先xian進jin製zhi造zao業ye集ji群qun是shi產chan業ye分fen工gong深shen化hua和he集ji聚ju發fa展zhan的de高gao級ji形xing式shi
，擁yong有you一yi批pi競jing爭zheng力li強qiang的de先xian進jin製zhi造zao業ye集ji群qun是shi製zhi造zao強qiang國guo的de重zhong要yao標biao誌zhi。習xi近jin平ping總zong書shu記ji多duo次ci作zuo出chu重zhong要yao指zhi示shi，強qiang調tiao要yao打da造zao一yi批pi具ju有you國guo際ji競jing爭zheng力li的de先xian進jin製zhi造zao業ye集ji群qun。黨的二十屆四中全會明確提出“建設現代化產業體係
，鞏固壯大實體經濟根基”“發展先進製造業集群”
，為產業集群化發展指明了戰略方向。

2019年以來，工業和信息化部實施先進製造業集群發展專項行動
，通過“賽馬”機製，引導集群“比學趕超”，不斷提升核心競爭力。截止目前
，已布局培育80個國家先進製造業集群
，涉及新一代信息技術
、高端裝備
、新材料等六大行業，分布於26個省級行政區
，成為我國重要的區域增長極、創新策源地，展現出了強大的發展韌性和活力。

戰略升維：從“單點突破”向“係統布局”躍升

先xian進jin製zhi造zao業ye集ji群qun培pei育yu工gong作zuo，有you效xiao聯lian動dong了le國guo家jia頂ding層ceng設she計ji與yu地di方fang創chuang新xin實shi踐jian。各ge地di在zai遵zun循xun國guo家jia產chan業ye發fa展zhan總zong體ti布bu局ju的de基ji礎chu上shang，結jie合he自zi身shen稟bing賦fu
，形xing成cheng了le特te色se鮮xian明ming、優勢互補的集群培育路徑。

江蘇作為集群發展的領跑者，其培育的14個國家先進製造業集群覆蓋新型電力裝備、新能源、生(sheng)物(wu)醫(yi)藥(yao)等(deng)多(duo)個(ge)關(guan)鍵(jian)領(ling)域(yu)。同(tong)時(shi)
，江(jiang)蘇(su)係(xi)統(tong)開(kai)展(zhan)集(ji)群(qun)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)評(ping)估(gu)，啟(qi)動(dong)世(shi)界(jie)級(ji)集(ji)群(qun)培(pei)育(yu)
，精(jing)準(zhun)製(zhi)定(ding)躍(yue)升(sheng)路(lu)徑(jing)
，強(qiang)化(hua)政(zheng)策(ce)資(zi)源(yuan)支(zhi)持(chi)，展(zhan)現(xian)了(le)向(xiang)全(quan)球(qiu)價(jia)值(zhi)鏈(lian)高(gao)端(duan)邁(mai)進(jin)的(de)前(qian)瞻(zhan)布(bu)局(ju)。

湖南則將破解產業“集而不群”作為打造國家重要先進製造業高地的重要內容，創新性地通過省級產業集群競賽
、專業化促進組織培育等
，探索出一條“組織自治
、資源共享、合作共贏”的治理新路徑，為集群可持續發展提供了堅實的組織保障。

這種部省協同、梯次培育的發展模式，激發了地方首創精神，形成了以80個國家級集群為骨幹、省級集群為基礎，覆蓋東西
、縱貫南北的先進製造業集群發展網絡。

創新升級：從“鬆散對接”向“協同攻關”變革

創新是集群發展的核心動力。當前，國家先進製造業集群已構建起市場導向明確
、要素深度融合、協同高效的係統性創新網絡。

80個國家級集群所彙聚的近兩千家國家級創新載體，形成了強大的創新基礎支撐。這些載體不僅包括國家重點實驗室、gongchengyanjiuzhongxindenggaonengjipingtai，gengtongguochuangxinlianhetidengxinxingzuzhimoshi

，shixianlechanxueyanyongdeshenduouhe。changsanjiaodiquzujiandexianjinzhizaoyejiqunlianmeng，weiraodafeiji
、生物醫藥等重點產業成立了24個跨區域創新聯合體，成為區域協同創新的典範。

主導製定萬餘件國際標準


、國家標準的顯著成效，標誌著我國先進製造業集群正從技術跟隨向規則製定轉變。在武漢光電子信息、shenzhenxinyidaixinxitongxindengjiqunzhong，qiyetongguozizhuchuangxinbuduantupoguanjianhexinjishu，bujinshixianlejinkoutidai

，gengzaiquanqiuchanyejishubiaozhunlingyuyingdelehuayuquan。jiqunneibu，“撥轉股”等成果轉化機製創新、公共技術服務平台的高效運營，正加速科技創新與產業創新的深度融合，使創新成果更快轉化為現實生產力。

生態優化：從“企業集中”向“係統共生”塑造

一流的產業集群需要一流的產業生態。各集群圍繞金融、數據


、人才等關鍵要素，著力構建適宜企業成長
、產業升級的生態係統。

金融支持持續加強。在宏觀政策指引下
，金融機構推出專項服務，中國工商銀行啟動“工銀惠群”專項行動，中國建設銀行首創“集群快貸”專屬金融產品。產業基金規模持續擴大，蘇州設立百億級生物醫藥產業基金，青島組建40億元轉型升級基金
，為集群發展注入了金融活水。

