低碳減排，標準先行。

標準是實現碳達峰碳中和的技術基礎，所以“雙碳”標準體係的建設備受頂層設計的重視。中國發布過若幹重點行業溫室氣體排放核算類國家標準和項目減排量評估標準
，2月22日，工業領域的“雙碳”標準也有了時間表。

據工業和信息化部官網消息，為充分發揮“標準”的引領和規範作用
，工業和信息化部組織有關行業協會、科研機構和標準化技術組織編製了《工業領域碳達峰碳中和標準體係建設指南》（以下簡稱《指南》），提出工業領域碳達峰碳中和標準體係框架，規劃了重點標準的研製方向。

華爾街見聞在這份《指南》中看到
，工業部為初步建立工業領域雙碳標準體係劃的“死線”是2025年，屆時將製定200項以上碳達峰急需標準。

其框架包括基礎通用、核算與核查、技術與裝備、監測、管理與評價等五大類標準，為工業領域開展碳評估、降低碳排放等提供技術支撐。

而到2030年，也就是“碳達峰”的最後期限
，要求形成較為完善的標準體係，包括協同降碳、碳排放管理
、低碳評價類標準，支持標準化工作逐步向碳中和目標轉變。

核算之難

華爾街見聞注意到，《指南》首先要求的就是製定核算標準，即摸清工業領域各行業溫室氣體排放底數的重要基礎，評估溫室氣體減排量和評價行業、企業
、產品碳排放水平高低的依據。

這與相較其他行業，工業碳減排更有複雜
、係統的困境有關，如何標準化核算是科學減排的“元問題”。

“以yi一yi個ge工gong廠chang為wei例li，首shou先xian需xu要yao確que定ding生sheng產chan的de核he心xin工gong藝yi以yi及ji清qing晰xi的de碳tan排pai放fang核he算suan邊bian界jie，還hai需xu要yao明ming確que工gong業ye生sheng產chan過guo程cheng中zhong的de原yuan料liao和he能neng量liang的de類lei型xing與yu來lai源yuan，比bi如ru石shi油you、煤炭
、礦物等作為原材料和還原劑供應給工廠，在工藝生產過程中含碳原料會因加工、轉化產生直接碳排放
，工廠生產的能量供應大多是采用化石燃料燃燒，燃燒過程中會產生大量二氧化碳，也屬於直接碳排放。”中國科學院過程工程研究所副研究員石春豔研究稱。

工廠生產過程還需要電力供應，如泵、壓ya縮suo機ji等deng用yong電dian設she備bei及ji工gong廠chang照zhao明ming等deng，用yong電dian不bu直zhi接jie產chan生sheng二er氧yang化hua碳tan，但dan化hua石shi能neng源yuan發fa電dian過guo程cheng會hui產chan生sheng碳tan排pai放fang，所suo以yi電dian作zuo為wei二er次ci能neng源yuan，在zai工gong業ye生sheng產chan中zhong屬shu於yu間jian接jie碳tan排pai放fang。

“其他消耗外購熱力和蒸汽而隱含的碳排放, 也屬於間接碳排放
，碳核算需要收集工業過程各碳源生產活動數據, 在選擇和獲取碳排放因子後, 參考對應的排放源公式進行計算碳排放量，當係統邊界包括不同行業時, 每個行業的核算邊界不同, 碳排放數據也不同, 有的行業隻核算直接碳排, 有的會加上間接碳排, 有的會把係統外的生產活動所產生的碳排放, 比如運輸原料進廠的交通燃油排放也核算進去, 還有的核算了工廠建築用電導致的間接碳排放, 這樣就造成了碳排放在不同行業中的重複計算。”石春豔指出。

比如電的間接排放, 電力部門已經核算了發電過程的碳排放, 但其他行業在核算時為了突出行業的完整性, 也會核算用電的間接排放, 交通部門燃油的碳排放核算也是如此。另一方麵，核算邊界不同, 核算結果數據也會出現很大差別，由工業部牽頭頂層統籌製定統一標準迫在眉睫。

標準之意

上述難點正是《指南》的著力點。該標準體係將根據核算對象和核算邊界的不同，分為組織溫室氣體排放量核算、項目溫室氣體減排量核算、產品碳足跡核算等。

組織溫室氣體排放量核算標準主要包括工序/單元、企業、園區等組織層麵的溫室氣體排放量核算標準。其中，在工序/單元層麵，重點針對溫室氣體排放量占全流程排放量比例較高的工序或單元製定溫室氣體排放量核算標準;在企業和園區層麵
，重點針對工業生產中直接能源消耗量大、電力熱力等間接能源消耗量大、生產過程溫室氣體排放量大的企業和園區製定溫室氣體排放量核算標準。

項目溫室氣體減排量核算標準主要規範項目層麵的溫室氣體排放量的基準選取、核算方法
、核算範圍、排放因子等，包括溫室氣體減排量評估通用要求、基於具體項目的溫室氣體減排量評估技術規範等標準。重點針對儲能及餘能回收利用、資源綜合利用、原/燃料替代等具有顯著節能降耗效果
、能大幅減少溫室氣體排放量的項目製定溫室氣體減排量核算標準。

產品碳足跡核算標準主要規範工業產品在其生命周期內直接和間接排放的溫室氣體總量的核算，包括產品種類規則、碳足跡評估等標準。重點針對量大麵廣、或生命周期內碳排放強度高的典型工業產品製定碳足跡核算標準。

此外
，《指南》還明確要將技術與裝備
、監測
、管理標準納入體係之中
，裝備標準主要指能夠有效降低工業領域溫室氣體排放的相關技術和裝備標準，包括溫室氣體的源頭控製、生產過程控製
、末端治理以及協同降碳等4類。監測標準主要是指能夠量化溫室氣體排放濃度
、強度以及其對環境影響的相關檢測和監測標準，包括監測技術、監測分析方法
、監測設備及係統等3類。管理與評價主要指為實現減碳目標而進行的一係列管理活動與評價。管理與評價標準包括低碳評價、碳排放管理、碳資產管理等3類。

由於是頂層設計，對於漫長、複雜的工業碳足跡減排，多部門之間的協作也變得可能。根據《指南》，未來還將加強相關標準化技術組織建設，強化產業鏈上中下遊標準之間的有效銜接，國家標準、行業標準和團體標準之間的協調配套，並引導行業內的龍頭企業、科研院所、社會團體
、檢測認證機構
、行業低碳標準化技術組織
、地方工業和信息化主管部門等積極參與標準化工作，鼓勵企業製定嚴於國家標準和行業標準的企業標準

，推動企業加快實現低碳轉型。