houguojijinrongweijishiqi，quanqiujinronggejufashengshenkebianhua

，guojijinrongjianguanzhengcechuxianzhongdatiaozheng
，geguojianguandangjuzhiliyuquebaojinrongjigoudezibenchongzu，jiaqiangliudongxingjianguanhefengxianguanlijianguan。congmuqianchutaidegaigecuoshihetichudeduicejianyilaikan，國際金融監管改革初步呈現如下趨勢：一是改變了以往過度依賴市場調節的理念
，重新強調金融監管的重要性；二是監管從嚴的趨勢逐漸顯現，資本監管、流動性監管、信息披露
、薪酬激勵等方麵的監管標準大大提高；三是金融監管範圍更為全麵，涵蓋所有具有係統重要性的金融機構、市場和工具，同時強化對對衝基金、資產證券化市場和OTC（櫃台交易市場）衍生品以及信用評級機構的管理
，完善相關法律法規
；四是跨國聯合監管趨勢明顯，針對大型跨境金融機構而建立的聯合監管機製正在建立健全。

　　總體而言
，微觀審慎監管
、宏觀審慎監管和國際監管合作是此次監管調整的三大主要領域。其中
，微觀審慎監管重點從資本監管、流動性監管

、全麵風險管理、信息披露、薪酬機製等方麵展開
；宏觀審慎監管重點采取擴大監管範圍、強化集中監管、使用逆周期調節和強化係統性風險監管等措施；國際監管合作方麵，主要措施體現在搭建G20峰會
、FSB（金融穩定理事會）等國際合作平台，推動相關標準在全球範圍執行，建立聯合監管機製
，開展危機處理跨境合作等。

　　guojijinrongjianguantizhigaigeshiguojijinrongxinzhixuzhongjiandezhongyaoneirong，duigeguojinrongyeyingxiangjuda
，bingjineryingxianggeguojingjishehuifazhan，shejiguojiagenbenliyi。suizhewoguojinrongyeguojihuachengdudetigao，guojijinrongjianguangaigeduiwoguoyinxingyedeyingxiangyuelaiyueda
，jiaqiangduiguojijinrongxinzhixuzhongjiandeyanjiuheyingduixiandeshifenzhongyaohejinpo。weici，yingbawoyixiayuanze。

　　堅持加強國際協調與推進國內改革相結合。積極主動參與危機後國際金融新秩序重建，但要防止出現“一人生病大家吃藥”。強(qiang)調(tiao)國(guo)際(ji)監(jian)管(guan)核(he)心(xin)原(yuan)則(ze)和(he)標(biao)準(zhun)的(de)一(yi)致(zhi)性(xing)，但(dan)應(ying)充(chong)分(fen)考(kao)慮(lv)不(bu)同(tong)國(guo)家(jia)金(jin)融(rong)市(shi)場(chang)的(de)差(cha)異(yi)性(xing)，提(ti)高(gao)金(jin)融(rong)監(jian)管(guan)的(de)針(zhen)對(dui)性(xing)和(he)有(you)效(xiao)性(xing)。堅(jian)持(chi)互(hu)利(li)共(gong)贏(ying)原(yuan)則(ze)，積(ji)極(ji)參(can)與(yu)推(tui)進(jin)國(guo)際(ji)貨(huo)幣(bi)體(ti)係(xi)、國際金融監管標準
、國際金融機構改革，提高在國際金融新秩序建立過程中的知情權
、話語權和規則製定權。根據國際化的長期趨勢，主動推動國內相關方麵改革
；采用國際通用語言解釋國內政策
，及時化解國際上傳遞的“改革”壓力。

