“十四五”規劃不能隻關注分布式光伏
，西部還有大量的集中電站。分布
、集中一定是並舉的，不能因為分布式忽略了集中式發展。另外，“十四五”還要進一步研究如何更快地融入電力市場。

“十三五”臨(lin)近(jin)收(shou)官(guan)，我(wo)國(guo)光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)也(ye)在(zai)最(zui)後(hou)關(guan)頭(tou)走(zou)出(chu)了(le)政(zheng)策(ce)調(tiao)整(zheng)的(de)低(di)迷(mi)期(qi)，逐(zhu)漸(jian)邁(mai)入(ru)平(ping)價(jia)上(shang)網(wang)時(shi)代(dai)。不(bu)過(guo)，隨(sui)之(zhi)而(er)來(lai)的(de)卻(que)是(shi)國(guo)內(nei)裝(zhuang)機(ji)規(gui)模(mo)進(jin)一(yi)步(bu)下(xia)降(jiang)
，截(jie)至(zhi)10月份國內裝機規模隻有17.5吉瓦。

與需求端的萎靡不振形成鮮明對比的是，光伏產業在製造端上不斷取得質和量的雙重突破。2019年光伏產品對外出口呈井噴之勢
，達到近6年來的新高，在彌補了國內裝機規模下降之餘，也把光伏產業帶向新的高度。

大規模出口的背後，是全球光伏市場的迅速增長。國家發展改革委能源研究所可再生能源發展中心副主任陶冶預計，“十四五”期間光伏發電經濟性有望實現突破，到“十四五”末期，光伏有望成為生產成本最低的可再生能源電力技術。

在平價上網的主旋律下，“十四五”期間，我國光伏產業如何進一步挖掘潛力，迸發出新的生機與活力
？

“十三五”自我蛻變

經曆了2017年的高速發展，以及2018年的政策刹車
，我國光伏產業在2019年不可避免地進入了轉型調整階段。

今年
，光伏新增裝機就出現了“斷崖式”下滑。今年第三季度
，光伏發電新增裝機僅為459萬千瓦，不及第一
、二季度520萬千瓦

、620萬千瓦的裝機水平。不僅如此，與2018年和2017年同期的1024萬千瓦和1860萬千瓦相比，分別下滑55.2%和75.3%。

從“快速擴大”到“穩步增長”再到如今的“同比腰斬”
，光伏裝機雖然出現了過山車式的波動，但從國家能源局最新統計數據來看
，我國光伏產業已經提前實現“十三五”規劃的目標。

數據顯示，截至今年9月底，全國光伏發電累計裝機1.9019億千瓦
，其中分布式光伏發電裝機5870萬千瓦。這一數據相比《可再生能源發展“十三五”規劃》中明確提到的“到 2020 年底，全國太陽能發電並網裝機確保實現1.1億千瓦以上”的目標，整整提高了72.9%。

而從地方層麵來講
，據不完全統計，山東
、江蘇、浙江、安徽等十餘省份也已經在今年9月底完成了“十三五”相關能源規劃中明確的到2020年光伏裝機量規模目標。

與此同時，今年最大的特點是，海外市場的加速崛起為中國光伏企業提供了市場，光伏產品出海成為企業的一條“哥倫布航線”。

據統計，2019年前三季度我國光伏產品出口量創曆史新高，出口總額為162.2億美元，同比增長32.8%
，超過2018年全年出口總額。同時，光伏組件出口額大幅增長，增幅達到41.8%，出口量達到53吉瓦
，同比增長80%。

“光伏產業鏈分為製造端和應用端，今年這兩端形勢截然不同。應用端今年前三季度出現了超過50%的下降；反觀製造端，多晶矽料、矽片、電池片

、組件
，最低的增長幅度超過了30%。”近日，中國光伏行業協會副理事長兼秘書長王勃華在第四屆中國光伏產業論壇上指出，今年我國光伏組件出口預計在60吉瓦左右，對應出口額近200億美元。通過科技創新大幅降低成本，我國光伏產品的國際競爭力和國際市場占有率大增。

