心、智能製造、工業強基等5個重大工程實施指南,發展服務型製造、質量品牌提升等2個專項行動指南,信息產業、製造業人才等4個發展規劃指南共11個專項規劃以及2個標準化和質量提升規劃為骨幹,重點領域技術路線圖、工業“四基”發展目錄等綠皮書為補充,各地抓落實的配套文件為支撐的橫向聯動、縱向貫通、各方麵協同的政策體係。

在國務院新聞辦2016年工業通信業發展情況新聞發布會上,工信部部長苗圩表示,2016年年底,《中國製造2025》“1+X”規劃體係製定已經完成,並且都已發布,一共製定了11gepeitaowenjian。tongshi,yixiepeitaozhengcezaichixuwanshan,jujiaowudagongchenghezhongdianbiaozhixingxiangmu,meiniandouzhidingleyixiemubiao,yongzhongdiantupolaidaidongquanmiantuijin,buduandadao2020年和2025年的階段性目標。

與此同時,各地也積極落實《中國製造2025》,製定了相應的規劃政策,多個“中國製造2025”示範城市(群)成cheng立li。兩liang年nian來lai,從cong國guo家jia到dao地di方fang對dui製zhi造zao業ye的de重zhong視shi程cheng度du明ming顯xian提ti高gao,製zhi造zao業ye供gong給gei質zhi量liang和he創chuang新xin能neng力li提ti升sheng取qu得de積ji極ji進jin展zhan,製zhi造zao業ye轉zhuan型xing升sheng級ji速su度du進jin一yi步bu加jia快kuai。目mu前qian工gong信xin部bu統tong籌chou各ge地di工gong業ye發fa展zhan基ji礎chu和he產chan業ye布bu局ju,已yi批pi複fu同tong意yi寧ning波bo等deng12個城市和蘇南5市、珠江西岸、長株潭、鄭洛新等4個城市群為“中國製造2025”試點示範城市(群)。各試點城市(群)在創新體係建設、智能製造、綠色製造等方麵進行了大膽探索,結合本地實際推出了一係列創新舉措,在轉型升級新路徑新模式上做出了有益嚐試。

五大工程強力推進

《中國製造2025》提出了五大工程,包括製造業創新中心建設工程、強化基礎工程、智能製造工程、綠色製造工程和高端裝備創新工程。目前,五大工程已全麵啟動,並取得初步成效。

從(cong)具(ju)體(ti)成(cheng)效(xiao)看(kan),在(zai)製(zhi)造(zao)業(ye)創(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)建(jian)設(she)方(fang)麵(mian)。第(di)一(yi)家(jia)國(guo)家(jia)級(ji)動(dong)力(li)電(dian)池(chi)創(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)已(yi)經(jing)掛(gua)牌(pai)成(cheng)立(li),國(guo)家(jia)級(ji)增(zeng)材(cai)製(zhi)造(zao)創(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)的(de)建(jian)設(she)方(fang)案(an)也(ye)已(yi)通(tong)過(guo)論(lun)證(zheng)。與(yu)此(ci)同(tong)時(shi),各(ge)省(sheng)市(shi)還(hai)建(jian)立(li)了(le)19家省級製造業創新中心。這個製造業創新中心解決的不是單個企業有能力去解決的關鍵技術,而是主要麵向行業的共性技術突破。

在智能製造工程方麵,開展了226個智能製造的綜合標準化試驗驗證和新模式應用項目,遴選了109個智能製造試點示範項目。從示範項目實施一年後前後對比的調查看,企業生產效率平均提升了38%,能源利用率平均提升了9.5%,運營成本年平均降低了21%,產品研製周期比過去平均縮短了35%,產品不良率平均降低了27%。探索形成了一批較成熟、可複製、可推廣的智能製造新模式,在技術標準方麵研究製定了數字化工廠參考模型等一批關鍵的標準,初步建立了智能製造標準體係的架構。

此外,作為智能製造的代表,我國機器人產業發展迅猛。在世界機器人大會上,中國電子學會發布《中國機器人產業發展報告(2017年)》。報告預計,2017年我國機器人市場規模將達到62.8億美元,2012~2017年平均增長率接近28%,同期全球平均增長率僅為17%。

在工業強基工程方麵,已經建設了19家首批產業技術基礎公共服務平台,一批核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝的“卡脖子”問wen題ti得de到dao了le解jie決jue。如ru高gao端duan航hang空kong緊jin固gu件jian等deng一yi批pi產chan品pin打da破po了le完wan全quan依yi賴lai進jin口kou的de局ju麵mian。突tu破po一yi批pi關guan鍵jian基ji礎chu材cai料liao技ji術shu,如ru高gao標biao準zhun軸zhou承cheng鋼gang材cai料liao形xing成cheng了le整zheng套tao具ju有you自zi主zhu知zhi識shi產chan權quan的de核he心xin技ji術shu。若ruo幹gan先xian進jin基ji礎chu工gong藝yi獲huo得de重zhong要yao進jin步bu,如ru超chao超chao臨lin界jie火huo電dian機ji組zu不bu鏽xiu鋼gang管guan實shi現xian產chan業ye化hua。產chan業ye技ji術shu基ji礎chu不bu斷duan夯hang實shi,如ru數shu控kong機ji床chuang、新材料等重點領域累計發布1.1萬餘項國家和行業標準,第四代移動通信等97項提案成為國家標準。