　　堅持官方推動與民間推動並行。目前

，我國大型金融機構的國際地位與影響力顯著增強
，並與主要國際金融組織、外國監管當局、大(da)型(xing)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)建(jian)立(li)了(le)溝(gou)通(tong)交(jiao)流(liu)機(ji)製(zhi)。鑒(jian)於(yu)民(min)間(jian)推(tui)動(dong)更(geng)容(rong)易(yi)被(bei)接(jie)受(shou)，商(shang)業(ye)性(xing)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)的(de)國(guo)際(ji)交(jiao)往(wang)活(huo)動(dong)可(ke)成(cheng)為(wei)國(guo)家(jia)金(jin)融(rong)外(wai)交(jiao)的(de)有(you)益(yi)補(bu)充(chong)
，成(cheng)為(wei)執(zhi)行(xing)國(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)的(de)重(zhong)要(yao)力(li)量(liang)。政(zheng)府(fu)和(he)商(shang)業(ye)性(xing)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)應(ying)加(jia)強(qiang)協(xie)調(tiao)配(pei)合(he)，從(cong)不(bu)同(tong)角(jiao)度(du)共(gong)同(tong)維(wei)護(hu)我(wo)國(guo)利(li)益(yi)。

　　堅(jian)持(chi)業(ye)務(wu)創(chuang)新(xin)與(yu)風(feng)險(xian)管(guan)控(kong)並(bing)重(zhong)。金(jin)融(rong)衍(yan)生(sheng)產(chan)品(pin)的(de)過(guo)度(du)創(chuang)新(xin)是(shi)造(zao)成(cheng)此(ci)次(ci)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)的(de)重(zhong)要(yao)原(yuan)因(yin)。但(dan)與(yu)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)不(bu)同(tong)，我(wo)國(guo)金(jin)融(rong)發(fa)展(zhan)麵(mian)臨(lin)的(de)主(zhu)要(yao)問(wen)題(ti)是(shi)金(jin)融(rong)產(chan)品(pin)創(chuang)新(xin)不(bu)足(zu)、盈利來源單一。因此，既要避免因過度監管壓抑金融創新，又要避免因監管不足導致金融風險。在繼續注重風險控製
、保護消費者權益的同時鼓勵金融機構加強業務創新，是符合我國國情的發展方向。

　　堅(jian)持(chi)深(shen)化(hua)銀(yin)行(xing)改(gai)革(ge)與(yu)推(tui)進(jin)銀(yin)行(xing)國(guo)際(ji)化(hua)相(xiang)結(jie)合(he)。參(can)與(yu)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)新(xin)秩(zhi)序(xu)重(zhong)建(jian)
，需(xu)要(yao)國(guo)際(ji)性(xing)的(de)本(ben)國(guo)銀(yin)行(xing)。盡(jin)管(guan)危(wei)機(ji)後(hou)國(guo)際(ji)監(jian)管(guan)總(zong)體(ti)趨(qu)嚴(yan)
，但(dan)部(bu)分(fen)國(guo)家(jia)對(dui)外(wai)資(zi)銀(yin)行(xing)準(zhun)入(ru)政(zheng)策(ce)有(you)所(suo)鬆(song)動(dong)，市(shi)場(chang)進(jin)入(ru)壁(bi)壘(lei)相(xiang)對(dui)降(jiang)低(di)。推(tui)動(dong)我(wo)國(guo)銀(yin)行(xing)國(guo)際(ji)化(hua)，有(you)利(li)於(yu)服(fu)務(wu)和(he)促(cu)進(jin)我(wo)國(guo)企(qi)業(ye)“走出去”
，有you利li於yu抓zhua住zhu國guo際ji技ji術shu和he產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng機ji會hui促cu進jin國guo內nei經jing濟ji結jie構gou調tiao整zheng，有you利li於yu推tui進jin人ren民min幣bi國guo際ji化hua，有you利li於yu我wo國guo參can與yu國guo際ji金jin融rong新xin秩zhi序xu重zhong建jian。受shou益yi於yu穩wen健jian經jing營ying和he審shen慎shen監jian管guan，目mu前qian我wo國guo銀yin行xing總zong體ti實shi力li與yu國guo際ji排pai名ming處chu於yu曆li史shi最zui好hao時shi期qi
，在zai國guo際ji化hua發fa展zhan方fang麵mian具ju有you明ming顯xian的de資zi本ben優you勢shi、流動性優勢和估值優勢。應將推動我國有條件的銀行國際化
、提高我國金融全球服務能力提升到後國際金融危機時期國家發展戰略的高度來認識。

　　（作者單位：中國工商銀行）