“目前，中國光伏行業已經成長為具有國際競爭力的
、拖不垮
、打不爛的產業。”國務院原參事石定寰說。

“十四五”將多場景互補應用

進入“十四五”，光伏、風(feng)電(dian)都(dou)將(jiang)進(jin)入(ru)全(quan)麵(mian)平(ping)價(jia)時(shi)代(dai)，實(shi)現(xian)真(zhen)正(zheng)的(de)無(wu)補(bu)貼(tie)發(fa)展(zhan)。隆(long)基(ji)綠(lv)能(neng)科(ke)技(ji)股(gu)份(fen)有(you)限(xian)公(gong)司(si)創(chuang)始(shi)人(ren)兼(jian)總(zong)裁(cai)李(li)振(zhen)國(guo)表(biao)示(shi)
，未(wei)來(lai)，光(guang)伏(fu)產(chan)品(pin)價(jia)格(ge)和(he)成(cheng)本(ben)依(yi)然(ran)會(hui)繼(ji)續(xu)下(xia)降(jiang)
，但(dan)降(jiang)價(jia)速(su)度(du)不(bu)會(hui)再(zai)像(xiang)過(guo)去(qu)一(yi)樣(yang)飛(fei)速(su)“腰斬”。

李振國認為，未來不應該再過分要求電價的降價速度
，而是應該在能源消納、電力上網以及光伏與其他能源匹配、互補等方麵下功夫。為迎接“十四五”的到來，諸多專家也在論壇上對光伏“十四五”給予了諸多暢想，其中多能互補
、多場景協作成為大家的共識。

在(zai)石(shi)定(ding)寰(huan)看(kan)來(lai)，雖(sui)然(ran)我(wo)國(guo)光(guang)伏(fu)行(xing)業(ye)取(qu)得(de)了(le)巨(ju)大(da)進(jin)步(bu)，但(dan)在(zai)中(zhong)國(guo)能(neng)源(yuan)革(ge)命(ming)的(de)路(lu)程(cheng)中(zhong)，仍(reng)舊(jiu)缺(que)少(shao)足(zu)夠(gou)的(de)聲(sheng)音(yin)和(he)貢(gong)獻(xian)。目(mu)前(qian)
，相(xiang)當(dang)多(duo)的(de)人(ren)還(hai)沒(mei)有(you)把(ba)光(guang)伏(fu)和(he)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)作(zuo)為(wei)能(neng)源(yuan)革(ge)命(ming)的(de)主(zhu)力(li)軍(jun)去(qu)弘(hong)揚(yang)、發展和壯大。

對此，石定寰表示
，“十四五”期間除了大型電站的規劃，也應該加大光伏在各種應用場景的規劃。“國(guo)家(jia)應(ying)該(gai)組(zu)織(zhi)重(zhong)大(da)應(ying)用(yong)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)
，比(bi)如(ru)高(gao)速(su)公(gong)路(lu)建(jian)設(she)，將(jiang)光(guang)伏(fu)建(jian)設(she)統(tong)籌(chou)規(gui)劃(hua)進(jin)去(qu)，還(hai)有(you)汙(wu)水(shui)處(chu)理(li)光(guang)伏(fu)應(ying)用(yong)係(xi)統(tong)
，可(ke)以(yi)全(quan)麵(mian)降(jiang)低(di)發(fa)電(dian)成(cheng)本(ben)。”

石定寰還指出，“光伏+儲能”的未來規劃，在港口
、鐵路
、gongludengjijianlingyu，yedoujiangdayoukewei。shuidianshuiliguihuashejizongyuanxinnengyuanchuyanjiuyuanwangshuoyebiaoshi，jinrupingjiashidai，dangbutiebuzaishizhiyueyinsushi，guangfuguimomubiaojianghendachengduqujueyuxiaonakongjian。chulekuaquwaisongtongdao

，jiudixiaona，liyong“光伏+儲能”“光伏+製氫”“光伏+微電網”等新模式，都可以進行深入探索。

實際上，我國“光伏+儲能”已經從示範走向實戰
，目前以黃河水電、魯能集團、協合新能源為首的新能源企業已經開始進入“光伏+儲能”的(de)領(ling)域(yu)進(jin)行(xing)探(tan)索(suo)。國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)能(neng)源(yuan)研(yan)究(jiu)所(suo)研(yan)究(jiu)員(yuan)劉(liu)堅(jian)表(biao)示(shi)，發(fa)電(dian)側(ce)的(de)光(guang)儲(chu)模(mo)式(shi)能(neng)否(fou)持(chi)續(xu)下(xia)去(qu)還(hai)要(yao)打(da)一(yi)個(ge)問(wen)號(hao)，相(xiang)反(fan)的(de)是(shi)，在(zai)用(yong)戶(hu)側(ce)分(fen)布(bu)式(shi)光(guang)伏(fu)+儲能商業模式會比較清晰，未來或將成為主流。