在綠色製造工程方麵,累計實施了57項高風險汙染物的削減項目,組織了99家企業開展綠色設計的示範企業試點,推動了51家工業園區創建國家低碳工業園區。2017nianzhongguolvsezhizaolianmengzaijingchengli。gongxinbufubuchangxinguobinqiangtiao,chenglizhongguolvsezhizaolianmeng,youliyujinyibucujinlvsezhizaolinianchuanbo,jiaqiangzhengchanxueyanjinyongdenghudongjiaoliu,zengjinlvsezhizaoguojihezuo,tuidonglvsezhizaochanyefazhanzhuangda。jutongji,2016年全國規模以上工業增加值能耗同比下降5.47%,單位工業增加值用水量同比下降6%。2017年上半年工業增長穩中向好,各種積極因素不斷呈現,全國規模以上工業增加值同比增長6.9%,保持較快增速的工業綠色發展態勢日漸形成,工業綠色發展再上新台階。

在高端裝備創新工程方麵,高精度數控齒輪磨床、多軸精密重型機床、數控衝壓生產線等產品已經躋身世界先進行列。ARJ21支線飛機已經投入商業運行,C919大型幹線噴氣客機即將首飛,AG600水陸兩棲飛機也要在今年之內實現首飛,同時長征五號大型運載火箭、全球首顆量子衛星成功發射。

此外,我國裝備製造重大標誌性項目取得階段性成效。以機器人為例,成功研發了我國首款柔性複合工業機器人,並實現了年產50台生產能力。機器人所用的伺服電機、RV減速器、諧波減速器都已實現突破,並且批量進行了供貨。

製造業與互聯網深度融合

五(wu)年(nian)來(lai),越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)的(de)大(da)型(xing)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)通(tong)過(guo)信(xin)息(xi)化(hua)手(shou)段(duan),利(li)用(yong)布(bu)局(ju)工(gong)業(ye)大(da)數(shu)據(ju)分(fen)析(xi)手(shou)段(duan),提(ti)供(gong)麵(mian)向(xiang)行(xing)業(ye)需(xu)求(qiu)的(de)定(ding)製(zhi)化(hua)數(shu)據(ju)分(fen)析(xi)和(he)應(ying)用(yong)解(jie)決(jue)方(fang)案(an),加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)基(ji)於(yu)產(chan)業(ye)生(sheng)態(tai)的(de)新(xin)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)。

2016年,國務院日前印發《關於深化製造業與互聯網融合發展的指導意見》(以下簡稱《意見》),部署深化製造業與互聯網融合發展,協同推進“中國製造2025”和“互聯網+”行動,加快製造強國建設。隨後部委以及地方政府也相繼出台了細則,推進兩化融合工作的開展。

在政策的引導和扶持下,企業創新熱情大幅提高。比如沈陽機床依托與神州數碼聯合研發的i5智能數控機床,構建融合消費者、設計師、製造商、解決方案提供商、硬件供應商的SESOL平台,推出共享經濟模式,實現了用戶按需購買加工能力,並按加工零部件的品種、數量、加工時間進行付費。

阿裏巴巴整合淘寶工廠平台上數萬家企業的製造能力,實現了一個定單多家工廠加工在線協同,解決了製造資源分散、供需不能有效對接帶來的產業鏈運轉效率不高、產能過剩等問題。

另一方麵,阿裏與徐工打造工程機械類雲平台,對各地運行的機器進行24小時數據采集,實現了遠程監控、動態管理。同時,研發人員利用大數據分析對產品進行升級優化,研發推出的G係列定製產品,更好地滿足了用戶個性化需求。

航天科工打造“航天雲網”平台,通過平台上彙集的行業大數據,牽引上下遊企業,提高資源配置效率。上線一年來,注冊量已經突破17.7萬戶,覆蓋金屬、裝備、電工、電子等製造行業,平台整體成交額已達97.65億元。

《意見》明確指出,製造業是國民經濟的主體,是實施“互聯網+”行動的主戰場。推動製造業與互聯網融合,有利於形成疊加效應、聚合效應、倍增效應,加快新舊發展動能和生產體係轉換。要以激發製造企業創新活力、發展潛力和轉型動力為主線,以建設製造業與互聯網融合“雙創”平(ping)台(tai)為(wei)抓(zhua)手(shou),圍(wei)繞(rao)製(zhi)造(zao)業(ye)與(yu)互(hu)聯(lian)網(wang)融(rong)合(he)關(guan)鍵(jian)環(huan)節(jie),積(ji)極(ji)培(pei)育(yu)新(xin)模(mo)式(shi)新(xin)業(ye)態(tai),強(qiang)化(hua)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)支(zhi)撐(cheng),完(wan)善(shan)信(xin)息(xi)安(an)全(quan)保(bao)障(zhang),夯(hang)實(shi)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)基(ji)礎(chu),營(ying)造(zao)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)新(xin)生(sheng)態(tai),充(chong)分(fen)釋(shi)放(fang)“互聯網+”的力量,發展新經濟,加快推動“中國製造”提質增效升級。

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