人才引育體係日益完善。浙江省實施製造業人才支持計劃
，致力於打通“平台引人才、人才帶技術、技術變項目、項目融資金、實現產業化”的創新鏈條。各集群通過校企合作
、定製化培養等方式，構建了多層次人才供給體係。

數shu據ju要yao素su賦fu能neng不bu斷duan深shen化hua。北bei京jing海hai澱dian人ren工gong智zhi能neng集ji群qun建jian設she高gao質zhi量liang數shu據ju集ji，湖hu南nan推tui進jin數shu據ju要yao素su綜zong合he試shi驗yan區qu建jian設she
，這zhe些xie實shi踐jian正zheng在zai推tui動dong數shu據ju資zi源yuan向xiang數shu據ju資zi產chan轉zhuan化hua，為wei先xian進jin製zhi造zao業ye集ji群qun數shu字zi化hua升sheng級ji提ti供gong新xin動dong力li。

治理創新：從“物理集聚”向“化學融合”發展

高水平的集群治理是激發內生活力的關鍵。各類集群發展促進組織作為“黏合劑”，在提升集群整體效能方麵發揮著重要作用。

長沙工程機械集群創新建立“輪值會長製度”
，形成了“對內互濟、對外抱團”的協作格局。龍頭企業不僅帶動配套企業技術升級

，更引領產業鏈協同出海
，實現了從單打獨鬥到生態共贏的轉變。

無錫物聯網創新促進中心以“小機構”撬動“大服務”，構建了覆蓋孵化、人才
、金融
、技術的綜合服務體係，有效解決了物聯網等新興領域人才培養與產業需求脫節的問題。

環杭州灣現代紡織服裝集群通過建立信用評價體係
、加強知識產權保護、製定行業標準等措施

，引導企業從低成本競爭轉向質量
、技術、品牌的良性競賽，構建了健康可持續的產業生態。

格局重塑：從“區域協同”向“全球配置”演進

先進製造業集群的發展，有力推動了區域協調發展
，促進了國內外產業鏈的深度協同。

京津冀三地攜手打造新一代信息技術應用創新集群，建立跨區域協同推進機製
，共同繪製產業圖譜、聯合開展技術攻關
，形成了國內最完整的信創產業鏈條
，實現了區域間的錯位發展與優勢互補。

成渝地區成功培育全國首個跨省級行政區先進製造業集群，通過建立專項工作組和工作專班機製、聯合製定集群培育政策文件
、共建35個產業合作園區等，推動集成電路、新型顯示等產業高效協同、鏈式發展，成為區域協調發展的成功典範。

深(shen)圳(zhen)先(xian)進(jin)電(dian)池(chi)材(cai)料(liao)集(ji)群(qun)則(ze)是(shi)粵(yue)港(gang)澳(ao)大(da)灣(wan)區(qu)產(chan)業(ye)合(he)作(zuo)的(de)典(dian)範(fan)
，並(bing)充(chong)分(fen)展(zhan)現(xian)了(le)全(quan)球(qiu)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)能(neng)力(li)，一(yi)方(fang)麵(mian)利(li)用(yong)港(gang)澳(ao)科(ke)研(yan)設(she)備(bei)跨(kua)境(jing)共(gong)享(xiang)政(zheng)策(ce)加(jia)速(su)研(yan)發(fa)，另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)在(zai)全(quan)球(qiu)布(bu)局(ju)資(zi)源(yuan)與(yu)產(chan)能(neng)，構(gou)建(jian)了(le)穩(wen)定(ding)高(gao)效(xiao)的(de)全(quan)球(qiu)供(gong)應(ying)鏈(lian)體(ti)係(xi)。

結語

當dang前qian
，新xin一yi輪lun科ke技ji革ge命ming和he產chan業ye變bian革ge深shen入ru發fa展zhan

，培pei育yu具ju有you全quan球qiu影ying響xiang力li的de先xian進jin製zhi造zao業ye集ji群qun已yi成cheng為wei構gou築zhu競jing爭zheng新xin優you勢shi的de關guan鍵jian。展zhan望wang未wei來lai，我wo國guo將jiang錨mao定ding推tui進jin新xin型xing工gong業ye化hua戰zhan略lve任ren務wu
，推tui動dong80個國家級集群加快構建一流的協同創新能力
、一流的先進製造能力、一流的優質企業、一流的產業發展生態以及一流的集群治理能力，向世界級加速邁進。

從(cong)長(chang)三(san)角(jiao)的(de)智(zhi)能(neng)製(zhi)造(zao)到(dao)粵(yue)港(gang)澳(ao)的(de)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)，從(cong)中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)的(de)工(gong)程(cheng)機(ji)械(xie)到(dao)西(xi)部(bu)的(de)新(xin)材(cai)料(liao)，這(zhe)些(xie)蓬(peng)勃(bo)發(fa)展(zhan)的(de)國(guo)家(jia)先(xian)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)集(ji)群(qun)，正(zheng)彙(hui)聚(ju)成(cheng)推(tui)動(dong)製(zhi)造(zao)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)磅(bang)礴(bo)力(li)量(liang)。在(zai)建(jian)設(she)現(xian)代(dai)化(hua)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)
、實現製造強國目標的新征程上，我國先進製造業集群必將蓄勢聚能
，在世界產業版圖上譜寫新的輝煌篇章。