國網能源研究院新能源與統計研究所所長李瓊慧認為
，未來光伏不論是在邊遠地區、負荷密度高地區還是一般居民用電
，都有非常大的潛力。“由於光伏基本在任何地方都可安裝
，且如今多能互補

、新農村新城鎮建設都需要能源解決方案，在邊遠地區、農村地區等能源短缺的地區
，光伏利用空間巨大。”李瓊慧說。

不過，她同時指出

，“十四五”規劃不能隻關注分布式光伏，西部還有大量的集中電站。分布、集中一定是並舉的
，不能因為分布式忽略了集中式發展。另外
，“十四五”還要進一步研究如何更快地融入電力市場。

降本增效仍需技術發力

談到對光伏的預期，陶冶表示，整個“十四五”期間光伏裝機增長在280~300吉瓦左右，但這並不意味著光伏裝機可以按平均每年50~60吉瓦裝機計算
，光伏裝機一定是一個逐步增加的過程。

也有業內人士指出：“期望總是美好的
，但現實很骨感
，未來技術仍然是競爭的關鍵。誰能最大程度降低度電成本，才能在平價市場環境中獲得最大收益。”

“隻有最大程度實現平價上網，才能在市場競爭中占據優勢地位。隻有打破‘不可能三角’
，才能進一步推廣光伏發電。”在北京鑒衡認證中心副主任紀振雙看來，目前是光伏行業自我蛻變、自我調整的絕佳機會。下一步光伏產業技術研發的重點就是“高效、智能、可靠
、可控”。

紀振雙認為，應當優先考慮光伏係統提效和長效技術，站在網絡和係統高度考慮光伏發電的智能化建設，而關鍵設備、發電單元及整個係統運營期內性能和受控程度

，以及驗證和預測能力
，都是提高技術“可控性”的基礎。

紀振雙還認為，光伏行業未來必然向著智能化、科技化的方向發展

，少人值守、無人值守是光伏電站的大趨勢。未來，光伏行業應當充分利用大數據、互聯網、人工智能
、區塊鏈、5G等智能技術，提高行業智能化水平及質量透明度

，最大程度提高用戶體驗。

中國可再生能源學會光伏專委會秘書長呂芳表示，在成本繼續下探時，可能需要看封裝技術

、係統技術上有沒有更多的空間。她希望源頭技術能夠標準化，讓整個產業在裝配、配套材料方麵減少浪費。

陶冶認為未來2~3年，PERC（鈍化發射極和背麵）技術仍是光伏的主流技術，HJT（異質結）、IBC（高效交叉背接觸）等技術擴產還需要一定時間，降低成本對於新技術來說仍是挑戰。

陶冶告訴記者，在全麵“平價”實shi現xian之zhi前qian，經jing濟ji激ji勵li政zheng策ce仍reng要yao持chi續xu完wan善shan。財cai政zheng主zhu管guan部bu門men要yao完wan善shan補bu貼tie機ji製zhi，價jia格ge主zhu管guan部bu門men要yao確que定ding好hao價jia格ge機ji製zhi，能neng源yuan主zhu管guan部bu門men要yao針zhen對dui補bu貼tie項xiang目mu進jin行xing管guan理li，提ti出chu消xiao費fei側ce約yue束shu性xing指zhi標biao。

據(ju)他(ta)透(tou)露(lu)，明(ming)年(nian)的(de)政(zheng)策(ce)已(yi)經(jing)在(zai)研(yan)究(jiu)中(zhong)，會(hui)盡(jin)快(kuai)出(chu)台(tai)。未(wei)來(lai)

，消(xiao)納(na)責(ze)任(ren)權(quan)重(zhong)指(zhi)標(biao)作(zuo)用(yong)將(jiang)在(zai)平(ping)價(jia)時(shi)代(dai)更(geng)為(wei)突(tu)出(chu)，並(bing)做(zuo)循(xun)序(xu)漸(jian)進(jin)式(shi)調(tiao)整(zheng)，增(zeng)加(jia)地(di)方(fang)建(jian)設(she)和(he)使(shi)用(yong)
、消費綠色清潔能源的動力。